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□王夫营 刘嘉娣
中共中央政治局于2024年12月26日至27日召开民主生活会,深入学习贯(guan)彻习近平新时代中国特(te)色社会主义思想,围绕巩固深化(hua)党纪学习教育成果(guo)、综(zong)合发挥党的纪律教育约束和(he)保障激(ji)励作用(yong),把(ba)学习贯(guan)彻纪律处分条例、落实中央八项规定情况作为检查的重要(yao)内容,结合思想和(he)工作实际进行自我检视、党性分析,开展(zhan)批评和(he)自我批评。党纪学习教育不是一时一事的要(yao)求,而是贯(guan)穿(chuan)党员一生的终身课题。其中,善于抓重点(dian)、抓关键,以重点(dian)突破带动整体推进,是党纪学习教育的一条重要(yao)经验(yan)和(he)优(you)良传统。习近平总书记指出,“党的纪律是多(duo)方面的,但政治纪律是最重要(yao)、最根(gen)本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要(yao)基础。”各级党组织和(he)全体党员必须抓住政治纪律学习教育这个“牛鼻子”,坚持融入日常、抓在经常,确保全党学纪、知纪、明纪、守纪更加坚定。
凸显政治纪律学习教育的首要(yao)位置(zhi)
“壹引其纲(gang),万目(mu)皆张。”严明的纪律特(te)别是政治纪律是中国共产党的光(guang)荣传统和(he)独特(te)优(you)势(shi)。中国共产党诞(dan)生于国家内忧外患(huan)、民族危(wei)难之时,面对敌强我弱、力(li)量悬殊的客观现实,决(jue)定了(le)党从一开始就必须严明政治纪律,确保思想统一、行动一致,以此(ci)最大程度(du)保持凝聚力(li)和(he)战斗力(li)。
1922年党的二(er)大通过(guo)的第一部党章第十八条规定:“全国大会及中央执行委员会之议决(jue),本党党员皆须绝对服从之。”第二(er)十五条规定:对违犯有(you)关政治纪律的党员,“该地方执行委员会必须开除之”。1927年党的五大通过(guo)的《组织问题议决(jue)案》指出,“党内纪律非常重要(yao),但宜重视政治纪律。”这是党第一次在文件中明确提(ti)出“政治纪律”这个概念,凸显出政治纪律在党的纪律体系中的特(te)殊地位。党的十八大以来,中国共产党立足“两个大局”,坚持问题导向,对严明纪律的规律性认识达到空前高度(du),把(ba)严明政治纪律和(he)政治规矩摆在更加突出位置(zhi),不断推动全面从严治党向纵深发展(zhan)。
习近平总书记指出,“如果(guo)党的政治纪律成了(le)摆设,就会形成‘破窗效应’,使(shi)党的章程、原则、制(zhi)度(du)、部署丧失严肃性和(he)权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的‘私人俱乐(le)部’”。开展(zhan)好党纪学习教育,需要(yao)时刻紧绷政治纪律这根(gen)弦,始终牢记政治纪律是最重要(yao)、最根(gen)本、最关键的纪律,自觉把(ba)政治纪律学习教育放在党纪学习教育的首要(yao)位置(zhi)。
聚焦政治纪律学习教育的核心要(yao)求
“上下不和(he),令乃不行。”遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲(gang)领、基本经验(yan)、基本要(yao)求,同以习近平同志(zhi)为核心的党中央保持高度(du)一致,自觉维护(hu)中央权威。历史反复证明,什么时候党中央权威和(he)集中统一领导得到维护(hu),党的事业就容易取得胜利;什么时候党中央权威和(he)集中统一领导受到削弱,党的事业就容易遭受挫(cuo)折甚至失败。
当(dang)前,党团结带领全国各族人民踏上了(le)推进强国建设、实现民族复兴(xing)宏伟目(mu)标新的赶考之路,改(gai)革发展(zhan)稳(wen)定任(ren)务之重、矛盾风险挑战之多(duo)、治国理政考验(yan)之大都前所未有(you),世界百年未有(you)之大变局深刻变化(hua)前所未有(you),要(yao)在乱云飞渡中保持从容、在惊涛骇浪中保持舵稳(wen),尤须坚持党的领导、在实践(jian)上坚决(jue)做到“两个维护(hu)”。鉴于此(ci),2023年12月,新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简(jian)称(cheng)《条例》),坚持把(ba)坚定拥护(hu)“两个确立”、坚决(jue)做到“两个维护(hu)”作为根(gen)本出发点(dian)和(he)落脚点(dian),进一步充实完善各级党组织和(he)全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩。
各级党组织和(he)全体党员要(yao)以党纪学习教育为契机,着力(li)把(ba)握《条例》的主题主线,充分认识坚持和(he)加强党中央集中统一领导的极端重要(yao)性,深刻领悟“两个确立”的决(jue)定性意义,自觉以党中央的重大决(jue)策部署为引领,立足实际推动本地区本单位本部门的重点(dian)工作创造性展(zhan)开。
找准政治纪律学习教育的着力(li)点(dian)
“操其要(yao)于上,而分其详于下。”政治纪律学习教育是一个系统性工程,要(yao)找准工作着力(li)点(dian)和(he)突破口。一方面,要(yao)学深悟透政治纪律。树立“从严从实”主基调,着力(li)解决(jue)对政治纪律学习不上心、走过(guo)场、做样子问题。通过(guo)原原本本学、逐章逐句学,全面学习《条例》中9个方面28条政治纪律负面清单,在理解政治纪律与组织纪律、廉(lian)洁(jie)纪律、群众(zhong)纪律、工作纪律、生活纪律异同的基础上,把(ba)握其内在逻辑(ji)和(he)核心要(yao)义,着力(li)解决(jue)对政治纪律不了(le)解、不掌握等问题。通过(guo)带着问题学、联系实际学,围绕《条例》修订的现实背景,对2015年、2018年、2023年三次修订的《条例》中的政治纪律进行比对学习,把(ba)握新变化(hua)、新要(yao)求,着力(li)解决(jue)政治纪律学习不深、不透问题。建立健全政治纪律学习教育常态化(hua)机制(zhi),通过(guo)潜心自学、集中领学、专(zhuan)家导学、研讨助学、参(can)观践(jian)学、宣传促学等多(duo)种学习方式,营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围,着力(li)解决(jue)政治纪律学习教育“到点(dian)收(shou)工”“顺利过(guo)关”“一阵风”问题。
另(ling)一方面,要(yao)推动政治纪律学习教育见行见效。纪律的生命力(li)在于遵守和(he)执行。用(yong)好用(yong)活批评和(he)自我批评这个“锐利武器”,立足本地区本单位本部门工作实际,以《条例》中的政治纪律负面清单为参(can)照,对违反政治纪律的苗(miao)头(tou)性、倾向性问题,做到早(zao)发现、早(zao)提(ti)醒、早(zao)纠正,使(shi)政治纪律学习教育成为促进中心工作的有(you)效举措(cuo)。政治纪律的执行离不开监督(du),各级纪检监察单位要(yao)切实担负起(qi)政治监督(du)重要(yao)职责,确保党中央重大决(jue)策部署到哪里,政治监督(du)就跟进到哪里,常态化(hua)开展(zhan)落实情况“回头(tou)看”,对发现的问题线索要(yao)精(jing)准、科学、高效处置(zhi),确保党的政治纪律和(he)政治规矩得到严格贯(guan)彻执行。
紧盯政治纪律学习教育的“关键少数”
“人不率则不从,身不先则不信。”党员领导干部是党和(he)国家事业发展(zhan)的“关键少数”,对全党全社会都具有(you)风向标作用(yong)。组织开展(zhan)好党纪学习教育,要(yao)紧盯“关键少数”,加强“一把(ba)手”和(he)领导班子的政治纪律学习教育,推动形成以上率下开展(zhan)党纪学习教育良好氛围。
一要(yao)做学习政治纪律的表率。要(yao)强化(hua)政治责任(ren)和(he)使(shi)命担当(dang),以更高的标准、更严的要(yao)求,先学一步、学深一层,做到既知其然,更知其所以然,真正使(shi)学习政治纪律的过(guo)程成为增强政治纪律意识、提(ti)高党性修养的过(guo)程。二(er)要(yao)做推动政治纪律学习教育的表率。要(yao)解放思想、求真务实,严负其责、严管所辖,通过(guo)开展(zhan)专(zhuan)题党课、以案说(shuo)纪、主题党日活动等多(duo)种形式,不断丰富政治纪律学习教育载体,推动学习教育走深走实、见行见效。三要(yao)做自警自省的表率。要(yao)充分发扬自我革命精(jing)神,主动接受党组织和(he)党内外群众(zhong)的监督(du),以“日日知非、日日改(gai)过(guo)”的自觉自律,经常用(yong)政治纪律和(he)政治规矩“照镜子、正衣冠”,看一看执行中有(you)没有(you)偏差误差,找一找还(hai)有(you)哪些做得不到位的,不断增强政治定力(li)、纪律定力(li)、道德(de)定力(li)和(he)抵(di)腐(fu)定力(li)。四要(yao)在严明政治纪律中做奋发作为的表率。要(yao)带头(tou)把(ba)遵守党的政治纪律和(he)政治规矩摆在首位,自觉做到严以修身、严以律己,把(ba)强化(hua)纪律性和(he)发挥主观能动性结合起(qi)来,把(ba)严明政治纪律与敢作善为统一起(qi)来,以奋发有(you)为的精(jing)神状态抓发展(zhan)、干事业,把(ba)各方面干劲带起(qi)来,汇聚起(qi)推进中国式现代化(hua)新实践(jian)的强大合力(li)。
作者简(jian)介:王夫营,广(guang)东技术(shu)师范大学马克思主义学院副教授;刘嘉娣,广(guang)东技术(shu)师范大学马克思主义学院硕士研究(jiu)生。
注:本文系广(guang)东省教育科学规划项目(mu)“习近平信仰信念观引领下的青年信仰教育研究(jiu)”(2021GXJK012)、河源市哲(zhe)学社会科学规划项目(mu)“新时代青年马克思主义信仰培育融入日常生活研究(jiu)”(HYSK23P04)阶段性成果(guo)。