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1月10日，在比利时布鲁(lu)塞尔(er)举办(ban)的2025布鲁(lu)塞尔(er)车展上，观众参(can)观2025年(nian)度汽车。 新华社(she)记者 赵丁喆摄
近年(nian)来，欧洲汽车行业(ye)由于面临(lin)成本负担加重等问题，导致(zhi)竞争力减弱，传统燃油车的市场份额和销量持续下降，一些汽车公司(si)为降低生产成本，不得不大(da)规(gui)模裁员。为应对这些挑战，欧洲汽车行业(ye)应顺应当今(jin)汽车行业(ye)电动化、智能化发展潮流，以(yi)更加开放的姿态融入全球产业(ye)合作共赢。
近年(nian)来，欧洲汽车行业(ye)正在经历深刻转(zhuan)型的过程中，面临(lin)着诸多挑战，可谓举步维艰。其中最主要的问题是成本负担加重，导致(zhi)竞争力减弱，传统燃油车的市场份额和销量持续下降。包括(kuo)大(da)众在内的一些汽车公司(si)为降低生产成本，不得不大(da)规(gui)模裁员。
汽车行业(ye)是欧盟经济的重要支柱之一，产值近1万亿欧元(yuan)，约占欧盟国内生产总值（GDP）的7%，并且欧盟汽车产业(ye)直接或间接雇用了超过1300万人(ren)，占欧盟总就业(ye)人(ren)数(shu)的6.6%。此外，汽车及上下游配套产品出口约占欧盟出口总额的10%。由此可见，一旦欧洲汽车行业(ye)有所动荡(dang)，欧盟经济也是疲态尽显。
为应对这些挑战，欧盟委员会在今(jin)年(nian)年(nian)初召开了“欧洲汽车行业(ye)未来战略对话(hua)”会议，与(yu)业(ye)内人(ren)士讨论如何加强欧洲汽车行业(ye)的竞争力、推动关键技术的发展，并确(que)保(bao)公平的国际竞争环(huan)境。与(yu)会专(zhuan)家普遍(bian)认为，欧洲汽车行业(ye)正处于发展的关键时期，必须果断采取行动排(pai)除发展障碍。
从对话(hua)会内容看，有两项核心议题：一是制(zhi)定具体政策措施(shi)，促进汽车行业(ye)向清洁能源转(zhuan)型，加速采用清洁能源技术。二是精(jing)减优化欧盟现有的监管体系。业(ye)内人(ren)士广泛呼吁，欧盟应降低监管成本及转(zhuan)型负担。
此外，欧盟委员会宣布，将于3月5日前提(ti)交(jiao)一份全面的行动计划，以(yi)确(que)保(bao)提(ti)升(sheng)欧洲汽车行业(ye)的全球竞争力。该行动计划具体包括(kuo)：制(zhi)定具体措施(shi)，推动汽车行业(ye)向清洁能源过渡；加强产业(ye)链(lian)各环(huan)节的协同(tong)与(yu)创新；鼓励在技术和数(shu)字领域的创新，以(yi)提(ti)升(sheng)行业(ye)竞争力；关注从业(ye)人(ren)员技能提(ti)升(sheng)和社(she)会影响，确(que)保(bao)行业(ye)可持续发展等。
部分业(ye)内人(ren)士认为，欧盟之所以(yi)急(ji)切(qie)地为汽车行业(ye)找出路，是形势所迫的无奈之举，而非(fei)前瞻性布局。所谓的严峻形势一方面是受到电动汽车迅猛发展与(yu)数(shu)字化技术革命的影响，欧洲汽车行业(ye)前进的步伐缓慢；另(ling)一方面则面临(lin)来自外部的激烈(lie)市场竞争。此外，特朗普的关税政策加重了欧洲汽车行业(ye)的危机感。
欧洲汽车行业(ye)到底出了什么问题？以(yi)至于作为经济增长的发动机有熄火的风险。
一是欧盟产业(ye)政策摇(yao)摆(bai)不定，缺(que)乏长期战略。德国汽车界批评说，欧盟近年(nian)来频繁更改环(huan)保(bao)和技术标(biao)准，导致(zhi)企(qi)业(ye)无法有效(xiao)制(zhi)定长期战略。这也是对话(hua)会上提(ti)出“清洁能源和精(jing)简(jian)监管框架”的初衷。根据欧盟绿色协议，各成员国将在2035年(nian)全面禁售燃油车，不少(shao)专(zhuan)业(ye)人(ren)士质疑这项政策是否行得通？欧洲的环(huan)保(bao)政策和碳(tan)排(pai)放法规(gui)推动了电动汽车市场的增长，但也让传统车企(qi)承(cheng)受了巨大(da)的转(zhuan)型压力。因此，多数(shu)汽车企(qi)业(ye)仍在徘徊观望(wang)。由于欧洲电网在能源供应方面存在可再生能源产能不足(zu)的问题，一些车企(qi)担忧欧盟的“全面清洁化”战略是否具有可行性。
不过，欧盟内部要求加快绿色转(zhuan)型的呼声也很高。各地绿色环(huan)保(bao)组织要求欧盟政府明确(que)2030年(nian)前的减排(pai)目标(biao)，并限制(zhi)高污(wu)染车型的生产与(yu)销售。
二是欧洲汽车行业(ye)在转(zhuan)型升(sheng)级的过程中，面临(lin)着技术相对落后等挑战。因此，只能依赖亚洲电池及芯片的供应。宝马(ma)和斯柯达与(yu)会代表在本次会议上强调，欧盟需要加快推进本地电池工厂建设。然(ran)而，这不可能一蹴而就，大(da)众、奔驰、标(biao)致(zhi)雪铁龙等公司(si)则表示，期待欧盟能够提(ti)供更明确(que)的财政激励与(yu)政策支持，包括(kuo)补贴电池研发、优化充电基(ji)础设施(shi)建设等。
三是欧盟电动汽车价格偏(pian)高，市场竞争力不强。从消费者角度看，目前欧洲市场电动汽车价格偏(pian)高，尤其是中低收入家庭难以(yi)承(cheng)担昂贵的电动汽车购置成本。同(tong)时，充电桩数(shu)量不足(zu)、收费标(biao)准混乱等现象也普遍(bian)存在。
四是电动汽车竞争加剧，传统车企(qi)优势不再。欧洲汽车制(zhi)造商曾凭借精(jing)湛(zhan)工艺、卓越性能和经典品牌形象，在全球市场占据重要地位(wei)。但是，欧洲传统车企(qi)在转(zhuan)型过程中反应迟缓，特别是在电动汽车领域大(da)为落后。尽管大(da)众、宝马(ma)和奔驰等在电动汽车领域已加大(da)投入，推出了多款纯电车型，但产品缺(que)乏革命性创新，充电网络建设和软(ruan)件体验也明显落后，使其难以(yi)继续发挥原有优势。
五(wu)是综(zong)合生产成本高昂。欧洲国家劳动力成本高企(qi)，严格的环(huan)保(bao)法规(gui)以(yi)及繁杂的行政程序都(dou)加重了经营成本，而且高额税费也进一步加重欧洲汽车制(zhi)造商的生产负担。德国汽车工业(ye)协会断言，德国汽车要想重回世界领先地位(wei)，需要“廉价能源、减少(shao)监管和官僚主义、具有竞争力的税收和缴费体系”。
应该看到，欧洲汽车行业(ye)虽然(ran)未陷入所谓的重大(da)危机，近几年(nian)车企(qi)利润仍较(jiao)为可观，但竞争力衰退、市场前景不佳等问题依然(ran)存在。欧洲车企(qi)在品牌、技术和管理(li)等方面有着深厚积累，市场经验丰富，关键是要顺应当今(jin)汽车行业(ye)电动化、智能化发展潮流，以(yi)更加开放的姿态融入全球产业(ye)合作共赢。 （作者：翁东辉 来源：经济日报）