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【文/观察者网(wang)专栏(lan)作者 左(zuo)千户】
据某知名(ming)财(cai)经媒体报道,近月,中欧班列发往欧洲的集(ji)装箱陆续(xu)被俄罗斯扣留。俄罗斯海关对货(huo)物的检查(cha)力度明显加大,且检查(cha)过程繁琐,导致大量货(huo)物滞留。部分货(huo)物甚至被要求开箱检查(cha),进一步拖延了时间。“原本10天就能(neng)到的货(huo)物,现在可能(neng)要等上两个月甚至更久。”
实际情况如何?俄罗斯海关是(shi)在故意给中欧班列“添堵”,还是(shi)事(shi)出有因?本文试图(tu)分析一二。
俄乌冲突以来中欧班列的变化
在正(zheng)式探讨这一新闻(wen)事(shi)件前,我们可以先梳理一下自俄乌冲突爆发以来,中欧班列发生的一些事(shi)情。
中欧班列,是(shi)连接中国和欧洲的铁路线路。在俄乌冲突爆发前,中欧班列的线路一般是(shi)从中国的苏州、武汉、郑州、成都、重庆(qing)、深圳等地出发,经过满洲里、二连浩(hao)特、霍尔果斯、阿拉山口等口岸出境,途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯到达波兰的罗兹(zi)和华沙、德国的纽伦堡和杜伊斯堡,以及西班牙的马德里等地。
X8157次中欧班列(西安—马拉舍维(wei)奇)从西安国际港站开出。资料图(tu):新华社
注意,中欧班列的主(zhu)要货(huo)量是(shi)中国和欧洲之(zhi)间的,虽然也有一些到俄罗斯莫斯科的货(huo)物,但在这条线路上,俄罗斯更多地是(shi)作为一个货(huo)物过境国家而存在。
中欧班列线路推出后(hou),因填补了海运(yun)和空运(yun)之(zhi)间的空白而广受好评,世(shi)界的主(zhu)要物流公(gong)司都在使(shi)用中欧班列。为了描述其发展(zhan)变化,我们可以把使(shi)用中欧班列的物流公(gong)司大致分成三(san)类:
第一类是(shi)以欧美头部物流公(gong)司为代表的外资公(gong)司,业务范围集(ji)中在中国和欧洲之(zhi)间的运(yun)输;
第二类是(shi)规模较小的中资公(gong)司,中欧和中俄之(zhi)间的业务都在经营,以欧洲的为主(zhu);
第三(san)类是(shi)规模更小的俄资公(gong)司,主(zhu)要经营中俄之(zhi)间的货(huo)物运(yun)输。
第一类是(shi)以欧美头部物流公(gong)司为代表的外资公(gong)司,业务范围集(ji)中在中国和欧洲之(zhi)间的运(yun)输;
第二类是(shi)规模较小的中资公(gong)司,中欧和中俄之(zhi)间的业务都在经营,以欧洲的为主(zhu);
第三(san)类是(shi)规模更小的俄资公(gong)司,主(zhu)要经营中俄之(zhi)间的货(huo)物运(yun)输。
在俄乌冲突爆发后(hou),外资公(gong)司在中欧班列原始线路没有停止运(yun)营的情况下,率先宣布停止使(shi)用中欧班列,这种做法其实是(shi)严重违背自身(shen)商业利益的。当时欧美出台了一堆(dui)制裁俄罗斯的法令,包括在海运(yun)领域停止到俄罗斯的中转服(fu)务,导致俄罗斯圣彼(bi)得堡的海运(yun)陷入实际上的停滞,此外,还有欧美航(hang)空公(gong)司避开俄罗斯领空等。在当时欧美各行业集(ji)体制裁俄罗斯的大环境下,外资物流公(gong)司停止使(shi)用中欧班列原始线路的行为说不上有多突出。
俄乌冲突的双方由于战争,都需要大量的物资,其中不止包括直接用于战争的军火,还包括大量的例如化学原料、无人机组件等军民两用物资,和一些实际上可以用于军事(shi)用途的对讲机、防弹板、迷彩服(fu)、军靴等民用物资。
由于在俄乌冲突中,波兰等欧洲国家大力援助乌克兰,尤其是(shi)波兰持强(qiang)烈的反俄立场,俄罗斯在发布于2022年(nian)3月9日的313号令中罗列了一些禁止过境俄罗斯的产品,防止这些产品被他人用于支援乌克兰。
由于中欧班列原始线路是(shi)双向的,欧洲为了防止俄罗斯进口可以用于战争的物资,也颁(ban)布了一些法令,禁止某些产品进入俄罗斯境内(nei)——即使(shi)这些货(huo)物的最终目的地是(shi)中国,也不可以,估计是(shi)为了防止这些物资在中途被俄罗斯拿走。
如此一来,很多产品就没办法走途径俄罗斯的原始线路了。
随着时间的推移,虽然俄乌冲突还未结束,但海运(yun)到俄罗斯的一些线路也陆续(xu)恢复了。而外资物流公(gong)司依然拒绝使(shi)用中欧班列过境俄罗斯的原始线路,即使(shi)需要运(yun)送的产品不在制裁名(ming)单之(zhi)中。为此,各国共同开发了避开俄罗斯的跨里海中欧班列,又称“中间走廊”,也就是(shi)开头新闻(wen)报道中所说的“南通道”。
这条线路的前段还是(shi)通过霍尔果斯和阿拉山口出境到哈萨克斯坦,从哈萨克斯坦的阿克套港口装船通过里海到达阿塞(sai)拜疆的巴库,再上火车到达格鲁吉亚,之(zhi)后(hou)经过土耳其伊斯坦布尔海峡到达地中海港口,或(huo)者再经过几个巴尔干国家到达欧洲。
不过,因为途径的国家多,所以“中间走廊”的时效和成本都比(bi)原始线路差很多。前段时间阿克套港口拥堵,导致这条线路几乎陷入停顿状态。
大致来看,外资物流公(gong)司一般都选择走“中间走廊”,中资公(gong)司在运(yun)送涉及被两边制裁的产品时也会走“中间走廊”。
中欧班列线路图(tu),其中,绿色和红(hong)色实线是(shi)过境俄罗斯的原始线路,红(hong)色虚线是(shi)避开俄罗斯的“中间走廊”
由于俄罗斯被制裁,一些对外贸易运(yun)输线路受阻,中国到俄罗斯的部分海运(yun)和空运(yun)货(huo)物转而使(shi)用中欧班列原始线路。这样一来,中欧班列原始线路上的货(huo)物构成占比(bi)出现变化:中欧之(zhi)间的货(huo)物份额下降,中俄之(zhi)间的货(huo)物份额增加。前者的运(yun)输一般由中资公(gong)司经营,后(hou)者中资和俄资公(gong)司都有在经营。