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新华(hua)社天津(jin)2月20日电（记(ji)者白佳丽）位于天津(jin)市市中心的和平区小白楼(lou)街道办(ban)事处，对周围的百姓来(lai)说(shuo)是(shi)一个特别的存在——它不仅是(shi)服务群众、联(lian)系群众的纽带，也是(shi)全国人大常(chang)委会法工委确立的全国第二个设在街道的基层立法联(lian)系点。
“这(zhe)里像是(shi)一个集聚(ju)社情民意的‘会客厅’。”和平区人大常(chang)委会小白楼(lou)街道工委办(ban)公室主(zhu)任郭嘉伟说(shuo)，每当立法征询活动开始时，街道会将群众心声“原汁原味”地反馈到最高立法机关，一些合理性意见和建议(yi)甚至会最终(zhong)在我国法律中得到体(ti)现。因此(ci)，平日里周围群众也喜欢来(lai)反映身边的一些小问题，或谈谈自己的新期盼。
面对群众热情的“心声”，基层干部如何(he)腾出更多时间和精力当好“倾听者”和“解决者”，一直是(shi)郭嘉伟和同事们的困扰。不久前，随着一张特殊(shu)“清单”的发布，基层干部们看到了新变化。
“对于基层干部来(lai)说(shuo)，低(di)头拉车的时间多，抬头看路的时间少(shao)。过(guo)去一年到头忙忙叨叨，但让大家具体(ti)说(shuo)说(shuo)忙了哪些工作事项，其实并不是(shi)很清晰。”小白楼(lou)街道党工委书(shu)记(ji)刘玫说(shuo)。不仅如此(ci)，有时职能(neng)部门(men)在推动工作时存在“有事找基层”的“肌肉记(ji)忆”，考核(he)、排名、问责等让一些“属地管理”的事项变成了“属地兜底”的难题。
为了破解此(ci)类(lei)基层治理中“小马拉大车”的突出问题，让基层干部有更多时间用在倾听百姓心声、解决急难愁盼问题上，和平区委组织(zhi)部抽调精干力量，深入多个街道、社区进行蹲点把脉，摸清实情。
深度(du)参与蹲点调研的和平区委组织(zhi)部副部长(chang)扈彬对此(ci)感(gan)触颇深。“我们对基层反映强烈的问题、具体(ti)承(cheng)担的工作进行‘全面起底’。历时一个月，收集到了过(guo)去一年街道OA、微信群、电话通知等内容(rong)，最终(zhong)厘清了基层存在的913项工作事项。”
面对这(zhe)份基层工作的“日常(chang)清单”，有关部门(men)会同基层一线经过(guo)仔细(xi)分析、认真研判，最终(zhong)决定通过(guo)“清单制”为基层切实减负。
“我们逐(zhu)项研判了街道承(cheng)担的913项工作的合规(gui)性、合理性、必要性，尽可能(neng)地将繁(fan)杂琐碎的日常(chang)工作进行精简，能(neng)合并的合并、该取消的取消，在各(ge)职能(neng)部门(men)协助配合下，实实在在砍掉了老旧小区数据统计等287项基层不应或无力承(cheng)担的工作。”扈彬说(shuo)。
小白楼(lou)街道泰安(an)道社区网格员正在为居民讲解“全科网格”码(ma)上办(ban)小程序使用方法。新华(hua)社发
不久后，一份“瘦(shou)身”后的“清单”来(lai)到了小白楼(lou)街道办(ban)事处和和平区其他下属街道，一时间成了基层干部热议(yi)的话题。
“有同事说(shuo)，工作多年这(zhe)是(shi)第一次有了自己工作内容(rong)的‘明细(xi)账’；也有同事说(shuo)，砍掉的200多项工作，体(ti)现出了为基层减负的决心。”刘玫说(shuo)。
记(ji)者在和平区的多个社区走访时，听到不少(shao)基层干部对这(zhe)份“清单”的反馈：“‘随意下派’的工作变少(shao)了”“重复填报、多头填报的报表变少(shao)了”“相应的考核(he)指标也没有了”……而变多的，是(shi)基层干部为民服务的时间和热情。
家住小白楼(lou)街道的史淑文老人，也感(gan)受到了这(zhe)种变化。史淑文一直关注社区的适老化改造，因为小区有部分楼(lou)栋没有加装电梯，她建议(yi)社区可以在楼(lou)道里放置几(ji)把可折叠的椅子，既不影响安(an)全通行，也可以让老人们在爬不动楼(lou)梯时歇歇脚。“没想(xiang)到我提出的建议(yi)，很快就成了现实。”她笑(xiao)着说(shuo)。
在和平区，还有更多百姓的呼声和意愿成为现实。“作为一名基层干部，能(neng)够有更多时间为百姓解决身边事，换来(lai)更多的笑(xiao)容(rong)，就是(shi)对我们工作最大的认可。”小白楼(lou)街道泰安(an)道社区党委书(shu)记(ji)闫春红感(gan)慨地说(shuo)。
“为基层减负赋能(neng)，需要通过(guo)扎(zha)实的调研，发现基层的‘痛点’，并作为整治的‘靶点’。接下来(lai)，我们将进一步明确职责事项向基层交派的准入范围，防止将任务随意派交基层承(cheng)担，并定期研判基层减负工作中的突出问题和薄(bao)弱环(huan)节，防止出现减负问题反弹(dan)回潮。”扈彬说(shuo)。