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蛋仔有限公司全国统一申请退款客服电话
2025-02-25 00:41:05
蛋仔有限公司全国统一申请退款客服电话

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▲当前立法(fa)仅对个别下调刑事责任(ren)年龄做了(le)原则性规定,而缺乏明(ming)确、具体的适用标准(zhun)和操作程序。图/IC photo

“2025年,最高检将研究制定办理低龄未成年人严重暴(bao)力犯(fan)罪(zui)核准(zhun)追(zhui)诉案件的意见。”据新京报报道,这是在(zai)2月20日最高人民检察院新闻发布会上,最高检副检察长宫鸣透(tou)露的新动态。在(zai)未成年人犯(fan)罪(zui)形势(shi)依然严峻的现实下,最高检的表态备(bei)受社会关注(zhu)。

2021年3月起(qi)施行的刑法(fa)修正案(十一),对法(fa)定最低刑事责任(ren)年龄作个别下调,“已满十二周岁不满十四周岁的人,犯(fan)故(gu)意杀人、故(gu)意伤害罪(zui),致人死亡或者以(yi)特别残忍(ren)手(shou)段致人重伤造成严重残疾(ji),情节恶劣,经最高人民检察院核准(zhun)追(zhui)诉的,应当负(fu)刑事责任(ren)。”这是立法(fa)机关针(zhen)对低龄未成年人严重犯(fan)罪(zui)现实所(suo)作的立法(fa)调整(zheng),也是对民众关切的回(hui)应。

同时,由于降(jiang)低刑事责任(ren)年龄针(zhen)对的是需要特殊保护的未成年人,立法(fa)、司法(fa)又应格外审慎(shen)。立法(fa)审慎(shen)体现在(zai)两方面:一是实体上,降(jiang)低刑事年龄只针(zhen)对个别严重罪(zui)行,“开口”很(hen)小;二是程序上,必须经过最高检核准(zhun)追(zhui)诉。

2024年4月,最高人民法(fa)院通报,“截至目前,人民法(fa)院共审结(jie)4件4人12至14周岁杀人、重伤害追(zhui)究刑责案”。加上之后宣判的河北邯郸初中生(sheng)遇害案,法(fa)院至少(shao)已审结(jie)5起(qi)这类(lei)案件。可以(yi)肯(ken)定,它们无一例外经过了(le)最高检的核准(zhun)追(zhui)诉。

但公众也有(you)一种担心(xin),“有(you)没有(you)该追(zhui)究的未成年人没被追(zhui)究呢?”这样一种担心(xin),并非出于对办案机关的不信任(ren),而是因为,立法(fa)仅对个别下调刑事责任(ren)年龄做了(le)原则性规定,而缺乏明(ming)确、具体的适用标准(zhun)和操作程序。这不利于司法(fa)实践操作,为司法(fa)不统一甚至放(fang)纵(zong)犯(fan)罪(zui)留下隐患。

在(zai)追(zhui)诉标准(zhun)方面,刑法(fa)修正案(十一)除了(le)罪(zui)名(ming)(故(gu)意杀人罪(zui),故(gu)意伤害罪(zui))、犯(fan)罪(zui)后果(致人死亡,致人重伤造成严重残疾(ji))方面的明(ming)确标准(zhun),还有(you)“情节恶劣”的模糊要求;故(gu)意伤害罪(zui),还要求“特别残忍(ren)手(shou)段”。

但“情节恶劣”“特别残忍(ren)”主观判断(duan)成分强,某一案件中未成年人是否符合,不同办案机关、不同办案人员(yuan)或有(you)不同判断(duan)。一旦标准(zhun)不统一,就(jiu)可能各行其是,导致司法(fa)不统一,放(fang)纵(zong)犯(fan)罪(zui)或者扩大打击面。

而在(zai)核准(zhun)追(zhui)诉程序方面,最高检核准(zhun)追(zhui)诉,以(yi)下级检察机关逐级层报为前提。河北邯郸初中生(sheng)遇害案进展,就(jiu)是经河北省(sheng)检察机关逐级层报,最高检核准(zhun)追(zhui)诉的。

但追(zhui)诉标准(zhun)不统一、层报程序不完善,可能导致的最坏结(jie)果是,某地发生(sheng)了(le)应予追(zhui)诉的案件,但当地认为不应追(zhui)诉,或者层报中某个环节认为不该追(zhui)诉,报请核准(zhun)“戛然而止”,最高检对发生(sheng)此案将一无所(suo)知。

所(suo)以(yi),在(zai)程序上,必须完善层报程序,明(ming)确规定发生(sheng)了(le)怎样的案件必须层报;某个环节认为不该追(zhui)诉,可以(yi)保留意见,但仍(reng)需层报,不能“到此为止”。也许(xu)最终结(jie)果是最高检不核准(zhun)追(zhui)诉,但不能让案件在(zai)启动之初或某个中间环节被“掐(qia)死”,最终“不为人知”。

必须强调的是,出现上述问题只是一种可能,但仍(reng)有(you)必要未雨绸缪。个别下调刑事责任(ren)年龄,是法(fa)律赋予惩治(zhi)未成年人犯(fan)罪(zui)的有(you)力武器,必须用足、用准(zhun),力戒跑偏。

针(zhen)对立法(fa)相对粗疏可能出现的问题,最高检制定办理相关案件的意见,明(ming)确核准(zhun)追(zhui)诉标准(zhun),完善核准(zhun)追(zhui)诉程序,可以(yi)精准(zhun)惩治(zhi)未成年人犯(fan)罪(zui),实现不枉不纵(zong)。

未成年人犯(fan)罪(zui)现实仍(reng)严峻,一些人仍(reng)抱有(you)“下调刑事责任(ren)年龄管不到我头(tou)上”的侥幸心(xin)理。对于潜在(zai)犯(fan)罪(zui)分子来说,核准(zhun)追(zhui)诉标准(zhun)的明(ming)确,可以(yi)彻底打消其侥幸心(xin)理。从这个角度,最高检制定相关意见,在(zai)实现更好打击的同时,也有(you)助于未成年人恶性犯(fan)罪(zui)的预防。

当然,打击和保护是未成年人犯(fan)罪(zui)治(zhi)理的两个方面,不可偏废。明(ming)确追(zhui)诉标准(zhun)、完善核准(zhun)追(zhui)诉程序之于保护未成年人合法(fa)权益的价(jia)值,同样巨大。

编(bian)辑 / 徐(xu)秋颖

校对 / 刘越

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