时代(dai)奇(qi)迹

党的十八(ba)大以来(lai)，以习近平(ping)同志(zhi)为核心的党中(zhong)央部署推动(dong)京津冀协同发展战略，疏解北京非首都功能，探索人口经济密集区域协调(diao)发展新模式。2015年6月印发的《京津冀协同发展规划纲要》提(ti)出：“深入(ru)研究、科学(xue)论证，规划建设具有相当规模、与疏解地发展环境相当的集中(zhong)承载地。”

这个非首都功能的集中(zhong)承载地选在(zai)哪儿？

太近，容易与北京连成一片，达不到疏解目(mu)的；太远，无法发挥北京的辐射带动(dong)作用。雄县、容城、安新三县及周边部分区域位于北京、天津、保定腹地，地理位置优越，交通便捷通畅，生态环境优良，资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，具备(bei)高起点高标准(zhun)开发建设的条件。

2016年5月27日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央政治局会议审议《关(guan)于规划建设北京城市副中(zhong)心和研究设立河(he)北雄安新区的有关(guan)情(qing)况的汇报》。2017年4月1日(ri)，雄安新区设立消(xiao)息正(zheng)式对外发布。

习近平(ping)总书记高度关(guan)心雄安新区规划、建设和发展。2023年5月10日(ri)，他第三次(ci)踏上这片热土时指出：“短短6年里，雄安新区从无到有、从蓝图到实景，一座(zuo)高水平(ping)现代(dai)化(hua)城市正(zheng)在(zai)拔地而起，堪称奇(qi)迹。”

雄安新区负责(ze)同志(zhi)说(shuo)，习近平(ping)总书记多次(ci)主持召开会议研究部署，每到关(guan)键节点为我们把脉定向。新区建设发展取得的重要进展，发生的一切重大变化(hua)，最(zui)根(gen)本在(zai)于习近平(ping)总书记的掌舵领航和党中(zhong)央集中(zhong)统一领导，在(zai)于习近平(ping)新时代(dai)中(zhong)国特色社会主义思想的科学(xue)指引(yin)，只(zhi)要坚定不移沿着习近平(ping)总书记指引(yin)的方向前进，就(jiu)一定可以把宏伟蓝图变为美好现实。

奇(qi)迹，体现在(zai)为未来(lai)城市文明树立标杆的高标准(zhun)规划。

行走在(zai)雄安新区容东片区，道路两旁“世界眼光、国际标准(zhun)、中(zhong)国特色、高点定位”16个大字十分醒(xing)目(mu)。《河(he)北雄安新区规划纲要》的建设理念体现在(zai)城市建设的方方面面。

雄安新区设立前，容东片区这一带基本上是低矮的农房、空旷(kuang)的田野。如(ru)今(jin)的容东片区，基础设施大厦、服(fu)务贸易大厦、雄安新区中(zhong)关(guan)村科技园(yuan)等(deng)现代(dai)化(hua)楼宇错落(luo)疏朗，数(shu)字道路投入(ru)使用，公园(yuan)、体育设施逐渐完善，咖啡馆、便利店、书店一应俱全……一个功能齐备(bei)的片区已经成型。

容东片区是以高标准(zhun)规划引(yin)领高质量建设的生动(dong)实践成果。“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再(zai)开工建设”“精(jing)心推进不留历史遗憾”“坚持用最(zui)先进的理念和国际一流水准(zhun)规划设计建设，经得起历史检验”……在(zai)正(zheng)式公布设立后的两年多里，雄安新区除了(le)基础性项目(mu)和保障运(yun)行的临时性建筑，几乎没有动(dong)一砖一瓦。

先后有60多位院(yuan)士、国内外200多个团队、3500多名专家和技术人员(yuan)参(can)与新区规划体系(xi)编制。2018年4月21日(ri)，经中(zhong)共中(zhong)央、国务院(yuan)批复同意的《河(he)北雄安新区规划纲要》全文公布。以《纲要》为统领，“1+4+26”规划体系(xi)逐步成型，为高起点建设未来(lai)之城筑牢根(gen)基。

奇(qi)迹，体现在(zai)从一张图到一座(zuo)城的高质量建设成就(jiu)。

清晨(chen)，从北京西站驶来(lai)的首班高铁C2701飞驰56分钟，于7点52分准(zhun)时抵达，雄安站变得熙熙攘攘。

雄安站是雄安新区开工建设的第一个重大基础设施项目(mu)，2018年12月1日(ri)开工，2020年12月27日(ri)开通运(yun)营，是连接京雄的重要交通枢纽。“从一片荒地到交通枢纽，只(zhi)用了(le)两年，这是对奇(qi)迹的生动(dong)诠释！”雄安站客运(yun)车间(jian)党支部书记郭(guo)艳丽说(shuo)。

雄安站通车后，其所在(zai)的昝岗片区建设蹄疾步稳。能建·新能源生态城、中(zhong)交未来(lai)科创城等(deng)项目(mu)加快(kuai)推进，站城融合、产城融合、绿城融合发展态势初(chu)显。

雄安站往西20多公里的启动(dong)区，是把高标准(zhun)城市规划蓝图变为高质量城市发展现实画卷的主战场。

站在(zai)雄安城际站与国贸中(zhong)心项目(mu)建设现场环视，塔(ta)吊林立、车辆进出、焊花四溅，整个启动(dong)区建设场景尽收眼底。雄安航站楼主体钢结构(gou)已实现封顶，地标建筑中(zhong)化(hua)大厦呈现出白洋淀特色的八(ba)角“金芦(lu)苇”状，一旁外形方正(zheng)的中(zhong)国华能大厦高高矗立，远处的雄安体育中(zhong)心、雄安图书馆已显雏形。

截至目(mu)前，雄安新区383个重点项目(mu)累计完成投资8300余亿元，开发面积覆(fu)盖202平(ping)方公里，总建筑面积达5014万平(ping)方米，4792栋楼宇拔地而起，新建道路804公里、地下管廊160公里、水利堤坝328公里。

奇(qi)迹，体现在(zai)对区域协同发展的有力推进。

重点打(da)造北京非首都功能疏解集中(zhong)承载地，建设成为高水平(ping)社会主义现代(dai)化(hua)城市、京津冀世界级城市群的重要一极、现代(dai)化(hua)经济体系(xi)的新引(yin)擎、推动(dong)高质量发展的全国样板，这是雄安的发展定位。

“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’，这形象点出了(le)雄安新区在(zai)京津冀协同发展中(zhong)的关(guan)键抓(zhua)手(shou)和核心引(yin)擎。”河(he)北开放大学(xue)党委副书记、校长田学(xue)斌认为。

“雄安新区聚焦服(fu)务疏解、配(pei)套疏解、支撑疏解，健全承接疏解服(fu)务机制，完善疏解配(pei)套政策体系(xi)，全力服(fu)务保障疏解单位、项目(mu)和人员(yuan)加快(kuai)落(luo)地。”雄安新区改革发展局局长王彦伟说(shuo)。

2024年10月14日(ri)，中(zhong)国卫星网络集团有限公司雄安新区办公楼正(zheng)式投入(ru)使用，这家从事(shi)卫星互(hu)联网设计建设运(yun)营的国有重要骨干(gan)企业全面迁驻，是首家注册落(luo)户的中(zhong)央企业。

以星网落(luo)户为标志(zhi)，疏解步伐(fa)越来(lai)越快(kuai)——

中(zhong)国中(zhong)化(hua)、中(zhong)国华能正(zheng)开展内部装修，中(zhong)国矿产主体工程已开始地上施工；首批4所疏解高校雄安校区和北大人民医院(yuan)雄安院(yuan)区项目(mu)加快(kuai)建设；第二批疏解高校、医院(yuan)、央企项目(mu)基本确定选址；一批市场化(hua)疏解项目(mu)有序推进，央企在(zai)新区设立各类机构(gou)累计超(chao)过(guo)300家。

技产融合

“把智能、绿色、创新打(da)造成为雄安新区的亮丽名片”“努力建设新功能、形成新形象、发展新产业、聚集新人才、构(gou)建新机制”“使雄安新区成为新时代(dai)的创新高地和创业热土”……习近平(ping)总书记对雄安新区创新驱动(dong)发展作出重要指示。

雄安完善创新体系(xi)，培育创新土壤，搭建创新载体，打(da)造自主创新和原始创新重要策源地，努力让优质资源来(lai)得了(le)、留得下、发展好。

搭建一流创新平(ping)台。

在(zai)雄安新区昝岗片区的雄安新区科创中(zhong)心中(zhong)试基地，北京普龙科技有限公司展厅(ting)内，挂轨式AI巡检机器人顺着屋顶悬挂的轨道来(lai)回穿梭，技术人员(yuan)正(zheng)对产品进行调(diao)试。

“这款巡检机器人已在(zai)电力行业配(pei)电房、高压室等(deng)室内场景得到广泛应用。”公司销售经理董鑫(xin)介绍，该公司是一家专业从事(shi)AI巡检机器人产品研发、生产、销售及技术服(fu)务的专精(jing)特新企业，2023年9月入(ru)驻中(zhong)试基地，目(mu)前研发中(zhong)心、测试中(zhong)心已经全部转移过(guo)来(lai)。

雄安科创中(zhong)心涵盖雄安科技成果交易和转化(hua)中(zhong)心、科技成果展示中(zhong)心、知识产权保护(hu)中(zhong)心，打(da)通从实验室到市场应用通道，为企业提(ti)供金融服(fu)务、政策服(fu)务等(deng)八(ba)大服(fu)务体系(xi)。

像中(zhong)试基地这样的平(ping)台有许多。雄安新区着力打(da)造国家级前沿创新平(ping)台、产业孵化(hua)创新平(ping)台、成果转化(hua)创新平(ping)台三类创新平(ping)台，聚力打(da)造启动(dong)区及第五组(zu)团联动(dong)容东片区、自由(you)贸易试验区、国家高新区3个科技创新集聚区。“截至目(mu)前，已建成科创中(zhong)心、软创街区等(deng)10余个创新平(ping)台载体。”雄安新区改革发展局副局长刘佳说(shuo)。

雄安妙心生物科技有限公司2024年1月从北京迁至雄安中(zhong)关(guan)村科技园(yuan)，成为雄安首家“体外诊(zhen)断试剂+检测服(fu)务+人工智能”的生物医学(xue)科技公司。“雄安是一个可放下行囊、成就(jiu)梦想的理想之城。”公司副总经理王芳军说(shuo)。

创新链产业链深度融合。

中(zhong)国星网正(zheng)式入(ru)驻办公，中(zhong)国空天信息和卫星互(hu)联网创新联盟在(zai)雄安新区揭牌成立，标志(zhi)着雄安第一个创新主链条形成。

“依(yi)托中(zhong)国星网等(deng)行业龙头，雄安新区谋划布局了(le)以卫星互(hu)联网、时空信息服(fu)务（北斗）、商业卫星智造、空天飞行器四大赛道为引(yin)擎，汇集卫星集成与总装、运(yun)载服(fu)务、卫星载荷等(deng)7个细分领域并(bing)跑(pao)的空天信息产业链条。”王彦伟说(shuo)，目(mu)前已有58家空天信息领域的企业落(luo)户雄安。

2024年9月，AI+机器人“独角兽”企业梅卡曼德机器人科技有限公司注册地正(zheng)式迁入(ru)雄安新区，11月28日(ri)公司在(zai)新区的总部正(zheng)式揭牌投用。

越来(lai)越多的链主企业、领军企业落(luo)户，促进创新链与产业链紧密结合。“雄安推动(dong)创新链、产业链、人才链、资金链、供应链、价值链六链融合，完善有利于承接北京非首都功能、集聚创新要素资源的体制机制，出台空天信息、软件和信息服(fu)务、城市鸿蒙等(deng)12个产业支持政策，优先发展新一代(dai)信息技术、现代(dai)生命科学(xue)和生物制造、新材料三大产业。”雄安新区党工委委员(yuan)、管委会副主任(ren)丁晓龙介绍。

“上下游”就(jiu)在(zai)“上下楼”，一栋楼就(jiu)是一条产业链。为更好地促进产业链式聚集发展，雄安新区立足楼宇空间(jian)布局和开发时序，按照新区产业规划高标准(zhun)制定楼宇经济规划，合理确定产业定位、整体设计，引(yin)导楼宇项目(mu)科学(xue)布局和有序发展。如(ru)今(jin)，智能网联、智慧能源、机器人创新中(zhong)心等(deng)27栋主题楼宇签约企业323家，以楼宇为载体聚集高端(duan)高新产业加速推进。

优化(hua)创新生态。

首批19项科技计划项目(mu)立项，22项雄安新区高端(duan)高新产业“揭榜挂帅”榜单发布，为10个“雄才杯”获奖落(luo)地项目(mu)代(dai)表颁发奖杯、10个“雄才杯”高层次(ci)人才项目(mu)揭牌……2024年11月17日(ri)举办的“百家创新平(ping)台雄安行”活动(dong)上，50余名顶尖(jian)科学(xue)家，170余家重点实验室、技术创新中(zhong)心、工程研究中(zhong)心等(deng)负责(ze)人济济一堂。

为展示雄安科创环境、人才发展生态，促进更多科技成果落(luo)地转化(hua)，雄安连续举办“百家创新平(ping)台雄安行”“百所高校雄安行”“百家科研院(yuan)所雄安行”“中(zhong)关(guan)村千(qian)企雄安行”等(deng)，人气越来(lai)越旺，创新特质更加凸显。

中(zhong)国工程院(yuan)院(yuan)士王华明牵头的大型金属构(gou)件增(zeng)材制造国家工程实验室雄安基地及产业化(hua)平(ping)台项目(mu)已揭牌。“雄安新区的办事(shi)效(xiao)率和对科创项目(mu)的重视令我震(zhen)撼。这促使我由(you)一开始的观望，到后来(lai)的心动(dong)，到最(zui)后决定将项目(mu)落(luo)在(zai)这里。”王华明说(shuo)。

雄安还支持疏解单位牵头组(zu)建创新联合体，指导疏解高校成立雄安高校协同创新联盟，支持疏解医院(yuan)组(zu)成医联体。举办未来(lai)之城场景汇活动(dong)，搭建科技、产业、金融对接平(ping)台，推动(dong)先进技术孵化(hua)转化(hua)产业化(hua)。

2024年，雄安新区高新技术企业360家，较2023年增(zeng)长11%；国家级科技型中(zhong)小企业529家，较2023年增(zeng)长31%，省级科技型中(zhong)小企业1124家、较2023年增(zeng)长28%。新增(zeng)省级“专精(jing)特新”中(zhong)小企业23家，累计达到98家；专精(jing)特新“小巨人”企业由(you)上年的2家增(zeng)加到4家。

数(shu)智驱动(dong)

随着城市化(hua)进程加快(kuai)，世界上不少地方环境污染、资源短缺、交通拥堵等(deng)“大城市病”凸显，制约着城市的健康发展。

2023年5月10日(ri)，习近平(ping)总书记在(zai)雄安新区考察时指出，要在(zai)建设立体化(hua)综合交通网络上下功夫，在(zai)充分利用地下空间(jian)上下功夫，着力打(da)造一个没有“城市病”的未来(lai)之城，真正(zheng)把高标准(zhun)的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷。

坚持高起点规划、高标准(zhun)建设、高质量发展……雄安新区贯彻落(luo)实总书记重要指示精(jing)神，积极探索具有中(zhong)国特色的现代(dai)化(hua)城市治理新模式，为解决“大城市病”这个世界难题提(ti)供“雄安方案”。地上、地下、云上“三座(zuo)城”同步推进。

地上一座(zuo)城令人向往。

从地处雄安新区南北轴线上的悦(yue)容公园(yuan)安和塔(ta)远眺，雄安商务服(fu)务中(zhong)心建筑群巍然矗立；“金芦(lu)苇”造型的中(zhong)化(hua)大厦等(deng)地标建筑气势如(ru)虹(hong)。俯瞰公园(yuan)内，仿古楼阁(ge)舒朗大气，小桥流水贯穿其中(zhong)。

建筑古今(jin)交融，布局灵活有序，城市天际线舒展和谐，街区环境清新优雅——雄安之美，美在(zai)中(zhong)华风范，美在(zai)现代(dai)时尚，美在(zai)中(zhong)西合璧、古今(jin)交融。

“雄安新区是千(qian)年大计，这要求我们用历史的眼光、人民的眼光、国际的眼光去谋划。”雄安新区自然资源和规划局风貌专班主任(ren)肖(xiao)艳明说(shuo)，雄安新区的建筑风格借鉴国内外多个城市的优秀(xiu)案例，对建筑的颜色、高度和屋顶样式都做了(le)统一规范。

雄安新区着力构(gou)建智慧交通体系(xi)，打(da)造“不堵车的城市”。晚高峰时，记者乘车路过(guo)容东片区的明朗北路和容德路，每个路口都“恰巧”赶上绿灯。原来(lai)，容东片区三横三纵主干(gan)道设计了(le)“数(shu)字潮汐绿波”方案，驾驶车辆只(zhi)要控制好车速，就(jiu)能实现“绿灯自由(you)”。“目(mu)前容东片区全域153公里道路都实现了(le)数(shu)字化(hua)，这也(ye)是全国首个规模化(hua)区域级数(shu)字化(hua)道路。”中(zhong)电信数(shu)字城市科技有限公司综合部总经理助理贾(jia)梦霜(shuang)说(shuo)。

无人驾驶走进现实。在(zai)雄安南文营公交站，一辆辆小巧可爱的智能网联巴(ba)士往来(lai)穿梭。它能按照指定路线安全稳定地行驶，扫码预约即可免费乘坐。工作人员(yuan)介绍，901路无人驾驶智能网联巴(ba)士2023年年底进入(ru)示范应用阶段(duan)，目(mu)前已投放20多辆。

地下一座(zuo)城别有洞天。

先地下、后地上，合理开发利用地下空间(jian)，是雄安新区规划建设之初(chu)就(jiu)确立的理念。雄安根(gen)据城市发展需要，建设了(le)多级网络衔接的市政综合管廊系(xi)统，同步推进地下空间(jian)管理信息化(hua)建设。

在(zai)雄安，低头不见“马路拉链”，抬(tai)头不见“空中(zhong)蛛网”。电力、通信、燃气、供热、给排水等(deng)各种(zhong)市政管线都“住”进了(le)地下综合管廊，依(yi)靠信息化(hua)手(shou)段(duan)，实现了(le)实时查(cha)看、无人巡检、精(jing)准(zhun)定位、智能处置。综合管廊在(zai)地下贯通成网，已累计建设地下综合管廊160公里。

“市政设施能下地的下地，把有限的地上空间(jian)留给绿化(hua)和行人。”雄安集团雄安城市规划设计研究院(yuan)副总工程师张丽伟说(shuo)，雄安新区对地下空间(jian)的开发利用，坚持高端(duan)化(hua)、智能化(hua)、绿色化(hua)、融合化(hua)，致力于打(da)造成为国内外未来(lai)城市发展的样板工程。

地铁、城际铁路等(deng)轨道交通在(zai)加快(kuai)建设；地下商场、车库等(deng)公共服(fu)务设施已投入(ru)使用；地下综合防灾体系(xi)将持续健全；随处可见的花园(yuan)广场和景观绿地之下，隐藏的变电站、能源站、垃圾处理厂悄然运(yun)行。

在(zai)剧(ju)村变电站的屋顶花园(yuan)，几位散步的市民在(zai)发电步道上体验“用脚发电”。他们的脚下，是一座(zuo)担负着容东片区供电任(ren)务的220千(qian)伏变电站。这座(zuo)覆(fu)土空间(jian)综合利用的变电站，与绿色景观融为一体，颜值高、科技范儿足，又(you)被称为城市智慧能源融合站。在(zai)地下二层，设有智慧泊车区、数(shu)字人民币充电车位等(deng)多种(zhong)立体停(ting)车设施。

精(jing)心打(da)造地下空间(jian)，营造现代(dai)化(hua)市政环境，不仅让“大城市病”不见踪影，也(ye)为城市安全韧性提(ti)供了(le)重要支撑。

云上一座(zuo)城孪生共长。

《河(he)北雄安新区规划纲要》提(ti)出，坚持数(shu)字城市与现实城市同步规划、同步建设，适度超(chao)前布局智能基础设施，推动(dong)全域智能化(hua)应用服(fu)务实时可控，建立健全大数(shu)据资产管理体系(xi)，打(da)造具有深度学(xue)习能力、全球领先的数(shu)字城市。努力打(da)造全球数(shu)字城市新标杆，使雄安成为一座(zuo)秀(xiu)外慧中(zhong)的城市。

雄安城市计算中(zhong)心位于悦(yue)容公园(yuan)东侧，因建筑造型像一只(zhi)眼睛，又(you)被市民称为“雄安之眼”。其实，作为数(shu)字孪生城市运(yun)营服(fu)务的重要载体，城市计算中(zhong)心更像是一个会学(xue)习、能思考的“城市大脑(nao)”，它承载的超(chao)级计算、云计算设施，为数(shu)字孪生城市提(ti)供网络、计算和存储服(fu)务。

“雄安的每条道路、每栋建筑、每杆路灯、每根(gen)管道，都会在(zai)‘云上雄安’形成与之孪生的数(shu)字化(hua)模型。”雄安云网科技有限公司云平(ping)台系(xi)统维护(hu)高级主管刘尧说(shuo)，作为我国乃至世界首个全域实现数(shu)字城市与现实城市同步建设的城市，这里每个项目(mu)从规划到建成竣工，都采(cai)用全流程BIM技术，即建筑信息模型技术，实现城市规划、建设、管理各阶段(duan)空间(jian)数(shu)据的收集汇总、精(jing)准(zhun)管控，为数(shu)字孪生城市建设奠定了(le)坚实基础。

从源头打(da)破数(shu)据孤岛，实现城市运(yun)行状态实时、精(jing)准(zhun)感知。雄安各类公共感知终端(duan)统一接入(ru)城市级物联网平(ping)台，实现各类政务数(shu)据、公共数(shu)据的融合汇聚，统一管理，跨部门、跨行业共享共用，已汇聚数(shu)据近300亿条。

绿色之城

“千(qian)年大计”，就(jiu)要从“千(qian)年秀(xiu)林”开始。

2019年1月，习近平(ping)总书记来(lai)到雄安新区考察时，登上秀(xiu)林驿站平(ping)台远眺。他望着一株株挺拔的小树幼苗说(shuo)：“让它们跟着雄安新区一起慢慢生长。绿水青山(shan)就(jiu)是金山(shan)银(yin)山(shan)，雄安新区就(jiu)是要靠这样的生态环境来(lai)体现价值、增(zeng)加吸引(yin)力。”

先植树，后建城。2017年11月份，建设者们在(zai)大清河(he)片区种(zhong)下新区第一批树苗，“千(qian)年秀(xiu)林”工程正(zheng)式开启。如(ru)今(jin)，当初(chu)种(zhong)下的栾树、国槐、山(shan)桃、白皮松、白蜡等(deng)200个树种(zhong)、2000多万棵树苗正(zheng)茁壮成长。截至目(mu)前，共造林47.8万亩，雄安新区森林覆(fu)盖率由(you)原来(lai)的11%提(ti)高到35%。

和树苗一样扎根(gen)生长的，是生态优先的城市经营理念。雄安新区自谋划建设起，就(jiu)努力让城市有机地嵌入(ru)自然环境之中(zhong)，规划了(le)绿色、森林、智慧、水城一体的空间(jian)布局，建设高质量的城市生态系(xi)统。如(ru)今(jin)，一幅蓝绿交织(zhi)、清新明亮、林水相依(yi)、森林环城、湿地入(ru)城的优美画卷正(zheng)徐(xu)徐(xu)展开。

这是一幅水城共融、林水相依(yi)的秀(xiu)美画卷。

“芦(lu)花飘飞苇叶黄。”九河(he)下梢(shao)，“华北之肾”，白洋淀如(ru)同一颗明珠镶嵌在(zai)华北大地上。但是华北地区水资源一度严重短缺，河(he)道断流，白洋淀出现干(gan)涸的情(qing)况。雄安新区设立后，习近平(ping)总书记作出“一定要把白洋淀修复好、保护(hu)好”的指示。

白洋淀实施了(le)有史以来(lai)最(zui)大规模的系(xi)统性生态治理：2018年以来(lai)，累计入(ru)淀水量超(chao)过(guo)70亿立方米；累计清淤疏浚(xun)土方2300余万立方米；累计疏浚(xun)水流通道约95公里；累计退耕还淀74.22平(ping)方公里。

“7年多来(lai)，雄安新区重点实施‘清淤疏浚(xun)、百淀连通、退耕还淀、科学(xue)补水、严密防洪’五大工程，坚持补水、治污、防洪‘三位一体’统筹规划、协调(diao)推进，着力恢复白洋淀的生态功能、防洪功能。”雄安新区生态环境局副局长吴(wu)海梅说(shuo)，经过(guo)努力，白洋淀水质大幅提(ti)升(sheng)并(bing)稳定保持在(zai)Ⅲ类标准(zhun)，“华北之肾”功能加快(kuai)修复。

2023年5月10日(ri)，习近平(ping)总书记考察雄安新区时指出，“白洋淀生态环境治理成效(xiao)明显”。

生物多样性稳步提(ti)升(sheng)，野生鸟类达到295种(zhong)，较新区设立前增(zeng)加了(le)89种(zhong)，野生鱼类恢复至48种(zhong)，较新区设立前增(zeng)加了(le)21种(zhong)。“这几年，国家一级重点保护(hu)野生动(dong)物、对水质要求极严的青头潜鸭，在(zai)白洋淀多了(le)起来(lai)，从开始的一两只(zhi)，到如(ru)今(jin)的300多只(zhi)。”河(he)北省摄影家协会理事(shi)、安新县白洋淀摄影家协会主席(xi)张学(xue)农说(shuo)。

“接一方天悦(yue)清风拂过(guo)，敞千(qian)里抱容朗月照来(lai)”，占地面积2520亩的悦(yue)容公园(yuan)，是雄安新区建设的第一个大型城市综合性公园(yuan)。正(zheng)在(zai)湖边散步的市民胡女士说(shuo)，现在(zai)的雄安“四季有绿，三季有花”。在(zai)寸土寸金的启动(dong)区，利用坑塘和低洼地做成水系(xi)，建起中(zhong)央绿谷，为市民提(ti)供了(le)运(yun)动(dong)、休憩、游赏(shang)的空间(jian)。雄安集团生态建设公司现场负责(ze)人边宝旺告诉记者，雄安布局多个城市公园(yuan)、生态廊道，将实现“300米进公园(yuan)、1公里进林带、3公里进森林”。

这是一个低碳设计、绿色建造的城市典范。

雄安新区的“绿”，是绿地绿树生态环境之“绿”，更是城市发展、基础设施建设之“绿”。

7年多来(lai)，雄安新区加快(kuai)集聚生态要素，创新实施绿色化(hua)、低碳化(hua)发展体制机制，协同推进降碳、减污、扩绿、增(zeng)长，促进人与自然和谐共生。

中(zhong)国中(zhong)化(hua)大厦项目(mu)应用可循环与可再(zai)利用材料，降低建材总碳排放量约30%，优化(hua)室内自然照明、通风等(deng)利用条件，大幅降低了(le)大楼对能源的需求；雄安铁建中(zhong)心项目(mu)展示体验区是一座(zuo)“零(ling)碳建筑”。展馆顶部铺满光伏板，屋面采(cai)用光伏玻璃采(cai)光天窗，光伏发电系(xi)统年发电量可达到25万多千(qian)瓦时，实现了(le)建筑电力能源的自给自足。

雄安新区建设和交通管理局一级业务主办李劲遐介绍，新区强化(hua)顶层设计，将绿色发展融入(ru)雄安新区规划建设中(zhong)，构(gou)建了(le)从建筑到街区、社区、城区全尺度，从设计、审查(cha)、施工到验收全过(guo)程的体系(xi)性绿色建筑标准(zhun)，将绿色低碳发展理念落(luo)实在(zai)项目(mu)建设管理各环节，全面推进绿色建筑发展。目(mu)前，雄安高星级绿色建筑占比(bi)100%，每年可减排二氧化(hua)碳超(chao)140万吨。

宜居宜业

“建设好雄安新区，重要的是衔接好安居和乐业，让群众住得稳、过(guo)得安、有奔头。要同步推进城市治理现代(dai)化(hua)，积极推进基本公共服(fu)务均等(deng)化(hua)。”2023年5月10日(ri)，习近平(ping)总书记在(zai)雄安新区考察时强调(diao)。

人民城市人民建，人民城市为人民。一座(zuo)宜居宜业的幸福(fu)之城，正(zheng)在(zai)华北大地悄然崛起。

梧高凤必至，花香蝶自来(lai)。一座(zuo)活力之城，势必对人才有强大的吸引(yin)力。2024年，又(you)有许多创业人才扎根(gen)雄安。人才与城市如(ru)何“双向奔赴”？

聚天下英才而用之。“雄才十六条”从生活补贴、住房保障、就(jiu)业创业等(deng)方面推出一揽子政策，旨在(zai)吸引(yin)五湖四海各路人才。据统计，雄安新区设立以来(lai)，来(lai)自全国的高素质人才源源不断地涌入(ru)。

京雄同城化(hua)服(fu)务应运(yun)而生。北京的事(shi)雄安能办、雄安的事(shi)北京能办。截至目(mu)前，192项服(fu)务事(shi)项已实现京雄同城化(hua)办理，3500余项服(fu)务事(shi)项可通过(guo)“云窗口”跨区域无差别办理。

京雄医疗同城化(hua)加速推进。中(zhong)国中(zhong)医科学(xue)院(yuan)广安门医院(yuan)、雄安宣武医院(yuan)与雄安新区7家医疗机构(gou)联合成立医联体，北京先进的医疗技术、管理经验和优秀(xiu)人才资源将持续引(yin)入(ru)雄安。“门诊(zhen)每天接诊(zhen)量1000人次(ci)左右，极大地方便了(le)新区患者就(jiu)诊(zhen)。”雄安宣武医院(yuan)医务部主任(ren)王欣说(shuo)。

“租售同权”在(zai)雄安并(bing)不是一句简单的口号。承租人只(zhi)要提(ti)供住房租赁合同备(bei)案信息，在(zai)子女入(ru)学(xue)、绿色通道办理居住证、积分落(luo)户加分项、公积金租房提(ti)取等(deng)方面的权益都能得到保障。

今(jin)年36岁的潘春之前在(zai)杭州(zhou)和北京工作多年，2023年举家搬到雄安。起初(chu)他还有些担心子女教育和住房问题。在(zai)雄安生活一段(duan)时间(jian)后，便打(da)消(xiao)了(le)种(zhong)种(zhong)顾虑。“这里生活环境不输南方，而且住房租金便宜，社区周围购(gou)物也(ye)很方便。”潘春告诉记者，在(zai)雄安工作与北京收入(ru)差不多，爱人在(zai)当地也(ye)找到了(le)合适的工作。看着周围多所重点高校正(zheng)在(zai)拔地而起，潘春对未来(lai)充满期(qi)待。

城市建设既要“面子”，更要“里子”。

“在(zai)城市规划设计时，我们按照混合开发、融合开发、成片开发的理念，采(cai)用定制化(hua)模式，布局生产、生活、生态等(deng)基础配(pei)套，使城市功能日(ri)益完善。”张丽伟说(shuo)。

以细节雕(diao)刻城市之美，以创意彰显城市韵味。雄安新区注重规划趣味项目(mu)，打(da)造契合青年群体需求的消(xiao)费和娱乐空间(jian)，让城市有特色有活力，从功能上留住人。2024年国庆期(qi)间(jian)，雄安首届“X青年艺术节”启幕，吸引(yin)了(le)全国游客125万人次(ci)参(can)加。

截至目(mu)前，雄安新区已安置回迁群众近20万人。从农民到市民的身份之变，带来(lai)的是生产生活方式的嬗(chan)变，也(ye)是城市文明的塑造。这一切都考验着城市治理的智慧。

就(jiu)业是民生之本，也(ye)是城市发展之基。

雄县、容城县和安新县毛绒玩具、制鞋、制衣等(deng)传统产业具有一定基础。统一纳入(ru)雄安新区之前，除了(le)种(zhong)地之外，不少居民在(zai)附近的中(zhong)小企业上班。雄安新区推出“1+3+N”三级就(jiu)业服(fu)务体系(xi)，依(yi)托人力资源服(fu)务产业园(yuan)，推动(dong)3个新建片区就(jiu)业服(fu)务中(zhong)心建设，打(da)造N个社区就(jiu)业服(fu)务站。通过(guo)一系(xi)列帮扶政策，不少人就(jiu)地安置，在(zai)家门口找到了(le)新工作。

夜幕降临，雄安商务服(fu)务中(zhong)心华灯初(chu)上，身着灰色制服(fu)的张国新正(zheng)在(zai)细心地清扫街道。他是容城县本地人，今(jin)年近60岁。“我有两个儿子，现在(zai)不仅住进了(le)新的安置房，还找到了(le)新工作。”张国新满意地说(shuo)。

为更好帮助回迁户适应城市生活，容东管委会创新推出“一呼联应”工作机制，依(yi)托社区治理联席(xi)会议，将物业、市政、卫生、警务、消(xiao)防、供暖(nuan)等(deng)各单位纳入(ru)其中(zhong)，共同帮大家解决急难愁盼问题。

位于容西片区的贤溪社区，被住房和城乡建设部等(deng)部门评为全国完整社区建设试点单位。在(zai)200多平(ping)方米的社区图书馆内，3000多册图书有序陈列，不少市民沉浸其中(zhong)。“与刚运(yun)营时相比(bi)，市民文明阅读(du)程度有了(le)很大提(ti)升(sheng)，图书的污损、丢失情(qing)况基本消(xiao)失。”图书馆管理人员(yuan)告诉记者。

肩担大任(ren)

从千(qian)年中(zhong)来(lai)，向千(qian)年进发。

一座(zuo)能够经得起千(qian)年历史检验的城市，应该肩担什么大任(ren)？

设立雄安新区，既有疏解的本意，更有探索的深意。作为千(qian)年大计、国家大事(shi)，雄安不仅承担着疏解北京非首都功能，更担负着探索人与自然和谐相处、探路新型城镇化(hua)发展、引(yin)领世界城市发展潮流的伟大尝试。雄安的创新实践，将为人类城市文明贡献中(zhong)国方案和中(zhong)国智慧。

小政府(fu)提(ti)供大服(fu)务。

对标国际先进理念和模式，探索“精(jing)简、高效(xiao)、统一”的行政管理机构(gou)，创新服(fu)务机制，为市民和经营主体提(ti)供优质高效(xiao)服(fu)务，是雄安新区行政体制探索的重要方向。

雄安新区实行“大部门制、扁平(ping)化(hua)”的机构(gou)设置模式，实现同一业务由(you)一个部门统一管理。

移动(dong)互(hu)联时代(dai)，政务服(fu)务体现在(zai)更加高效(xiao)便民上。在(zai)雄安新区政务服(fu)务中(zhong)心，设立了(le)“高效(xiao)办成一件事(shi)”专区。据介绍，雄安新区已建成包含网上服(fu)务厅(ting)、政通雄安APP、微信小程序、公众号“四位一体”的服(fu)务渠道，实现政务事(shi)项一网通办全覆(fu)盖。工作人员(yuan)举例说(shuo)，不动(dong)产业务全流程实现了(le)智能办，通过(guo)手(shou)机即可在(zai)线申请，在(zai)社区服(fu)务中(zhong)心2分钟便可打(da)印出证件，网办率超(chao)过(guo)90%。

以往办理企业迁移手(shou)续涉及税务、社保、公积金等(deng)多个环节。如(ru)今(jin)，企业落(luo)户雄安一趟都不用跑(pao)，只(zhi)需登录一个线上平(ping)台，就(jiu)能办完全部业务，轻松实现“一键迁”。在(zai)现场办理业务的王先生对记者说(shuo)。

雄安新区政务服(fu)务中(zhong)心工作人员(yuan)说(shuo)，下一步还将倾听更多市民和企业的声(sheng)音，不断优化(hua)扩大“一件事(shi)”办事(shi)场景，提(ti)供更多更便捷的政务服(fu)务。

用好有形之手(shou)，放大无形之手(shou)。

建设一座(zuo)城市，需要大量资金投入(ru)，钱从哪里来(lai)？雄安新区从设立之初(chu)，就(jiu)坚持政府(fu)和市场“双轮驱动(dong)”，推动(dong)资源、资产、资本、资金“四资”循环畅通，初(chu)步形成了(le)“政府(fu)统筹、市场运(yun)作、多元筹措”的投融资机制。四两拨千(qian)斤(jin)，资产变资金。雄安新区创新国有资产利用和盘活方式，探索建立“整合资产—市场化(hua)融资—产业培育—资产增(zeng)值”的城市经营机制，打(da)破常规资产分类，将各类国有资产按照经营属性和营收能力分类，按资产收益能力考核，实现资产收益反哺城市建设运(yun)营。

作为雄安新区开发建设的主要载体和运(yun)作平(ping)台，中(zhong)国雄安集团按照“投资、融资、开发、建设、经营”“五位一体”运(yun)行模式，布局开发建设、城市运(yun)营、金融服(fu)务、产业投资四类业务，聚力打(da)造新型城市运(yun)营服(fu)务商。

深化(hua)制度型开放，向高水平(ping)对外开放迈进。

雄安新区推出多式联运(yun)“一单制”业务，采(cai)用“一张单证，一次(ci)委托、一次(ci)结算、一次(ci)保险、全程负责(ze)”的方式，让企业从家门口就(jiu)可以直接“出港”，实现公路和海上运(yun)输高效(xiao)衔接。

站在(zai)新一轮改革开放的关(guan)键历史节点，习近平(ping)总书记明确提(ti)出，要面向雄安新区提(ti)出一批改革开放新举措，展现我国深化(hua)改革发展成果。

“用好‘雄安新区+自贸试验区+跨境电商综试区+综合保税区’四区叠加政策优势，进一步扩大辐射覆(fu)盖面，为企业设计更加便捷的物流方案，更好地服(fu)务雄安新区外向型经济发展。”雄安新区自贸委副主任(ren)郑晓兴说(shuo)。

放眼千(qian)年，立足当前；大处落(luo)笔，小处着墨……作为继深圳经济特区和上海浦东新区之后又(you)一具有全国意义的新区，雄安新区开创了(le)城市建设和发展的全新模式，依(yi)靠制度型开放和创新驱动(dong)，成为名副其实肩担大任(ren)的未来(lai)之城。

这是京津冀协同发展的战略举措，也(ye)是探索人类未来(lai)城市文明的引(yin)领之举。一座(zuo)未来(lai)之城雏形已然显现，并(bing)正(zheng)以势如(ru)破竹的劲头节节拔高。

千(qian)年大计，未来(lai)已来(lai)。千(qian)年之城像旭日(ri)东升(sheng)、雄姿初(chu)显。

（经济日(ri)报调(diao)研组(zu)成员(yuan)：孙世芳 齐 平(ping) 王胜强 郭(guo)存举 周颖一 王 霖）