2024年，各地(di)以“两(liang)重”“两(liang)新”政策为牵(qian)引，持续放大存量(liang)政策和一揽子(zi)增量(liang)政策叠(die)加效应，有效提振了社会信(xin)心(xin)，促进经济回(hui)升向(xiang)好。从同比增速看(kan)，22个省份增速跑赢或持平于“全国线”。其中，西藏以6.3%的增速领跑，新疆同比增长6.1%，江苏、湖北、安徽、内蒙古、甘肃增速同为5.8%，山(shan)东、四(si)川、重庆均实现5.7%的增长，浙(zhe)江、福建均为5.5%，河北、宁夏(xia)增长5.4%，陕西、贵州增长5.3%，北京增长5.2%，河南、江西、辽宁、天津增速均为5.1%。上海同比增长5%，与全国增速持平。西藏、安徽、江西、河南、陕西等省份的增速，还呈现出逐季加快的特征(zheng)。

动能向(xiang)新

我国已(yi)进入高质量(liang)发展阶段，观察经济发展态势，既看(kan)增长之“量(liang)”，更看(kan)发展之“质”、转型之“效”。2024年，各地(di)因地(di)制宜发展新质生产力，加快新旧动能转换，为经济稳(wen)中有进提供了有力支(zhi)撑。

在东部，广东省先(xian)进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别提高到(dao)56.7%、31.6%，工业投资超(chao)1.5万亿元，技改投资连续24个月保持两(liang)位数(shu)增长，制造业当家的家底更加厚实，在不少新领域新赛道(dao)建立了先(xian)发优势。江苏省制造业高质量(liang)发展指数(shu)连续4年全国第一，新增独角兽和潜(qian)在独角兽企业、国家先(xian)进制造业集群、国家专精特新“小巨人”企业数(shu)量(liang)均居全国第一，高新技术产业产值占规上工业比重首次超(chao)过50%。

在中部，湖南省高技术制造业增加值增长13.7%、比上年加快10个百分点，高技术产业投资增长7.4%、比上年加快3.4个百分点；互联网和相关服务、专业技术服务、研(yan)究和试验发展、科技推广和应用等新兴服务业营业收入均实现两(liang)位数(shu)增长。河南省高技术制造业、工业战略性新兴产业增加值分别同比增长12%、9.2%，分别高于全省规上工业增加值增速3.9个、1.1个百分点。河南省统计(ji)局有关负(fu)责人表示，经济发展的动能之变、结构之变、质量(liang)之变成效日益显现，是经济持续稳(wen)定向(xiang)好发展的信(xin)心(xin)和底气所在。

在西部，内蒙古新能源装(zhuang)机在全国率先(xian)破(po)亿，超(chao)过火电装(zhuang)机；单位GDP能耗下降(jiang)3%，提前一年达到(dao)“十四(si)五”规划控制目(mu)标。重庆市统计(ji)局监评(ping)处处长薛健(jian)表示，在驱动生产发展的引擎中，两(liang)大动力展现了关键(jian)引领作用。一是新能源汽车引领工业发展。汽车产业以一马当先(xian)之势引领工业发展，拉动规上工业增长4.9个百分点，2024年新能源汽车产量(liang)95.32万辆，比2023年增长90.5%。二是互联网产业引领服务业发展。

在东北，辽宁在汽车、化工、钢铁等行业支(zhi)撑作用减弱的情况下，电气机械和器材制造业，专用设备制造业，计(ji)算机、通信(xin)和其他电子(zi)设备制造业增加值增速都高于全国，研(yan)发经费(fei)投入强度创10年来新高。黑龙江数(shu)字经济发展取得标志性成果，全国最大国产化单集群大算力工程建成投用，哈尔滨航空(kong)集群、绥(sui)哈大齐生物制造集群晋级国家先(xian)进制造业集群。

发展谋远(yuan)

岁末年初，各省份密集召开(kai)经济工作会议、新年第一会、省级两(liang)会等，谋划部署(shu)2025年高质量(liang)发展“施工图”。

中国国际经济交流中心(xin)宏观经济研(yan)究部副部长刘向(xiang)东表示，各地(di)积极(ji)落实中央经济工作会议精神(shen)，瞄准高质量(liang)完(wan)成“十四(si)五”规划目(mu)标任务，结合自身实际设定经济增长目(mu)标并(bing)提出相应的重点任务，更加注重惠民生、促消费(fei)、增后劲(jin)，把扩大内需摆在突出位置，因地(di)制宜培育发展新质生产力。

“两(liang)重”“两(liang)新”是关键(jian)抓手(shou)。比如(ru)，陕西提出，抢抓“两(liang)重”“两(liang)新”政策机遇，紧盯国家超(chao)长期特别国债资金投向(xiang)，扎实做好项目(mu)谋划、对接、推进工作。湖北提出，抓住用好“两(liang)重”“两(liang)新”等宏观政策，找准切入点、发力点，做实做细前期工作，争取更多重大项目(mu)和政策红利(li)落地(di)湖北。

各地(di)将促消费(fei)与惠民生相结合，并(bing)更加突出地(di)方特色。浙(zhe)江提出，推动中低(di)收入群体增收减负(fu)，完(wan)善劳(lao)动者工资正常增长机制。上海提出，大力发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济，推进新型消费(fei)、汽车消费(fei)、绿色消费(fei)，加快打造以国货潮牌为引领的消费(fei)自主品牌。海南提出，打造“清凉海岛”名片，把旅游淡季做热做旺。

稳(wen)投资重在优结构、增后劲(jin)、提效益。山(shan)西提出，统筹“硬投资”和“软建设”，实施一批“两(liang)重”项目(mu)和高质量(liang)转型项目(mu)。山(shan)东提出，围绕重大战略、“十强”产业、基础设施等领域，谋划储备优质项目(mu)，力争更多纳入中央预算内投资、超(chao)长期特别国债等支(zhi)持范围，抓好地(di)方政府专项债券(quan)项目(mu)“自审自发”试点，推出一批激(ji)发市场投资活力的大项目(mu)。

各地(di)统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，因地(di)制宜发展新质生产力。广东提出，大力发展集成电路、新能源汽车、人工智能、低(di)空(kong)经济、新型显示、新型储能、新材料、生物医药(yao)等新兴产业，培育生物制造、量(liang)子(zi)科技、具身智能、6G等未来产业。北京提出，建立投入增长机制，重点培育人形机器人、商业航天、生物制造、新材料、未来能源等20个未来产业。河北提出，瞄准高端化、智能化、绿色化，支(zhi)持传统优势产业设备更新、工艺升级，提升现代化钢铁、绿色化工等产业水平，培育更多隐形冠军、单项冠军。

当前外(wai)部环境变化带来的不利(li)影响加深(shen)，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。中央经济工作会议要求，坚持干字当头(tou)，增强信(xin)心(xin)、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署(shu)落到(dao)实处。刘向(xiang)东表示，各地(di)综合施策，紧抓落实，将推动经济持续回(hui)升向(xiang)好，并(bing)为实现“十五五”良好开(kai)局打牢基础。 （经济日报记者 熊 丽(li)）