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2月21日，记者从上海市发展改革(ge)委了解到，为切实回应企业诉求，提振经营主体(ti)信心，促(cu)进经济回升向好，上海从降(jiang)低税费(fei)成本、降(jiang)低用(yong)工成本、用(yong)能成本、融资成本等五个方面共(gong)发布21项(xiang)举(ju)措。
在降(jiang)低税费(fei)成本方面
继续落实国家结构性减税降(jiang)费(fei)政策，继续实施增(zeng)值税留抵退税、先进制(zhi)造业企业增(zeng)值税加计抵减、集(ji)成电路和工业母(mu)机(ji)企业研发费(fei)用(yong)加计扣除和增(zeng)值税加计抵减、提高企业研发费(fei)用(yong)税前加计扣除比例等政策。
继续减半(ban)征收“六(liu)税两(liang)费(fei)”。继续对增(zeng)值税小规模纳税人(ren)、小型(xing)微利(li)企业和个体(ti)工商户减半(ban)征收资源税、城市维护建(jian)设(she)税、房产税、城镇土地使用(yong)税、印花税（不(bu)含证券交易印花税）、耕(geng)地占用(yong)税和教(jiao)育(yu)费(fei)附加、地方教(jiao)育(yu)附加等“六(liu)税两(liang)费(fei)”。对符(fu)合我市产业发展方向的企业实施房产税困难减免(mian)政策。
继续阶段性降(jiang)低国产药品注册费(fei)收费(fei)标准、境内第二类医疗器械产品注册费(fei)收费(fei)标准50%、65%。
完善城镇土地使用(yong)税困难减免(mian)政策。争(zheng)取继续试点实施离岸贸易印花税优惠政策。
在降(jiang)低用(yong)工成本方面
自3月起继续阶段性降(jiang)低职(zhi)工医保单位缴费(fei)费(fei)率1个百分(fen)点。继续阶段性降(jiang)低失业保险单位费(fei)率0.5个百分(fen)点。合并实施一次性吸纳就业补贴和一次性扩(kuo)岗补助政策。
制(zhi)定实施女职(zhi)工产假和生育(yu)假的社保补贴政策。对符(fu)合一定条件的用(yong)人(ren)单位，其女职(zhi)工产假及生育(yu)假期间单位缴纳的社会保险费(fei)，可按(an)50%比例申请补贴。
在降(jiang)低用(yong)能成本方面
降(jiang)低用(yong)电成本。完善非电网直供电价格政策，研究(jiu)降(jiang)低工业园区非电网直供电加价水平。鼓励(li)发电企业降(jiang)低年度双(shuang)边协商电价，向电力(li)用(yong)户让利(li)。进一步优化购电方案，多(duo)渠道筹措低价电源，降(jiang)低市外购电价格。继续实施重大节日、周末休息日大工业用(yong)户深谷电价政策。
降(jiang)低用(yong)气成本。上海燃气公司继续取消原(yuan)对部分(fen)用(yong)户在基准价格基础上上浮(fu)5%的加价。取消化工区物业公司管输费(fei)0.13元/立方米。
降(jiang)低用(yong)水成本。继续免(mian)收非居民用(yong)户超定额累进加价水费(fei)。
持续推进工业园区转供电价格整治。加大监督(du)检查力(li)度，着力(li)查处违规加价、违规收费(fei)等违法(fa)行为。加强涉企收费(fei)长效机(ji)制(zhi)建(jian)设(she)，在政策共(gong)商、信息共(gong)享、线索移送(song)、联(lian)合检查、联(lian)合惩(cheng)戒(jie)等方面加强部门协作。
在降(jiang)低融资成本方面
加大信贷(dai)投放(fang)力(li)度。保持货币信贷(dai)和融资总量增(zeng)长合理、节奏平稳、效率提升。完善科学定价机(ji)制(zhi)，稳定中(zhong)小微企业融资成本预(yu)期。持续引导辖内银行加大对科技型(xing)中(zhong)小企业信贷(dai)投放(fang)力(li)度，加强小微企业首贷(dai)和信用(yong)贷(dai)供给。继续实施中(zhong)小微企业信贷(dai)奖励(li)和风险补偿政策。
加大担(dan)保贷(dai)款力(li)度。推动(dong)各区完成2025年市中(zhong)小微企业政策性融资担(dan)保出(chu)资。落实好创业担(dan)保贷(dai)款政策，给更多(duo)有融资需求的创业者提供资金支持。加强产业政策与融资担(dan)保政策联(lian)动(dong)，逐步扩(kuo)大融资担(dan)保业务规模，提高中(zhong)小微企业覆盖面。实施中(zhong)小微企业贷(dai)款贴息贴费(fei)政策。
优化续贷(dai)机(ji)制(zhi)。持续构建(jian)“无缝续贷(dai)”长效机(ji)制(zhi)，将续贷(dai)对象扩(kuo)展至所有小微企业，将续贷(dai)政策阶段性扩(kuo)展到2027年9月30日前到期的中(zhong)型(xing)企业流动(dong)资金贷(dai)款。
优化金融服(fu)务。深化“万企千亿”行动(dong)和首贷(dai)户“千企万户”工程。推动(dong)融资服(fu)务中(zhong)心下沉至重点产业园区，提升中(zhong)小微企业融资服(fu)务质效。优化市融资信用(yong)平台建(jian)设(she)，加强信用(yong)信息归集(ji)共(gong)享，着力(li)提升中(zhong)小微企业融资便利(li)水平。
在优化包容审慎监管方面
上海将进一步加强对基层执法(fa)单位适用(yong)免(mian)罚(fa)减罚(fa)的督(du)促(cu)指导，切实提升免(mian)罚(fa)减罚(fa)清(qing)单适用(yong)实效。原(yuan)则上，上述举(ju)措实施至2025年12月31日。
（总台记者 宁婉婷 杨敦(dun)煌(huang)）