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商务部等(deng)9单位近日印发《关于增开(kai)银发旅游列车 促(cu)进服务消费发展的行动计划》。实施此(ci)行动计划有哪些(xie)考虑？目(mu)前(qian)我国银发旅游列车开(kai)行状况(kuang)如何？增开(kai)银发旅游列车将给老年人带来(lai)哪些(xie)便利？商务部联合(he)相关单位11日举行专题新闻发布会，回应(ying)外界关切。
“近年来(lai)，旅游列车持续发展，服务质量不断提升，受到‘银发族’游客青睐。当前(qian)，我国老龄(ling)化程度持续加深，老年消费群体不断扩大。增开(kai)银发旅游列车对创(chuang)新旅游服务供(gong)给、增进老年人福祉、扩大服务消费具(ju)有积极意义。”商务部服贸司司长孔(kong)德军说。
什(shi)么(me)是银发旅游列车？目(mu)前(qian)开(kai)行情况(kuang)如何？
国铁集团(tuan)客运部副主任朱文忠介绍(shao)，旅游列车可专门(men)根据旅游团(tuan)体行程需要定(ding)制开(kai)行方案，具(ju)有路线(xian)灵活、多点串连、在途观光、车随人走、昼游夜行等(deng)特点和(he)优(you)势，其(qi)中银发旅游列车是主要针(zhen)对老年客户开(kai)发、满足老年客户特定(ding)需求(qiu)、以老年客户为主要群体开(kai)行的旅游列车。
据介绍(shao)，国铁集团(tuan)2024年共组织开(kai)行旅游列车1860列，是历年来(lai)开(kai)行数量最多的一年，同比2019年增长近50％，开(kai)行方向主要集中在新疆、云南(nan)、黑龙江等(deng)热门(men)旅游方向和(he)线(xian)路，运送游客超过100万人次。通过大数据分析，其(qi)中老年游客占比接近80％，成为铁路旅游列车市场的主要客群。
孔(kong)德军说，近年来(lai)，依托铁路资源优(you)势，旅游列车保(bao)持较快(kuai)发展，“熊猫专列”“呼伦贝尔(er)号”“丝路梦享号”等(deng)品牌旅游列车不断推出。2024年全路开(kai)行旅游列车列数，较2019年和(he)2023年分别(bie)增长47％和(he)20％。但我国旅游列车市场总体仍处于发展阶段，旅游列车数量和(he)承运量占比较低。随着老年群体的扩大和(he)文旅消费需求(qiu)的释放，银发旅游列车发展潜力巨大。
增开(kai)银发旅游列车，各部门(men)有哪些(xie)时间表、路线(xian)图？
行动计划围绕增加银发旅游列车服务供(gong)给、强化适老化设施保(bao)障、提升银发旅游列车服务水平、优(you)化银发旅游列车发展环境等(deng)4个方面，提出了12项重点任务。
“用三年时间打造银发旅游列车发展新格局。”朱文忠说，国铁集团(tuan)计划到2027年完成设计100条以上(shang)铁路银发旅游精品路线(xian)，打造160组银发旅游列车适老型专用车组，银发旅游列车开(kai)行规(gui)模达到2500列以上(shang)。按照“一省一列”的目(mu)标，推出一批铁路银发旅游的精品线(xian)路。配备专业适老化服务管理团(tuan)队，创(chuang)新适老化服务项目(mu)，完善(shan)列车医疗照顾服务。
推动银发旅游列车与旅游景(jing)区合(he)作，是提升银发旅游列车服务水平的重要环节(jie)。文化和(he)旅游部资源开(kai)发司司长满宏卫说，将指导各地推出更多老年旅游线(xian)路，串联更多展现各地自然和(he)文化特色的旅游景(jing)区，提升银发旅游列车产品的吸引力。引导各地旅游景(jing)区在落实老年群体优(you)待政策的基础上(shang)，出台更多针(zhen)对银发旅游专列的优(you)惠措施，如推出铁路与旅游景(jing)区套票等(deng)门(men)票组合(he)产品等(deng)。支持各地旅游景(jing)区为老年游客提供(gong)入园、交通接驳等(deng)便利化服务，提升旅游体验。
文件提出，将银发旅游列车适老化、绿色化、舒适化改造纳入大规(gui)模设备更新和(he)消费品以旧换新支持范围。
国家发展改革委社(she)会发展司司长刘明(ming)说，将会同相关部门(men)对处于闲置低效利用状态、有改造潜力的老旧列车进行深入系统调查，切实摸清家底。在此(ci)基础上(shang)，制定(ding)细致、可操作的改造方案。特别(bie)是根据老年游客群体的实际需求(qiu)，对灯光、扶手、座椅、厕所等(deng)进行针(zhen)对性的升级(ji)改造，使列车真正适合(he)老年人、便利老年人。在大规(gui)模设备更新项目(mu)申报工作中，将银发旅游列车作为文旅领域(yu)的支持重点，加大超长期特别(bie)国债的资金(jin)支持力度。
银发旅游列车只有老年人可以乘(cheng)坐吗？
“银发旅游列车面向的是所有年龄(ling)层旅客。”孔(kong)德军说，增开(kai)银发旅游列车是在服务各年龄(ling)层消费群体的基础上(shang)进一步完善(shan)适老化设施和(he)服务，提高(gao)旅游列车对老年旅客的包容(rong)性、增强老年人福祉的一项举措。欢迎大家带着老人、孩子一起(qi)选乘(cheng)银发旅游列车，在列车上(shang)共享天伦之乐。
他(ta)同时表示，增开(kai)银发旅游列车不会挤占春(chun)运等(deng)客运高(gao)峰时段。老年人时间相对充裕，安排(pai)较为灵活，增开(kai)银发旅游列车就(jiu)是根据这个特点，充分利用客运非(fei)高(gao)峰时段，提供(gong)更多更好的旅游出行服务。
朱文忠说，目(mu)前(qian)，国铁集团(tuan)正在研究修订旅游列车的管理办法，拟根据旅游需求(qiu)季节(jie)性差异，采取更加灵活的差异化价格策略(lue)，特别(bie)是在旅游淡季加大折扣力度，鼓励更多银发群体错峰出行。
(新华(hua)社(she))