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为全面贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进(jin)美丽中国建设(she)的(de)意(yi)见》精神,深入推进(jin)美丽广东建设(she),在打造(zao)人与自然和谐共生的(de)现代化广东样板上取得新突(tu)破(po),现提出如下实施意(yi)见。
一、总体(ti)要(yao)求
坚(jian)持以(yi)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的(de)二十大和二十届二中、三(san)中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要(yao)讲话和重要(yao)指示(shi)精神,牢固树立和践(jian)行绿(lu)水青山就是金(jin)山银山的(de)理念,深化生态文明体(ti)制改(gai)革,落实省委“1310”具体(ti)部署,以(yi)绿(lu)美广东生态建设(she)为牵(qian)引,按照“绿(lu)美引领、湾区先行、多样示(shi)范、山河粤秀”的(de)思路,统(tong)筹产业结构(gou)调整、污染治理、生态保(bao)护和应对气候变化,协同推进(jin)降碳、减污、扩绿(lu)、增长,深入推进(jin)“百县千镇万村高质量发展工程”,全面建设(she)经济绿(lu)色低(di)碳、环境洁净(jing)优(you)美、生态良性循(xun)环、人居健康安全、城乡和谐宜居、治理现代智慧的(de)美丽广东,推动粤港澳大湾区建设(she)成为美丽中国先行区,以(yi)高品质生态环境为广东在推进(jin)中国式现代化建设(she)中走在前(qian)列提供有力支撑。
到2027年,绿(lu)色低(di)碳循(xun)环经济体(ti)系基本(ben)建成,生态环境更加洁净(jing)优(you)美,生态系统(tong)多样性、稳定性、持续(xu)性稳步提升,城乡人居环境明显改(gai)善,环境健康安全和生态安全有效保(bao)障(zhang),生态环境治理效能(neng)持续(xu)提升,在美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海(hai)湾、“无废城市”建设(she)和绿(lu)色低(di)碳发展等(deng)领域(yu)形成一批(pi)标志性、创新性成果(guo),美丽广东建设(she)取得显著(zhu)成效。到2035年,绿(lu)色低(di)碳的(de)生产生活方式广泛形成,能(neng)源(yuan)利(li)用效率达到国际先进(jin)水平,碳排放达峰(feng)后稳中有降,生态环境根本(ben)好转,从山顶到海(hai)洋的(de)保(bao)护治理大格局基本(ben)构(gou)建,生态系统(tong)良性循(xun)环,现代环境智治体(ti)系基本(ben)建成,岭南山地、南粤水网、美丽海(hai)湾等(deng)山水人文特色充分彰显,人与自然和谐共生的(de)美丽广东基本(ben)建成。展望本(ben)世纪中叶,生态文明高度发达,绿(lu)色发展方式和生活方式全面形成,生态环境健康优(you)美,人与自然和谐共生的(de)美丽广东全面建成。
二、建设(she)绿(lu)色低(di)碳发展新高地
(一)优(you)化国土空间开发保(bao)护格局。深入实施区域(yu)协调发展战略(lue),加快形成与主体(ti)功能(neng)相适应的(de)国土空间开发保(bao)护格局。落实“三(san)区三(san)线”,严守生态保(bao)护红线。完善全域(yu)覆盖的(de)生态环境分区管控体(ti)系,加强(qiang)河湖水域(yu)岸(an)线、海(hai)洋和海(hai)岸(an)带国土空间管控。珠三(san)角地区加快推进(jin)绿(lu)色低(di)碳发展,打造(zao)更具辐射力的(de)绿(lu)色发展主引擎。粤东粤西地区强(qiang)化陆海(hai)统(tong)筹、港产城联动,培育更具承载力的(de)绿(lu)色增长新动能(neng)。粤北地区充分发挥自然生态禀赋(fu)优(you)势,推进(jin)生态产品价值(zhi)实现,打造(zao)更可(ke)持续(xu)的(de)生态共富新典范。
(二)积极稳妥推进(jin)碳达峰(feng)碳中和。深入实施“碳达峰(feng)十五大行动”,加强(qiang)碳排放双控基础能(neng)力和制度建设(she),推动能(neng)耗双控逐步转向碳排放总量和强(qiang)度双控。控制煤炭消(xiao)费增长,建设(she)以(yi)新能(neng)源(yuan)为主体(ti)的(de)新型电力系统(tong),加快构(gou)建清洁低(di)碳安全高效的(de)能(neng)源(yuan)体(ti)系。推动交通用能(neng)低(di)碳多元化,完善绿(lu)色交通基础设(she)施网络。全面推广绿(lu)色建材、绿(lu)色建造(zao),推动既有建筑节能(neng)低(di)碳化改(gai)造(zao)。逐年编制温室气体(ti)清单,实施甲烷排放控制行动,加强(qiang)其他非二氧化碳温室气体(ti)排放控制。在区域(yu)、城市、产业园区、企业开展多层次碳达峰(feng)试点和减污降碳协同创新。
(三(san))打造(zao)经济绿(lu)色增长新动能(neng)。深入推进(jin)制造(zao)强(qiang)省建设(she),巩固提升十大战略(lue)性支柱产业集群和十大战略(lue)性新兴产业集群,超前(qian)布局未来(lai)产业,加快推进(jin)制造(zao)业高端(duan)化、智能(neng)化、绿(lu)色化发展。严格高耗能(neng)、高排放、低(di)水平项目准入管理,加快实施钢铁、石(shi)化、化工、有色、建材、纺(fang)织、造(zao)纸(zhi)、皮革等(deng)传统(tong)行业绿(lu)色化、低(di)碳化改(gai)造(zao)升级,推进(jin)产业园区和产业集群循(xun)环化改(gai)造(zao)。发展壮(zhuang)大节能(neng)环保(bao)、清洁生产、清洁能(neng)源(yuan)产业,打造(zao)一批(pi)绿(lu)色低(di)碳产业示(shi)范基地。大力发展生态循(xun)环的(de)现代农业,鼓励绿(lu)色有机种植(zhi)和生态健康养(yang)殖。优(you)化政(zheng)府绿(lu)色采购政(zheng)策,拓(tuo)展绿(lu)色产品采购范围和规(gui)模。
(四)大力推动资源(yuan)节约集约利(li)用。全面推进(jin)节能(neng)、节水、节地、节材、节矿。持续(xu)深化重点领域(yu)节能(neng),加强(qiang)数据中心(xin)、新型通信等(deng)新型基础设(she)施用能(neng)管理。实行最严格水资源(yuan)管理制度,提升重点用水行业和产品用水效率。逐步推动以(yi)盘活存量建设(she)用地为主的(de)土地利(li)用模式,实施建设(she)用地立体(ti)开发和复合利(li)用。完善再生资源(yuan)回收和综合利(li)用体(ti)系,规(gui)范再制造(zao)产业发展,推进(jin)废旧风机叶片(pian)、光伏组件、动力电池(shi)、快递包装等(deng)废弃物循(xun)环利(li)用。推进(jin)矿产资源(yuan)节约与综合利(li)用,全面推进(jin)绿(lu)色矿业发展。
三(san)、全面提升生态环境品质
(五)提标提质打好蓝天保(bao)卫战。以(yi)降低(di)细颗粒物浓度为主线,推进(jin)大气污染精准化、协同化、一体(ti)化防控,携手港澳打造(zao)粤港澳大湾区空气质量改(gai)善先行示(shi)范区。大力推动挥发性有机物和氮氧化物协同减排,实施挥发性有机物源(yuan)头替代工程,推动工业企业大气污染物深度治理,开展车油路港联合防控。完善重点区域(yu)、重点领域(yu)、重点时段、重点行业差异化精细化管控措施,加强(qiang)区域(yu)大气污染联防联治,健全省市县三(san)级预警应对机制。着力解决恶(e)臭(chou)、餐饮油烟等(deng)污染问题。加强(qiang)消(xiao)耗臭(chou)氧层物质和氢氟碳化物环境管理。
(六(liu))建设(she)水美江秀的(de)美丽河湖。统(tong)筹水资源(yuan)、水环境、水生态治理。加强(qiang)东江、西江、北江、韩江、鉴江等(deng)重要(yao)江河源(yuan)头保(bao)护,推动上游优(you)质水源(yuan)涵养(yang)林建设(she),提升优(you)质源(yuan)头水供给能(neng)力。深入推进(jin)全流(liu)域(yu)系统(tong)治理、多污染源(yuan)综合治理,统(tong)筹实施入河排污口管控、城镇污水收集处理、城乡黑臭(chou)水体(ti)治理、流(liu)域(yu)内源(yuan)污染治理和生态修复,构(gou)建一体(ti)化治水机制。结合岭南水乡和重要(yao)水系水网特征,分类实施水生态保(bao)护修复、生态流(liu)量保(bao)障(zhang)、水生态廊道建设(she)等(deng)工程,高质量建设(she)万里碧道和绿(lu)美碧带,打造(zao)一批(pi)美丽河湖、幸福河湖。
(七)建设(she)水清滩净(jing)的(de)美丽海(hai)湾。深化陆海(hai)污染协同治理,以(yi)总氮污染控制为重点,强(qiang)化入海(hai)河流(liu)、入海(hai)排污口、陆海(hai)污染源(yuan)等(deng)全链(lian)条综合整治。加大船舶港口、海(hai)水养(yang)殖污染防治力度,健全海(hai)漂垃(la)圾(ji)、微塑料等(deng)联合监管和常态化清理机制。加强(qiang)海(hai)岸(an)线保(bao)护、整治和修复,实施重要(yao)河口、海(hai)湾、海(hai)岛(dao)及典型海(hai)洋生态系统(tong)修复工程。“一湾一策”分类打造(zao)美丽海(hai)湾。
(八)加强(qiang)土壤(rang)和地下水污染协同防控。持续(xu)开展土壤(rang)与地下水环境质量状况调查(cha)、农产品加密调查(cha)、土壤(rang)污染成因分析,强(qiang)化污染源(yuan)头管控。有序推进(jin)农用地土壤(rang)重金(jin)属污染溯源(yuan)和整治全覆盖。完善建设(she)用地准入监管体(ti)系,以(yi)地块为单位推进(jin)建设(she)用地风险(xian)管控与修复,探索(suo)污染地块“环境修复+开发建设(she)”模式,加强(qiang)区域(yu)性土壤(rang)污染风险(xian)管控和治理。实施地下水污染防治分区管理,强(qiang)化地下水型饮用水水源(yuan)地环境保(bao)护,加强(qiang)典型行业企业地块、重点工业园区、矿山等(deng)土壤(rang)和地下水协同防控。
(九)强(qiang)化“无废城市”建设(she)和新污染物治理。全域(yu)推进(jin)“无废城市”建设(she),积极探索(suo)“无废”湾区建设(she)路径,推进(jin)粤港澳大湾区固体(ti)废物协同处置。强(qiang)化危(wei)险(xian)废物监管和利(li)用处置能(neng)力,健全源(yuan)头严防、过(guo)程严管、后果(guo)严惩(cheng)的(de)危(wei)险(xian)废物全过(guo)程监管体(ti)系。完善新污染物治理体(ti)制机制,实施新污染物重点行业、多环境介质协同治理。加强(qiang)固体(ti)废物综合治理,限制商品过(guo)度包装,全链(lian)条治理塑料污染。
四、维育绿(lu)美广东生态系统(tong)
(十)筑牢南粤自然生态屏障(zhang)。加强(qiang)山水林田湖草沙一体(ti)化保(bao)护和系统(tong)治理,实施重要(yao)生态系统(tong)保(bao)护和修复重大工程,筑牢“三(san)屏五江多廊道”生态空间格局。加强(qiang)对南岭生态屏障(zhang)、粤港澳大湾区外围丘陵浅山生态屏障(zhang)和蓝色海(hai)洋生态屏障(zhang)的(de)系统(tong)性保(bao)护修复。依托骨干水系,统(tong)筹推进(jin)陆地、海(hai)洋、湿地保(bao)护修复。结合绿(lu)道、碧道、碧带、古驿道等(deng)线性开敞空间建设(she),构(gou)建满(man)足水生生物繁殖洄(hui)游、水鸟和候鸟迁(qian)飞停留、陆生野生动物栖息(xi)迁(qian)徙等(deng)需要(yao)的(de)特色生态廊道网络体(ti)系。以(yi)自然保(bao)护地、生态保(bao)护红线和生物多样性保(bao)护为重点,健全自然生态保(bao)护修复监管体(ti)系,加大自然生态保(bao)护监测评(ping)估,持续(xu)推进(jin)“绿(lu)盾”自然保(bao)护地强(qiang)化监督。
(十一)全域(yu)推进(jin)绿(lu)化美化提质增效。深入实施绿(lu)美广东生态建设(she)“六(liu)大行动”,科(ke)学优(you)化树种结构(gou),持续(xu)优(you)化林分、改(gai)善林相,不断提升森林面积、蓄积量、质量和效益,充分发挥森林多种效益和碳汇(hui)功能(neng)。扎实推进(jin)国家森林城市创建,加强(qiang)古树名(ming)木保(bao)护,一体(ti)推进(jin)城乡绿(lu)化美化,建设(she)一批(pi)郊(jiao)野公(gong)园、山地公(gong)园,构(gou)建高品质城乡绿(lu)美生态环境。优(you)化提升南岭、莲花山、云开大山等(deng)主要(yao)山脉森林景观(guan),强(qiang)化主要(yao)江河流(liu)域(yu)、重要(yao)水源(yuan)地和大中型水库集雨区的(de)水源(yuan)涵养(yang)林、水土保(bao)持林建设(she),推进(jin)海(hai)岸(an)带保(bao)护和沿海(hai)防护林体(ti)系建设(she),打造(zao)通山达海(hai)、色彩多样的(de)魅力绿(lu)美空间。
(十二)实施生物多样性保(bao)护重大工程。健全生物多样性保(bao)护工作协调机制,整体(ti)推进(jin)陆海(hai)生物多样性保(bao)护优(you)先区建设(she),维育和保(bao)护区域(yu)典型生态系统(tong)。推进(jin)岭南国家公(gong)园、丹霞山国家公(gong)园创建,高标准建设(she)华南国家植(zhi)物园、深圳“国际红树林中心(xin)”、国家林草局穿山甲保(bao)护研究中心(xin)等(deng),加强(qiang)红树林、珊瑚礁等(deng)南海(hai)特色海(hai)域(yu)生态系统(tong)和中华白海(hai)豚、海(hai)龟(gui)等(deng)重要(yao)海(hai)洋生物栖息(xi)地保(bao)护。加强(qiang)珍稀濒(bin)危(wei)野生动植(zhi)物保(bao)护,保(bao)护全球(qiu)候鸟和野生动物迁(qian)徙通道。
五、守护生态环境健康安全
(十三(san))严密防控生态安全风险(xian)。健全生态安全工作协调机制,强(qiang)化生态安全风险(xian)研判评(ping)估、监测预警、应急应对和处置。加强(qiang)环境风险(xian)常态化管理,强(qiang)化环境应急机制和能(neng)力建设(she),健全应急物资储备体(ti)系,提升环境应急指挥信息(xi)化水平。严格控制涉(she)重金(jin)属行业企业污染物排放,加强(qiang)尾矿库等(deng)环境隐患排查(cha)和风险(xian)防控。加强(qiang)生物安全管理,建立健全外来(lai)入侵物种监测预警及风险(xian)管理机制。
(十四)确保(bao)核与辐射安全。健全核安全工作协调机制,持续(xu)推进(jin)核与辐射安全领域(yu)法规(gui)标准和制度体(ti)系建设(she)。强(qiang)化核与辐射应急、辐射安全管理、辐射环境监测、核应急物资储备等(deng)能(neng)力体(ti)系和重点平台建设(she)。加强(qiang)核技术(shu)利(li)用和电磁辐射监管,稳妥推进(jin)放射性废物和伴生放射性废物处置,加强(qiang)高风险(xian)移动放射源(yuan)监控,促进(jin)核设(she)施保(bao)持高水平安全。
(十五)有效应对气候变化不利(li)影响和风险(xian)。完善自然生态防御体(ti)系,强(qiang)化城市规(gui)划建设(she)管理中的(de)灾害评(ping)估预测和风险(xian)防控,优(you)化重大基础设(she)施空间布局,完善城市排水防涝防洪系统(tong),加快推进(jin)海(hai)绵城市建设(she)。强(qiang)化气候变化监测预警、风险(xian)管理和应对保(bao)障(zhang),实施区域(yu)适应气候变化行动,提升重点区域(yu)、领域(yu)气候适应能(neng)力。
(十六(liu))加强(qiang)环境健康管理。聚焦(jiao)饮用水安全、农产品安全、居住环境安全等(deng),开展重点区域(yu)、重点流(liu)域(yu)、重点行业和重点污染物环境健康监测与评(ping)价,加强(qiang)环境健康风险(xian)识别、评(ping)估和管理。落实国家环境健康管理试点任务,推进(jin)全龄(ling)友好型城市试点建设(she)。
六(liu)、建设(she)岭南生态宜居美好家园
(十七)建设(she)现代宜居美丽城市。推动生态环境建设(she)与城市更新、土地综合整治、新区开发建设(she)等(deng)深度融(rong)合,采用“绣花功夫”实施城市生态修复和城市修补。加强(qiang)城市山脉、河流(liu)水系、植(zhi)被等(deng)自然要(yao)素保(bao)护,完善城市公(gong)园体(ti)系和绿(lu)道、碧道、碧带网络,建立高质量城市生态系统(tong)。加强(qiang)绿(lu)色社区、智慧社区等(deng)建设(she),强(qiang)化城市噪声源(yuan)头预防。分类推进(jin)美丽城市建设(she),推动广州(zhou)、深圳等(deng)率先打造(zao)超大型城市生态环境治理标杆。
(十八)建设(she)特色精致美丽城镇。把(ba)美丽县城建设(she)作为推进(jin)新型城镇化的(de)重要(yao)抓手,深化县域(yu)生态环境保(bao)护扩权赋(fu)能(neng),开展生态环境治理现代化示(shi)范,推进(jin)城市和县城污水处理、垃(la)圾(ji)处置等(deng)环境基础设(she)施提级扩能(neng)和体(ti)系延伸(shen),辐射带动镇村环境治理水平全面提升。开展圩镇人居环境品质提升行动,对路网边、水岸(an)边、街(jie)巷(xiang)边等(deng)区域(yu)进(jin)行洁化、绿(lu)化、美化、文化。分类发展创新创意(yi)、山水风光、历史文化、绿(lu)色低(di)碳类特色镇,打造(zao)一批(pi)休闲农业与乡村旅(lu)游精品项目。
(十九)建设(she)诗画岭南和美乡村。学习运用“千万工程”经验,深入推进(jin)“百县千镇万村高质量发展工程”,统(tong)筹推动乡村生态振兴和农村人居环境综合整治。深化农业面源(yuan)污染治理,持续(xu)推进(jin)化肥农药减量增效,加强(qiang)农业废弃物资源(yuan)化利(li)用和废旧农膜分类处置,扎实推进(jin)农村厕所革命(ming),有效治理农村生活污水、垃(la)圾(ji)和黑臭(chou)水体(ti)。全域(yu)推进(jin)“五美”专项行动,统(tong)筹农村生态环境治理、乡村风貌(mao)塑造(zao)和乡村特色产业发展,分步分类建设(she)美丽乡村风貌(mao)带、美丽乡村精品带、乡村振兴示(shi)范带,推动农村人居环境由干净(jing)整洁向生态美丽宜居和特色精品迈进(jin)。
七、深化生态环境开放合作
(二十)建设(she)粤港澳大湾区美丽中国先行区。深入实施粤港澳大湾区生态环境保(bao)护规(gui)划,完善粤港澳三(san)地生态环境保(bao)护合作机制,深化生态环境同保(bao)共治,共建国际一流(liu)美丽湾区。推进(jin)大气环境评(ping)价、珠江口邻近海(hai)域(yu)保(bao)护、车船用油、绿(lu)色产品、绿(lu)色物流(liu)、绿(lu)色金(jin)融(rong)等(deng)领域(yu)规(gui)则(ze)衔接、机制对接,推动大湾区率先建立与国际接轨的(de)生态环境管理体(ti)系。推进(jin)海(hai)洋生态环境监测应急、海(hai)漂垃(la)圾(ji)防治等(deng)领域(yu)深度合作。以(yi)水鸟、水生生物、红树林等(deng)保(bao)育保(bao)护为重点,强(qiang)化野生动植(zhi)物保(bao)护合作。以(yi)节能(neng)环保(bao)技术(shu)、生态环境服务、绿(lu)色能(neng)源(yuan)科(ke)技等(deng)为重点,搭建大湾区生态环保(bao)产业技术(shu)合作平台。
(二十一)深度参与全球(qiu)环境治理合作。依托横琴、前(qian)海(hai)、南沙、河套等(deng)重大合作平台,强(qiang)化绿(lu)色金(jin)融(rong)、绿(lu)色贸易、绿(lu)色能(neng)源(yuan)等(deng)领域(yu)国际合作,提升绿(lu)色投融(rong)资能(neng)力,推动更多绿(lu)色项目落地实施。建立健全碳排放权交易市场、碳标签、碳排放核算等(deng)体(ti)系,加强(qiang)与国际衔接,积极应对碳关税等(deng)国际贸易壁(bi)垒。鼓励和引导企业参与推动共建“一带一路”绿(lu)色发展,带动先进(jin)环保(bao)技术(shu)、装备、产能(neng)“走出去”和“引进(jin)来(lai)”。
八、构(gou)建多元智慧环境治理体(ti)系
(二十二)健全多元共治责任体(ti)系。充分发挥各级生态环境保(bao)护工作协调机制作用,强(qiang)化河湖长制、林长制,健全省级生态环境保(bao)护督察制度,深化领导干部自然资源(yuan)资产离任审计。健全覆盖生态文明建设(she)重点领域(yu)的(de)法规(gui)标准体(ti)系,完善公(gong)益诉讼,推进(jin)生态环境损害赔偿。落实企业治污主体(ti)责任,完善环评(ping)源(yuan)头预防管理体(ti)系,全面实行排污许可(ke)制,持续(xu)深化企业环境信息(xi)依法披露、环境信用评(ping)价,探索(suo)开展环境、社会和公(gong)司治理评(ping)价。健全环境信息(xi)公(gong)开机制,充分发挥生态环境志愿服务组织和环保(bao)社会组织在公(gong)众生态意(yi)识培育、环保(bao)公(gong)益组织动员、生态权益维护等(deng)领域(yu)作用,引导公(gong)众理性有效参与监督。
(二十三(san))开展绿(lu)色低(di)碳全民行动。加强(qiang)生态文明宣传教育,把(ba)生态文明纳入国民教育体(ti)系和党政(zheng)领导干部培训体(ti)系,建设(she)高品质的(de)生态环境教育基地、自然教育基地、自然博物馆。创新活化生态文化产品,将生态文化融(rong)入广东特色文化产品创作中。实施垃(la)圾(ji)分类、节水节电、绿(lu)色出行、绿(lu)色消(xiao)费等(deng)绿(lu)色生活普及行动,积极建设(she)绿(lu)色家庭、绿(lu)色学校、绿(lu)色社区、绿(lu)色建筑等(deng),推动生态文明教育进(jin)家庭、进(jin)社区、进(jin)工厂、进(jin)机关、进(jin)农村,加快形成全民共建共享美丽广东的(de)良好氛围。
(二十四)强(qiang)化绿(lu)色发展激励机制。健全生态产品调查(cha)监测、价值(zhi)评(ping)价、经营开发、市场交易、补偿考(kao)核等(deng)制度体(ti)系,推动重点生态功能(neng)区生态产品价值(zhi)实现试点示(shi)范,完善以(yi)生态环境要(yao)素为实施对象的(de)分类补偿制度。健全绿(lu)色金(jin)融(rong)的(de)组织、服务与产品体(ti)系,加强(qiang)绿(lu)色信贷、绿(lu)色债(zhai)券、绿(lu)色基金(jin)、绿(lu)色保(bao)险(xian)等(deng)综合运用,开展气候投融(rong)资试点,大力推进(jin)生态环境导向的(de)开发(EOD)模式。完善用水权、用能(neng)权、排污权交易制度,统(tong)筹推进(jin)碳排放权交易和碳普惠(hui)工作,支持碳汇(hui)项目融(rong)合发展。加强(qiang)环境污染第三(san)方治理市场培育、引导及监管。
(二十五)提高绿(lu)色科(ke)技创新能(neng)力。加强(qiang)生态环境领域(yu)基础研究和应用开发,建设(she)一批(pi)高水平绿(lu)色技术(shu)创新中心(xin)、重点实验室、工程研究中心(xin)。聚焦(jiao)减污降碳、多污染物协同减排、环境健康、新污染物治理、生态安全等(deng)领域(yu),加大科(ke)技创新力度,加快生态环境科(ke)技成果(guo)转化和示(shi)范应用。大力发展污染深度治理、固废高效处置、环境智慧监测、碳捕(bu)集利(li)用与封(feng)存等(deng)环保(bao)技术(shu)装备,鼓励企业主导高水平建设(she)环境创新平台和产业联盟。加强(qiang)生态文明领域(yu)智库建设(she),培育壮(zhuang)大高水平生态环境人才队伍。
(二十六(liu))持续(xu)提升智慧治理水平。加快推动生态环境治理全过(guo)程数字赋(fu)能(neng),构(gou)建生态环境数字化综合管理体(ti)系,全面提升污染溯源(yuan)、态势感知(zhi)、形势研判、决策支撑能(neng)力。完善生态环境监测网络,推进(jin)智慧监测、遥感监测、碳监测、新污染物监测和环境健康监测评(ping)估等(deng)领域(yu)创新。推动生态环境监管执法智慧化,深化差别化监管、信用监管、非现场监管,全面加强(qiang)生态环境保(bao)护综合行政(zheng)执法标准化建设(she)。
九、加强(qiang)党的(de)全面领导
(二十七)加强(qiang)组织领导。坚(jian)持和加强(qiang)党对美丽广东建设(she)的(de)全面领导,各级党委和政(zheng)府要(yao)坚(jian)决扛起政(zheng)治责任,落实生态环境保(bao)护“党政(zheng)同责、一岗双责”,健全工作机制和组织实施体(ti)系。各级人大及其常委会、政(zheng)协要(yao)加强(qiang)监督。各有关部门要(yao)严格落实生态环境保(bao)护责任清单,完善工作举措,强(qiang)化分工负责和协调联动,形成工作合力。各地要(yao)结合实际细化工作要(yao)求,明确分阶段目标任务,统(tong)筹抓好落实。
(二十八)加强(qiang)政(zheng)策支撑。完善美丽广东建设(she)实施体(ti)系和推进(jin)落实机制,省政(zheng)府制定美丽广东建设(she)规(gui)划纲要(yao),推动工作任务项目化、清单化、责任化。围绕减污降碳协同、环境品质提升、生态保(bao)护修复、现代化生态环境基础设(she)施建设(she)等(deng)领域(yu),谋划实施一批(pi)重大工程项目。各级财政(zheng)要(yao)切实强(qiang)化资金(jin)保(bao)障(zhang),确保(bao)资金(jin)投入与重点建设(she)任务需求相适应。创新多元化投融(rong)资机制,鼓励社会资本(ben)参与美丽广东建设(she)。
(二十九)加强(qiang)示(shi)范引领。充分发挥粤港澳大湾区示(shi)范引领作用,推动生态环境制度创新、管理创新、模式创新、技术(shu)创新。坚(jian)持点线面协同推进(jin),因地制宜推动美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海(hai)湾、美丽园区等(deng)建设(she)。深入推进(jin)“绿(lu)水青山就是金(jin)山银山”实践(jian)创新基地建设(she)。创新美丽广东建设(she)实践(jian)路径,加强(qiang)各层级各领域(yu)可(ke)复制、可(ke)推广典型模式的(de)总结提炼,加大宣传推广力度。
(三(san)十)加强(qiang)监测评(ping)估。定期开展美丽广东建设(she)监测评(ping)估,及时优(you)化调整重点任务和工作举措。