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前海期货退款客服电话
2025-02-24 12:01:17
前海期货退款客服电话

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2025年中央(yang)一号(hao)文件(jian)2月23日发布。

中共中央(yang) 国务院关于进一步深化(hua)农村改革 扎(zha)实推(tui)进乡村全面振兴的意见

(2025年1月1日)

实现中国式现代化(hua),必须加快推(tui)进乡村全面振兴。当前,农业再获丰收,农村和谐稳定,同时国际环境复杂严峻,我国发展面临的不(bu)确定难(nan)预料因素(su)增多。越是应对风险(xian)挑战,越要夯实“三农”工作基础。做好2025年及今后一个时期“三农”工作,要坚持(chi)以习近平新时代中国特色社会(hui)主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会(hui)精神(shen),深入贯彻落实习近平总书记(ji)关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神(shen),坚持(chi)和加强党对“三农”工作的全面领导,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持(chi)稳中求进工作总基调,坚持(chi)农业农村优先发展,坚持(chi)城乡融合发展,坚持(chi)守正创新,锚定推(tui)进乡村全面振兴、建设农业强国目标,以改革开放和科技(ji)创新为动力,巩固(gu)和完善农村基本经(jing)营制(zhi)度,深入学习运用“千万工程”经(jing)验,确保(bao)国家(jia)粮食安全,确保(bao)不(bu)发生规模性返贫致贫,提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,千方百计(ji)推(tui)动农业增效益、农村增活力、农民增收入,为推(tui)进中国式现代化(hua)提供基础支撑。

一、持(chi)续增强粮食等(deng)重要农产品供给保(bao)障能力

(一)深入推(tui)进粮油(you)作物大面积单产提升行动。稳定粮食播种面积,主攻单产和品质提升,确保(bao)粮食稳产丰产。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模,加大高产高效模式集成推(tui)广(guang)力度,推(tui)进水肥一体化(hua),促进大面积增产。加力落实新一轮(lun)千亿斤粮食产能提升任务。多措并举巩固(gu)大豆扩种成果,挖(wa)掘油(you)菜、花生扩种潜力,支持(chi)发展油(you)茶等(deng)木本油(you)料。推(tui)动棉花、糖料、天然橡胶等(deng)稳产提质。

(二)扶持(chi)畜牧业稳定发展。做好生猪产能监测和调控,促进平稳发展。推(tui)进肉牛、奶牛产业纾困,稳定基础产能。落实灭菌(jun)乳国家(jia)标准,支持(chi)以家(jia)庭农场(chang)和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化(hua)发展。严格生猪屠宰检疫执法监管,强化(hua)重大动物疫病(bing)和重点人畜共患(huan)病(bing)防控。提升饲草生产能力,加快草原畜牧业转型升级(ji)。

(三)强化(hua)耕地保(bao)护和质量(liang)提升。严格耕地总量(liang)管控和“以补定占”,将各(ge)类耕地占用纳入占补平衡统一管理,确保(bao)省域内年度耕地总量(liang)动态平衡。完善补充耕地质量(liang)评价和验收标准。持(chi)续整治“大棚房”、侵占耕地“挖(wa)湖造景”、乱占耕地建房等(deng)问题,坚决遏制(zhi)破坏耕地违法行为。制(zhi)定基本农作物目录,建立(li)耕地种植用途监测体系。分类有序做好耕地“非粮化(hua)”整改,结合产业发展实际、作物生长(chang)周期等(deng)设置必要的过渡期。高质量(liang)推(tui)进高标准农田建设,优化(hua)建设内容,完善农民全过程参与项目实施机制(zhi),强化(hua)工程质量(liang)全流程监管。稳步推(tui)进盐碱地综合利用试点,加强东北黑(hei)土区侵蚀沟、南方酸化(hua)退化(hua)耕地治理。分类推(tui)进撂荒地复垦利用。在确保(bao)省域内耕地保(bao)护任务不(bu)降低前提下,稳妥有序退出河道内影(ying)响(xiang)行洪安全等(deng)的不(bu)稳定耕地。加强传统梯田保(bao)护。

(四)推(tui)进农业科技(ji)力量(liang)协同攻关。以科技(ji)创新引领先进生产要素(su)集聚,因地制(zhi)宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键(jian)核心技(ji)术,强化(hua)农业科研资源力量(liang)统筹(chou),培育农业科技(ji)领军(jun)企业。深入实施种业振兴行动,发挥“南繁硅谷(gu)”等(deng)重大农业科研平台作用,加快攻克一批突破性品种。继续推(tui)进生物育种产业化(hua)。推(tui)动农机装(zhuang)备高质量(liang)发展,加快国产先进适用农机装(zhuang)备等(deng)研发应用,推(tui)进老旧农机报废更(geng)新。支持(chi)发展智慧农业,拓展人工智能、数(shu)据、低空等(deng)技(ji)术应用场(chang)景。

(五)加强农业防灾减灾能力建设。强化(hua)气象(xiang)为农服务,加强灾害风险(xian)监测预警预报,用好区域农业社会(hui)化(hua)服务中心等(deng)力量(liang),最大程度减轻(qing)灾害损失。建设现代化(hua)防洪减灾体系,全面开展病(bing)险(xian)水库除险(xian)加固(gu),加强中小河流治理和大中型灌区建设改造,推(tui)进蓄滞洪区关键(jian)设施建设和管理机制(zhi)改革。加强平原涝(lao)区治理,推(tui)进农田水利设施建设和沟渠整治,加快修复灾毁(hui)农田及灌排设施。加强农田防护林(lin)建设。做好农作物病(bing)虫害监测预警和统防统治。提升森林(lin)草原防灭火能力。

(六)健全粮食生产支持(chi)政策体系。落实稻谷(gu)、小麦最低收购价政策,完善玉米(mi)大豆生产者(zhe)补贴、稻谷(gu)补贴政策,稳定耕地地力保(bao)护补贴政策。降低产粮大县(xian)农业保(bao)险(xian)县(xian)级(ji)保(bao)费补贴承担比例,推(tui)动扩大稻谷(gu)、小麦、玉米(mi)、大豆完全成本保(bao)险(xian)和种植收入保(bao)险(xian)投保(bao)面积。鼓励(li)地方开展粮油(you)种植专项贷款贴息试点。健全粮食主产区奖补激励(li)制(zhi)度,加大对产粮大县(xian)支持(chi)。启动实施中央(yang)统筹(chou)下的粮食产销区省际横向(xiang)利益补偿(chang),做好资金筹(chou)集和分配。逐步扩大产粮大县(xian)公共服务能力提升行动实施范(fan)围(wei)。

(七)完善农产品贸易与生产协调机制(zhi)。综合施策推(tui)动粮食等(deng)重要农产品价格保(bao)持(chi)在合理水平,稳定市场(chang)供需,保(bao)护种粮农民积极性,维护好农民利益。严厉打(da)击农产品走私等(deng)违法行为。加强口岸生物安全体系建设。健全农产品产业损害预警体系。有序做好粮食收购,强化(hua)储备粮监管。加强农产品市场(chang)信息发布和预期引导。

(八)构建多元化(hua)食物供给体系。践行大农业观、大食物观,全方位多途径(jing)开发食物资源。加强蔬菜应急保(bao)供基地建设,实施大中城市周边(bian)现代设施农业更(geng)新工程。促进渔(yu)业高质量(liang)发展,支持(chi)发展深远海养殖,建设海上牧场(chang)。发展森林(lin)食品,丰富“森林(lin)粮库”。推(tui)动食用菌(jun)产业提质增效,促进藻类食物开发。培育发展生物农业,开拓新型食品资源。加快建立(li)粮食和大食物统计(ji)监测体系。强化(hua)食品安全和农产品质量(liang)安全监管,深化(hua)农产品药物残留治理,推(tui)进兽用抗菌(jun)药减量(liang)使用。

(九)健全粮食和食物节约长(chang)效机制(zhi)。扎(zha)实推(tui)进粮食节约和反食品浪费行动,建立(li)健全激励(li)约束机制(zhi)。大力提倡健康饮食,加强公共食堂、餐饮机构等(deng)用油(you)指导,推(tui)广(guang)减油(you)减盐减糖和全谷(gu)物等(deng)膳食。推(tui)动粮食机收减损、适度加工和科学储存。

二、持(chi)续巩固(gu)拓展脱贫攻坚成果

(十)守牢不(bu)发生规模性返贫致贫底(di)线。持(chi)续巩固(gu)提升“三保(bao)障”和饮水安全保(bao)障成果,加强易地搬(ban)迁后续扶持(chi),防止思想松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监测帮扶效能,及时将存在返贫致贫风险(xian)的农户纳入帮扶。深入开展防止返贫就业攻坚行动,增强帮扶车(che)间就业吸纳能力,稳定脱贫人口务工规模和收入。按照巩固(gu)、升级(ji)、盘活、调整原则,分类推(tui)进帮扶产业提质增效。深入开展科技(ji)、医疗、教(jiao)育干部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产品管理。

(十二)健全脱贫攻坚国家(jia)投入形成资产的长(chang)效管理机制(zhi)。全面清查脱贫攻坚国家(jia)投入形成资产,建立(li)统一的资产登记(ji)管理台账。制(zhi)定帮扶项目资产管理办法,健全资产形成、确权移(yi)交、管护运营、收益分配等(deng)全程监管制(zhi)度,推(tui)动经(jing)营性资产保(bao)值(zhi)增效、公益性资产持(chi)续发挥作用。完善资产分类处置制(zhi)度,支持(chi)各(ge)地盘活低效闲置资产。

三、着力壮大县(xian)域富民产业

(十三)发展乡村特色产业。坚持(chi)按市场(chang)规律办事,大力发展绿色、特色农产品种养,推(tui)进农产品加工业转型升级(ji),实施农业品牌精品培育计(ji)划,打(da)造特色农业产业集群,提升农业产业化(hua)水平。深入实施农村产业融合发展项目,培育乡村新产业新业态。推(tui)进乡村文化(hua)和旅游深度融合,开展文化(hua)产业赋能乡村振兴试点,提升乡村旅游特色化(hua)、精品化(hua)、规范(fan)化(hua)水平。加快构建农产品和农资现代流通网络,支持(chi)各(ge)类主体协同共建供应链。推(tui)动农村电商高质量(liang)发展。

(十四)完善联(lian)农带农机制(zhi)。健全新型农业经(jing)营主体扶持(chi)政策同带动农户增收挂钩机制(zhi),将联(lian)农带农作为政策倾斜(xie)的重要依据。引导企业、农民合作社、家(jia)庭农场(chang)与农户等(deng)紧密联(lian)合与合作,通过保(bao)底(di)分红、入股参股、服务带动等(deng)方式,让农民更(geng)多分享产业增值(zhi)收益。规范(fan)和引导农业农村领域社会(hui)投资,健全风险(xian)防范(fan)机制(zhi)。

(十五)拓宽农民增收渠道。引导农民发展适合家(jia)庭经(jing)营的产业项目,因地制(zhi)宜发展庭院经(jing)济、林(lin)下经(jing)济、民宿(xiu)经(jing)济。加大稳岗就业政策支持(chi)力度,强化(hua)就业服务和劳务协作,培育推(tui)介特色劳务品牌。推(tui)进家(jia)政兴农行动。加强大龄农民工就业扶持(chi)。推(tui)动农民工工资支付保(bao)障制(zhi)度全面覆盖和有效运转,依法纠治各(ge)类欠薪问题。发展各(ge)具特色的县(xian)域经(jing)济,支持(chi)发展就业容量(liang)大的富民产业,促进农民就近就业增收。实施数(shu)字(zi)乡村强农惠农富农专项行动。扩大以工代赈项目实施规模,在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域推(tui)广(guang)以工代赈。

四、着力推(tui)进乡村建设

(十六)统筹(chou)县(xian)域城乡规划布局(ju)。顺应人口变化(hua)趋(qu)势,推(tui)动乡村全面振兴与新型城镇化(hua)有机结合,发挥县(xian)乡国土空间规划的空间统筹(chou)和要素(su)保(bao)障作用,促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化(hua)。提高村庄(zhuang)规划编制(zhi)质量(liang)和实效,不(bu)得要求村庄(zhuang)规划编制(zhi)全覆盖,对不(bu)需要编制(zhi)的可在县(xian)乡国土空间规划中管控引导或出台通则式管理规定。合理确定村庄(zhuang)建设重点和优先序,统筹(chou)建设和管护,探索具有地域特色的乡村建设模式。在耕地总量(liang)不(bu)减少、永久(jiu)基本农田布局(ju)基本稳定的前提下,开展以县(xian)域为统筹(chou)单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治。

(十七)推(tui)动基础设施向(xiang)农村延伸(shen)。分类推(tui)进城乡供水一体化(hua)、集中供水规模化(hua)、小型供水规范(fan)化(hua)建设,有条件(jian)的地方可推(tui)行农村供水县(xian)域统管和专业化(hua)管护。实施好新一轮(lun)农村公路提升行动,开展农村公路及桥梁隧道风险(xian)隐患(huan)排查和整治,持(chi)续推(tui)动“四好农村路”高质量(liang)发展。巩固(gu)具备条件(jian)的乡镇和建制(zhi)村通客车(che)成果,改善农村水路交通出行条件(jian),推(tui)进农村客货邮融合发展。深化(hua)快递(di)进村,加强村级(ji)寄递(di)物流综合服务站建设。深化(hua)县(xian)域商业体系建设,支持(chi)连锁(suo)经(jing)营布局(ju)县(xian)域市场(chang),推(tui)动冷链配送和即时零售向(xiang)乡镇延伸(shen)。推(tui)动农村消费品以旧换(huan)新,完善废旧家(jia)电等(deng)回收网络。巩固(gu)提升农村电力保(bao)障水平,加强农村分布式可再生能源开发利用,鼓励(li)有条件(jian)的地方建设公共充换(huan)电设施。提升农村地区电信普遍服务水平。继续实施农村危房改造和农房抗震改造,做好受灾地区因灾倒损住房恢复重建。

(十八)提高农村基本公共服务水平。优化(hua)区域教(jiao)育资源配置,提升寄宿(xiu)制(zhi)学校(xiao)办学条件(jian)和消防、安全等(deng)管理水平,办好必要的乡村小规模学校(xiao)。全面加强农村义务教(jiao)育学生营养改善计(ji)划管理,确保(bao)食品安全和资金规范(fan)使用。以人员下沉为重点推(tui)进紧密型县(xian)域医共体建设,提升中心乡镇卫生院服务能力,推(tui)动远程医疗服务体系建设。加强农村传染病(bing)防控和应急处置能力建设,深入开展全民健身和爱国卫生运动。健全基本医保(bao)参保(bao)长(chang)效机制(zhi),对连续参保(bao)和当年零报销的农村居民,提高次年大病(bing)保(bao)险(xian)最高支付限额(e)。逐步提高城乡居民基本养老保(bao)险(xian)基础养老金。健全县(xian)乡村三级(ji)养老服务网络,开展县(xian)域养老服务体系创新试点,鼓励(li)开展村级(ji)互助性养老服务。发展农村婴幼儿照护服务。扩大未成年人救助保(bao)护机构覆盖面,提升留守儿童和困境儿童关爱服务质量(liang)。加强残疾人保(bao)障和康复救助。

(十九)加强农村生态环境治理。深入打(da)好农业农村污染治理攻坚战,持(chi)续推(tui)进农村人居环境整治提升,建设美丽乡村。健全农村改厕实施机制(zhi),完善社会(hui)化(hua)管护和服务体系。因地制(zhi)宜选择农村生活污水治理模式,推(tui)动厕所粪(fen)污和生活污水协同治理,基本消除农村较大面积黑(hei)臭水体。推(tui)动农村生活垃圾源头减量(liang)、就地就近处理和资源化(hua)利用。强化(hua)农业面源污染突出区域系统治理,加强畜禽粪(fen)污资源化(hua)利用和水产养殖尾水处理。推(tui)进受污染耕地安全利用,加强农用地土壤重金属污染溯源和整治。支持(chi)秸秆(gan)综合利用,精准划定禁烧范(fan)围(wei),依法依规落实禁烧管控要求。大力推(tui)进“三北”工程,强化(hua)资源协同和联(lian)防联(lian)治,提升防沙治沙综合治理效果。加强草原生态保(bao)护修复。推(tui)进生态清洁小流域建设。坚定推(tui)进长(chang)江十年禁渔(yu),强化(hua)长(chang)江珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生态修复。

五、着力健全乡村治理体系

(二十)加强农村基层党组织建设。深入推(tui)进抓党建促乡村振兴,坚持(chi)以党建引领基层治理,提高基层党组织领导能力。保(bao)持(chi)县(xian)级(ji)党政领导班子成员任期稳定,持(chi)续加强乡镇领导班子和干部队伍建设,着力解(jie)决部分年轻(qing)干部在农村基层“水土不(bu)服”问题。做好全国村“两委”换(huan)届,集中整顿软弱涣散(san)村党组织,推(tui)动驻村第一书记(ji)和工作队担当作为。加强农村党员、干部教(jiao)育培训。完善基层监督体系,严格村干部特别(bie)是“一肩挑”人员管理监督。进一步完善村务公开和民主议事制(zhi)度,支持(chi)农民群众多渠道参与村级(ji)议事协商。持(chi)续深化(hua)整治乡村振兴领域不(bu)正之风和腐败问题,扎(zha)实开展对村巡察,细化(hua)完善新时代农村基层干部廉洁履行职责规范(fan)。

(二十一)持(chi)续整治形式主义为基层减负。全面建立(li)乡镇(街道)履行职责事项清单,强化(hua)执行情况监督评估,健全动态调整机制(zhi)。健全从县(xian)乡借调工作人员从严管控长(chang)效机制(zhi)。严格控制(zhi)对基层开展督查检查考核,精简优化(hua)涉农考核。巩固(gu)“一票否决”和签订责任状(zhuang)事项清理成果。清理整合面向(xiang)基层的政务应用程序,持(chi)续深化(hua)整治“指尖(jian)上的形式主义”。推(tui)进农村基层网格化(hua)治理“多格合一”。通过“减上补下”等(deng)方式推(tui)动编制(zhi)资源向(xiang)乡镇(街道)倾斜(xie),加强分类管理、统筹(chou)使用。

(二十二)加强文明乡风建设。进一步加强新时代农村精神(shen)文明建设,强化(hua)思想政治引领,实施文明乡风建设工程,推(tui)动党的创新理论更(geng)加深入人心、社会(hui)主义核心价值(zhi)观广(guang)泛践行。培育时代新风新貌,深化(hua)“我为群众办实事”等(deng)实践活动,推(tui)进和睦家(jia)庭与和谐邻里建设。加强民族(zu)团结进步宣传教(jiao)育,铸牢中华民族(zu)共同体意识。建立(li)优质文化(hua)资源直(zhi)达基层机制(zhi),丰富农村文化(hua)服务和产品供给,创新开展“戏曲进乡村”等(deng)文化(hua)惠民活动,加强乡土文化(hua)能人扶持(chi),引导群众性文体活动健康发展。推(tui)进传统村落特色保(bao)护区建设,加强乡村文化(hua)遗产保(bao)护传承和活化(hua)利用,深入实施乡村文物保(bao)护工程。

(二十三)推(tui)进农村移(yi)风易俗。推(tui)进农村高额(e)彩(cai)礼(li)问题综合治理,发挥妇联(lian)、共青(qing)团等(deng)组织作用,加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱。加大对婚托(tuo)婚骗等(deng)违法行为的打(da)击力度。加强宗祠规范(fan)管理。深化(hua)殡葬改革,推(tui)进公益性生态安葬设施建设。持(chi)续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散(san)埋乱葬等(deng)突出问题,完善约束性规范(fan)和倡导性标准。规范(fan)农村演出市场(chang),深入整治低俗表演活动。加强农村科普阵地建设,反对封建迷信。

(二十四)维护农村稳定安宁(ning)。坚持(chi)和发展新时代“枫桥经(jing)验”,强化(hua)农村矛盾纠纷排查化(hua)解(jie),完善信息共享、协同解(jie)决机制(zhi),营造积极健康的社会(hui)氛围(wei)。健全农村地区扫黑(hei)除恶常态化(hua)机制(zhi),防范(fan)遏制(zhi)“村霸”、家(jia)族(zu)宗族(zu)黑(hei)恶势力滋生蔓延。加强农村宗教(jiao)事务管理。深入打(da)击整治农村赌博,筑牢农村禁毒防线,严厉打(da)击涉农领域传销、诈骗等(deng)经(jing)济犯罪。健全农村应急管理组织体系,强化(hua)农村道路交通、燃(ran)气、消防、自建房等(deng)领域安全风险(xian)源头管控和排查整治。

六、着力健全要素(su)保(bao)障和优化(hua)配置体制(zhi)机制(zhi)

(二十五)稳定和完善农村土地承包关系。坚持(chi)“大稳定、小调整”,有序推(tui)进第二轮(lun)土地承包到期后再延长(chang)三十年试点,扩大整省试点范(fan)围(wei),妥善化(hua)解(jie)延包中的矛盾纠纷,确保(bao)绝大多数(shu)农户承包地总体顺延、保(bao)持(chi)稳定。健全承包地经(jing)营权流转管理服务制(zhi)度,不(bu)得通过下指标、定任务等(deng)方式推(tui)动土地流转。鼓励(li)通过发布流转价格指数(shu)、实物计(ji)租等(deng)方式,推(tui)动流转费用稳定在合理水平。培育新型农业经(jing)营主体,提高农业社会(hui)化(hua)服务质效,增强带动农户能力。

(二十六)管好用好农村资源资产。扎(zha)实做好房地一体宅基地确权登记(ji)颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等(deng)方式盘活利用的有效实现形式。不(bu)允许城镇居民到农村购买农房、宅基地,不(bu)允许退休干部到农村占地建房。有序推(tui)进农村集体经(jing)营性建设用地入市改革,健全收益分配和权益保(bao)护机制(zhi)。因地制(zhi)宜发展新型农村集体经(jing)济,不(bu)对集体收入提硬性目标,严控集体经(jing)营风险(xian)和债务。持(chi)续深化(hua)农村集体资金、资产和资源管理专项治理。推(tui)进新增耕地规范(fan)管理和合理利用。

(二十七)创新乡村振兴投融资机制(zhi)。优先保(bao)障农业农村领域一般公共预算投入,强化(hua)绩效管理激励(li)约束。加大中央(yang)预算内投资、超长(chang)期特别(bie)国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持(chi)力度。运用再贷款、再贴现、差别(bie)化(hua)存款准备金率等(deng)货币政策工具,推(tui)动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。支持(chi)金融机构发行“三农”专项金融债券。鼓励(li)符合条件(jian)的企业发行乡村振兴债券。深入推(tui)进农村信用体系建设,加强涉农信用信息归集共享。推(tui)广(guang)畜禽活体、农业设施等(deng)抵(di)押融资贷款。坚持(chi)农村中小银行支农支小定位,“一省一策”加快农村信用社改革,稳妥有序推(tui)进村镇银行改革重组。健全多层次农业保(bao)险(xian)体系,支持(chi)发展特色农产品保(bao)险(xian)。严厉打(da)击农村各(ge)类非法金融活动。加强涉农资金项目全过程监管,着力整治骗取套取、截留挪用惠农资金等(deng)问题。

(二十八)完善乡村人才培育和发展机制(zhi)。实施乡村振兴人才支持(chi)计(ji)划,加强农民技(ji)术技(ji)能培训,壮大农村各(ge)类专业人才和实用人才队伍。推(tui)进乡村工匠培育工程。以产业需求为导向(xiang),优化(hua)调整涉农学科专业。提升涉农职业教(jiao)育水平,鼓励(li)职业学校(xiao)与农业企业等(deng)组建产教(jiao)联(lian)合体。扎(zha)实推(tui)进“三支一扶”计(ji)划、科技(ji)特派员、特岗计(ji)划、大学生志愿服务西部计(ji)划等(deng)基层服务项目。深入实施乡村巾帼(guo)追梦人计(ji)划和乡村振兴青(qing)春建功行动。支持(chi)科技(ji)小院扎(zha)根(gen)农村助农惠农。继续实施大学生乡村医生专项计(ji)划。鼓励(li)和引导城市人才服务乡村,健全评聘激励(li)机制(zhi)。

(二十九)统筹(chou)推(tui)进林(lin)业、农垦和供销社等(deng)改革。深化(hua)集体林(lin)权制(zhi)度改革,调整优化(hua)林(lin)木采伐(fa)管理制(zhi)度,赋予权利人更(geng)加充分的林(lin)木处置权和收益权。深化(hua)农垦改革,健全资产监管和公司治理等(deng)体制(zhi)机制(zhi)。完善国有农用地权利体系,促进规范(fan)管理利用。推(tui)进供销社综合改革。深化(hua)农业水价综合改革和用水权改革,加强取用水管理,持(chi)续推(tui)进地下水超采治理,推(tui)广(guang)运用节水灌溉技(ji)术。

(三十)健全农业转移(yi)人口市民化(hua)机制(zhi)。推(tui)动转移(yi)支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等(deng)与农业转移(yi)人口市民化(hua)挂钩。完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台,推(tui)行由常住地登记(ji)户口提供基本公共服务制(zhi)度。鼓励(li)有条件(jian)的城市逐步将稳定就业生活的农业转移(yi)人口纳入城市住房保(bao)障政策范(fan)围(wei)。进一步提高农业转移(yi)人口义务教(jiao)育阶段随(sui)迁子女在流入地公办学校(xiao)就读比例。全面取消在就业地参保(bao)户籍限制(zhi)。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索建立(li)自愿有偿(chang)退出的办法。

办好农村的事,实现乡村全面振兴,关键(jian)在党。必须坚持(chi)不(bu)懈把解(jie)决好“三农”问题作为全党工作重中之重,夯实五级(ji)书记(ji)抓乡村振兴政治责任,完善城乡融合发展体制(zhi)机制(zhi),完善强农惠农富农支持(chi)制(zhi)度,推(tui)动学习运用“千万工程”经(jing)验走深走实,健全推(tui)进乡村全面振兴长(chang)效机制(zhi)。保(bao)持(chi)历史耐心,尽力而为、量(liang)力而行,集中力量(liang)抓好办成一批重点实事,让农民群众可感可及、得到实惠。全面落实“四下基层”制(zhi)度,走好新时代党的群众路线,密切(qie)党群干群关系。坚持(chi)从农村实际出发,充分尊重农民意愿,改进工作方式方法,防止政策执行简单化(hua)和“一刀切(qie)”。鼓励(li)各(ge)地实践探索和改革创新,充分调动广(guang)大党员干部和农民群众积极性,激发乡村全面振兴动力活力。

让我们更(geng)加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央(yang)周围(wei),坚定信心、攻坚克难(nan),真抓实干、久(jiu)久(jiu)为功,加快农业农村现代化(hua)步伐(fa),推(tui)动农业基础更(geng)加稳固(gu)、农村地区更(geng)加繁荣、农民生活更(geng)加红火,朝着建设农业强国目标扎(zha)实迈进。

来源:新华社

责编:李丹

校(xiao)对:廖胜

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