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2024年，在全国地方(fang)政府专项债券新增限额(e)3.9万亿元中，广东获得新增专项债券额(e)度达5085亿元，额(e)度在全国各省区中最高。
“经济第一大省”如(ru)何利用新增专项债优(you)势，撬动更(geng)多资本活水，进一步扩大有效投资？新一年，新增专项债又有哪(na)些新投向(xiang)？《“新”里有数》专访广东省财政厅厅长陈国煌，透(tou)过(guo)专项债的投向(xiang)和使用，看“经济第一大省”有何新变化？
陈国煌：我们所处的位置是广州到湛江高速(su)铁路的建设现场。这条(tiao)高铁在省内连接了从广州到湛江沿途七个城市，同时也是连接粤港澳大湾区、海南(nan)自贸港和北(bei)部湾城市群的一条(tiao)的高速(su)铁路，重要(yao)性可想而知。
这条(tiao)高铁总投资额(e)达到998亿元，其中资本金(jin)占50%，主要(yao)采用专项债的模式筹(chou)集。目前，已经到位的资本金(jin)达421亿元，也撬动了银行(xing)信贷资金(jin)跟投。资金(jin)顺利到位，有力保障了项目顺利推进，有望今年底实现高铁全线通车。
记者：去年，广东获得的新增专项债规模占到全国首位。这背后反映了什么(me)？
陈国煌：去年，广东获得的专项债规模是5085亿，债券规模排在全国各省份最前列，这里面主要(yao)有两个因素。
首先(xian)，广东省在2022年7月份就率先(xian)宣布实现全域(yu)无隐性债，到目前为止(zhi)一直保持无新增隐性债。良好的债务状况(kuang)是财政部分配广东省较多新增专项债额(e)度的一个主要(yao)的因素。
第二个很关键的因素是，每年我们向(xiang)国家相关部门申(shen)报，并通过(guo)审核的项目数量以及项目投资额(e)，在全国也处于最前列。
我们有债务空间，又有好的项目，因此才能争取更(geng)多专项债资源支持。这也是广东经济大省勇(yong)挑大梁的体现。无论是经济建设各方(fang)面的工(gong)作，还是财政各方(fang)面的工(gong)作，我们都时刻把广东的工(gong)作放(fang)到一个经济大省去考量、去谋划。
记者：广东同时也是地方(fang)政府专项债券项目“自审自发”试点地区之一，目前“自审自发”工(gong)作开展情况(kuang)如(ru)何？
陈国煌：专项债券支持项目都在广东省内。实行(xing)“自审自发”后，由省市部门审批项目，会(hui)更(geng)直观、更(geng)直接地了解项目实质情况(kuang)，沟通也会(hui)更(geng)加及时，审批时心中有数，提(ti)高工(gong)作效率和资金(jin)的使用效益。
记者：去年，广东成为首个在港澳两地发债的地方(fang)政府。您也亲自带队(dui)到港澳地区发债，效果如(ru)何？
陈国煌：我到港澳地区去做路演推荐的时候，感(gan)觉到香港、澳门金(jin)融界投资者以及政府部门，对广东到香港、澳门发行(xing)地方(fang)债非常支持，也非常欢迎。去年9月份，我们在香港发债，最终有效订单认购倍数达到11.4倍，足见港澳投资者对广东的信心。
港澳投资者感(gan)兴趣的，一方(fang)面是绿色债券，这些债券资金(jin)投向(xiang)具(ju)有生态环(huan)保效益的项目，经评级机构评定为绿色债券。
另一方(fang)面是重大基础设施建设等民生项目，港澳投资者可以实实在在看到这些项目投资的经济效益、社会(hui)效益。
除了认购地方(fang)政府债以外，港澳投资者也可以采取直接投资等方(fang)式，进一步加大对大湾区投资。而这也是我们选择到香港、澳门发债的一个重点考虑(lu)：不仅仅是筹(chou)集资金(jin)，更(geng)是一种宣传、沟通、交流的方(fang)式。
记者：广东一直也在提(ti)要(yao)不断推进粤港澳大湾区发展，财政领(ling)域(yu)有哪(na)些举措？
陈国煌：大湾区建设向(xiang)纵深推进过(guo)程中，财政领(ling)域(yu)跟港澳的交流对接也越来(lai)越多。比如(ru)，科研经费项目的申(shen)报，我们向(xiang)港澳科研机构、科研人员开放(fang)，并且(qie)建立了科研资金(jin)的跨境使用机制。
我们去年还专门举办(ban)了粤港澳大湾区高端(duan)会(hui)计人才培训班。在交通基础设施联通以外，我们在科研、会(hui)计服务等方(fang)面也在进行(xing)主动对接，都得到了大家的欢迎。
（总台记者 郭翔宇 林丽丽 刘帆 林铭(ming)浩 邓裕达）