人民(min)代表大会制度展现出(chu)显著政治优势。一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础(chu)，同时(shi)又(you)反作用于这个国家的经济社会基础(chu)，乃至(zhi)于起(qi)到决定性作用。70多(duo)年来，人民(min)代表大会制度有效保证了我国始(shi)终(zhong)沿着(zhe)社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，具有强大生命力和显著优越性。在庆祝(zhu)全国人民(min)代表大会成立70周年大会上，习近平总书(shu)记系统阐述了人民(min)代表大会制度的五个显著优势。一是(shi)具有坚持中国共产(chan)党领导、保证党领导人民(min)依(yi)法有效治理(li)国家的显著优势；二是(shi)具有践行全过程人民(min)民(min)主、保障人民(min)当家作主的显著优势；三是(shi)具有贯彻民(min)主集中制、保证国家政治生活既(ji)充(chong)满活力又(you)安定有序的显著优势；四是(shi)具有保障全面依(yi)法治国、实(shi)现国家各方面工作法治化的显著优势；五是(shi)具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。习近平总书(shu)记强调，发展社会主义民(min)主政治，关键是(shi)要增加和扩大我们(men)的优势和特(te)点，而不是(shi)要削弱和缩(suo)小(xiao)我们(men)的优势和特(te)点。实(shi)践证明，人民(min)代表大会制度是(shi)符合我国国情(qing)和实(shi)际(ji)、体现社会主义国家性质、保证人民(min)当家作主的好制度，是(shi)能够有效凝聚全体人民(min)力量一道推进中国式现代化的好制度。

坚定政治制度自信，坚持人民(min)代表大会制度不动(dong)摇。以(yi)什么样的思(si)路来谋(mou)划和推进中国社会主义民(min)主政治建设，在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。古今中外，由于政治发展道路选择错误而导致社会动(dong)荡、国家分裂、人亡政息的例子比比皆是(shi)。中国是(shi)一个发展中大国，坚持正确的政治发展道路更是(shi)关系根本、关系全局的重大问题。习近平总书(shu)记旗帜鲜明地指出(chu)，中国有960多(duo)万平方公里土地、56个民(min)族，我们(men)能照谁的模(mo)式办？谁又(you)能指手画脚告诉我们(men)该(gai)怎么办？设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实(shi)、理(li)论和实(shi)践、形式和内容有机统一。要坚持从国情(qing)出(chu)发、从实(shi)际(ji)出(chu)发，既(ji)要把(ba)握长期形成的历史传(chuan)承，又(you)要把(ba)握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原(yuan)则，还要把(ba)握现实(shi)要求、着(zhe)眼(yan)解决现实(shi)问题，不能割(ge)断历史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞(fei)来峰(feng)”。只有扎根本国土壤、汲取充(chong)沛养分的制度，才最可靠、也最管用。中国特(te)色(se)社会主义政治制度之所以(yi)行得通、有生命力、有效率，就是(shi)因为它是(shi)从中国的社会土壤中生长起(qi)来的。习近平总书(shu)记强调，中国特(te)色(se)社会主义制度好不好、优越不优越，中国人民(min)最清楚，也最有发言(yan)权。我们(men)在这个重大政治问题上一定要有定力、有主见，决不能自失主张、自乱(luan)阵脚。在一个国家的各种制度中，政治制度处于关键环节。坚定中国特(te)色(se)社会主义制度自信，首先(xian)要坚定对中国特(te)色(se)社会主义政治制度的自信，增强走中国特(te)色(se)社会主义政治发展道路的信心和决心。要坚定政治制度自信，坚持宪法确定的中国共产(chan)党领导地位(wei)不动(dong)摇，坚持宪法确定的人民(min)民(min)主专政的国体和人民(min)代表大会制度的政体不动(dong)摇。

人民(min)代表大会制度是(shi)人类政治制度史上的伟(wei)大创造。“物之不齐(qi)，物之情(qing)也。”各国国情(qing)不同，每个国家的政治制度都是(shi)独特(te)的。习近平总书(shu)记指出(chu)，世界上不存(cun)在完(wan)全相同的政治制度，也不存(cun)在适用于一切国家的政治制度模(mo)式。对丰富多(duo)彩的世界，我们(men)应该(gai)秉持兼容并蓄的态度，虚心学习他人的好东(dong)西，在独立自主的立场(chang)上把(ba)他人的好东(dong)西加以(yi)消化吸收，化成我们(men)自己的好东(dong)西，但决不能囫(hu)囵吞枣、决不能邯郸学步。人民(min)代表大会制度的建立，意味着(zhe)中国政治从根本上实(shi)现了由少(shao)数人掌握政权、绝大多(duo)数人受压迫被剥削到中国共产(chan)党领导、人民(min)当家作主的伟(wei)大跨越，这在几千年历史上是(shi)从未有过的，是(shi)在我国政治发展史乃至(zhi)世界政治发展史上具有重大意义的全新(xin)政治制度。习近平总书(shu)记强调，中国共产(chan)党领导中国人民(min)在发展人民(min)民(min)主上取得的伟(wei)大成就，丰富了世界民(min)主理(li)论和实(shi)践，贡献了中国智慧(hui)和中国方案。我们(men)要借鉴人类政治文明的有益(yi)成果，但绝不照搬西方政治制度模(mo)式。我们(men)愿继(ji)续同世界上一切追求和平、发展、公平、正义、民(min)主、自由的国家和人民(min)，共同探讨实(shi)现广泛、真实(shi)、管用的民(min)主的路径，为人类政治文明进步作出(chu)新(xin)贡献。

二、全面把(ba)握习近平总书(shu)记关于坚持和完(wan)善人民(min)代表大会制度的重要思(si)想

拥有马克思(si)主义科学理(li)论指导是(shi)我们(men)党鲜明的政治品格和强大的政治优势。党的十八大以(yi)来，习近平总书(shu)记从坚持和完(wan)善党的领导、巩固中国特(te)色(se)社会主义制度的战略高度出(chu)发，深刻把(ba)握社会主义民(min)主政治发展规律，系统总结党加强社会主义民(min)主政治建设的实(shi)践经验，持续推进人民(min)代表大会制度理(li)论和实(shi)践创新(xin)，提出(chu)一系列新(xin)理(li)念新(xin)思(si)想新(xin)要求，形成了习近平总书(shu)记关于坚持和完(wan)善人民(min)代表大会制度的重要思(si)想。这部专题文集，集中呈(cheng)现了这一重要思(si)想的丰富内涵、精髓要义。

习近平总书(shu)记关于坚持和完(wan)善人民(min)代表大会制度的重要思(si)想是(shi)坚持“两个结合”的重大成果。习近平总书(shu)记指出(chu)，在五千多(duo)年中华文明深厚基础(chu)上开辟和发展中国特(te)色(se)社会主义，把(ba)马克思(si)主义基本原(yuan)理(li)同中国具体实(shi)际(ji)、同中华优秀传(chuan)统文化相结合是(shi)必由之路。这是(shi)我们(men)在探索中国特(te)色(se)社会主义道路中得出(chu)的规律性认识，是(shi)我们(men)取得成功的最大法宝。人民(min)代表大会制度是(shi)“两个结合”的重大成果，是(shi)以(yi)马克思(si)主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民(min)拥护的好制度，具有先(xian)进的政治理(li)念、鲜明的中国特(te)色(se)、深厚的文化底蕴。马克思(si)、恩格斯(si)指出(chu)，“无产(chan)阶级的运动(dong)是(shi)绝大多(duo)数人的，为绝大多(duo)数人谋(mou)利(li)益(yi)的独立的运动(dong)”，“工人阶级一旦取得统治权，就不能继(ji)续运用旧的国家机器来进行管理(li)”，必须“以(yi)新(xin)的真正民(min)主的国家政权来代替”。人民(min)代表大会制度，创造性地运用马克思(si)主义国家学说，坚持中国共产(chan)党领导，适应人民(min)民(min)主专政的国体，有效保证国家沿着(zhe)社会主义道路前进。中华优秀传(chuan)统文化源远流长、博(bo)大精深，蕴含着(zhe)丰富的政治智慧(hui)和治理(li)经验，包括(kuo)大道之行、天下为公的大同理(li)想，六合同风、四海(hai)一家的大一统传(chuan)统，德主刑辅、以(yi)德化人的德治主张，民(min)贵君轻(qing)、政在养民(min)的民(min)本思(si)想，法不阿贵、绳不挠曲的正义追求，等等。人民(min)代表大会制度，植根于中华文化沃土，与中华文明的民(min)本思(si)想，天下共治理(li)念，“共和”、“商量”的施政传(chuan)统，“兼容并包、求同存(cun)异”的政治智慧(hui)都有深刻关联。习近平总书(shu)记关于坚持和完(wan)善人民(min)代表大会制度的重要思(si)想，既(ji)坚守马克思(si)主义这个魂脉，坚持马克思(si)主义人民(min)民(min)主思(si)想和国家学说的基本原(yuan)则，又(you)坚守中华优秀传(chuan)统文化这个根脉，传(chuan)承我国古代关于国家制度和国家治理(li)的丰富思(si)想，以(yi)一系列新(xin)理(li)念新(xin)思(si)想新(xin)要求，丰富和发展了社会主义民(min)主政治理(li)论，科学回答(da)了新(xin)时(shi)代发展中国特(te)色(se)社会主义民(min)主政治、坚持和完(wan)善人民(min)代表大会制度的一系列重大理(li)论和实(shi)践问题，标志着(zhe)我们(men)党对发展社会主义民(min)主政治、加强国家政权建设的规律性认识达到一个新(xin)的高度，为新(xin)时(shi)代新(xin)征程坚持好、完(wan)善好、运行好人民(min)代表大会制度指明了前进方向、提供了根本遵循。

深刻把(ba)握习近平总书(shu)记关于坚持和完(wan)善人民(min)代表大会制度的重要思(si)想的科学体系和丰富内涵。习近平总书(shu)记在庆祝(zhu)全国人民(min)代表大会成立70周年大会上鲜明提出(chu)“八个必须坚持”。习近平总书(shu)记指出(chu)必须坚持中国共产(chan)党领导，强调坚持党总揽全局、协调各方的领导核(he)心作用，坚决维护党中央权威(wei)和集中统一领导，保证党的理(li)论、路线、方针政策(ce)和决策(ce)部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行；指出(chu)必须坚持用制度体系保障人民(min)当家作主，强调坚持以(yi)人民(min)为中心，健全民(min)主制度，丰富民(min)主形式，拓宽民(min)主渠道，保证人民(min)平等参(can)与、平等发展权利(li)，发展更加广泛、更加充(chong)分、更加健全的全过程人民(min)民(min)主；指出(chu)必须坚持全面依(yi)法治国，强调坚持走中国特(te)色(se)社会主义法治道路，建设中国特(te)色(se)社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，实(shi)现国家各项工作法治化；指出(chu)必须坚持民(min)主集中制，强调各级人大及其(qi)常委会实(shi)行民(min)主集中制，充(chong)分发扬民(min)主，集体行使职权，形成推进党和国家事业(ye)发展的强大合力；指出(chu)必须坚持走中国特(te)色(se)社会主义政治发展道路，强调中国特(te)色(se)社会主义政治发展道路是(shi)符合中国国情(qing)、保证人民(min)当家作主的正确道路，要坚定政治制度自信，决不照搬别国模(mo)式和做法；指出(chu)必须坚持推进国家治理(li)体系和治理(li)能力现代化，强调要坚持和完(wan)善人民(min)当家作主制度体系，不断推进社会主义民(min)主政治制度化、规范化、程序化，更好把(ba)制度优势转化为治理(li)效能；指出(chu)必须坚持充(chong)分发挥人大代表作用，强调要丰富人大代表联系人民(min)群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，更好接(jie)地气、察(cha)民(min)情(qing)、聚民(min)智、惠民(min)生；指出(chu)必须坚持按照“四个机关”要求加强各级人大建设，强调要切实(shi)加强人大机关的政治建设、思(si)想建设、组织(zhi)建设、作风建设、纪律建设，打造政治坚定、服务人民(min)、尊崇(chong)法治、发扬民(min)主、勤(qin)勉尽责(ze)的人大工作队伍，不断提高新(xin)时(shi)代新(xin)征程人大工作质量和水平。这“八个必须坚持”，把(ba)坚持党的领导、人民(min)当家作主、依(yi)法治国有机统一起(qi)来，把(ba)开拓正确道路、发展科学理(li)论、建设有效制度有机统一起(qi)来，把(ba)坚定制度自信和不断改革(ge)创新(xin)统一起(qi)来，构成了习近平总书(shu)记关于坚持和完(wan)善人民(min)代表大会制度的重要思(si)想的核(he)心要义。要坚守人大工作的大方向、大原(yuan)则、大道理(li)，自觉用习近平新(xin)时(shi)代中国特(te)色(se)社会主义思(si)想武装(zhuang)头脑、指导实(shi)践、推动(dong)工作，把(ba)深入学习贯彻习近平法治思(si)想、习近平总书(shu)记关于坚持和完(wan)善人民(min)代表大会制度的重要思(si)想作为依(yi)法履职的基本功。

三、深刻理(li)解和践行全过程人民(min)民(min)主重大理(li)念，加强人民(min)当家作主制度保障

民(min)主是(shi)全人类的共同价(jia)值(zhi)，是(shi)中国共产(chan)党和中国人民(min)始(shi)终(zhong)不渝(yu)坚持的重要理(li)念。党的十八大以(yi)来，以(yi)习近平同志为核(he)心的党中央深化对民(min)主政治发展规律的认识，创造性提出(chu)全过程人民(min)民(min)主的重大理(li)念。这部专题文集，对习近平总书(shu)记相关深邃思(si)考(kao)和精辟论述作了集中反映。

人民(min)民(min)主是(shi)社会主义的生命，是(shi)中国共产(chan)党始(shi)终(zhong)高举(ju)的旗帜。中国特(te)色(se)社会主义民(min)主是(shi)个新(xin)事物，也是(shi)个好事物。习近平总书(shu)记反复强调，我国是(shi)工人阶级领导的、以(yi)工农联盟为基础(chu)的人民(min)民(min)主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民(min)。民(min)主不是(shi)装(zhuang)饰品，不是(shi)用来做摆设的，而是(shi)要用来解决人民(min)需要解决的问题的。对于什么是(shi)真正的、有效的民(min)主，习近平总书(shu)记鲜明提出(chu)评判民(min)主的“八个能否”、“四个要看、四个更要看”标准，揭示了民(min)主真谛，廓清了民(min)主“迷思(si)”。习近平总书(shu)记总结概括(kuo)了我们(men)党始(shi)终(zhong)高举(ju)人民(min)民(min)主的旗帜、坚持和发展人民(min)民(min)主的“五个基本观点”。习近平总书(shu)记强调，没有民(min)主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民(min)族伟(wei)大复兴；发展社会主义民(min)主政治就是(shi)要体现人民(min)意志、保障人民(min)权益(yi)、激发人民(min)创造活力，用制度体系保证人民(min)当家作主；中国特(te)色(se)社会主义政治发展道路是(shi)符合中国国情(qing)、保证人民(min)当家作主的正确道路，是(shi)近代以(yi)来中国人民(min)长期奋斗历史逻辑、理(li)论逻辑、实(shi)践逻辑的必然结果；人民(min)通过选举(ju)、投票行使权利(li)和人民(min)内部各方面在重大决策(ce)之前进行充(chong)分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是(shi)中国社会主义民(min)主的两种重要形式，共同构成了中国社会主义民(min)主政治的制度特(te)点和优势；发展社会主义民(min)主政治关键是(shi)要把(ba)我国社会主义民(min)主政治的特(te)点和优势充(chong)分发挥出(chu)来，不断推进社会主义民(min)主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家兴旺(wang)发达、长治久安提供更加完(wan)善的制度保障。前进道路上，我们(men)要坚定不移走中国特(te)色(se)社会主义政治发展道路，继(ji)续推进社会主义民(min)主政治建设、发展社会主义政治文明。

全过程人民(min)民(min)主是(shi)社会主义民(min)主政治的本质属性，是(shi)最广泛、最真实(shi)、最管用的民(min)主。人民(min)当家作主是(shi)社会主义民(min)主政治的本质和核(he)心。习近平总书(shu)记指出(chu)，如何把(ba)民(min)主价(jia)值(zhi)和理(li)念转化为科学有效的制度安排，转化为具体现实(shi)的民(min)主实(shi)践，需要注重历史和现实(shi)、理(li)论和实(shi)践、形式和内容有机统一，找(zhao)到正确的体制机制和方式方法。习近平总书(shu)记强调，我国全过程人民(min)民(min)主实(shi)现了过程民(min)主和成果民(min)主、程序民(min)主和实(shi)质民(min)主、直(zhi)接(jie)民(min)主和间接(jie)民(min)主、人民(min)民(min)主和国家意志相统一，是(shi)全链条、全方位(wei)、全覆盖的民(min)主，是(shi)最广泛、最真实(shi)、最管用的社会主义民(min)主。我们(men)要继(ji)续推进全过程人民(min)民(min)主建设，把(ba)人民(min)当家作主具体地、现实(shi)地体现到党治国理(li)政的政策(ce)措(cuo)施上来，具体地、现实(shi)地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实(shi)地体现到实(shi)现人民(min)对美好生活向往的工作上来。

人民(min)代表大会制度是(shi)实(shi)现我国全过程人民(min)民(min)主的重要制度载(zai)体。我国全过程人民(min)民(min)主不仅有完(wan)整的制度程序，而且有完(wan)整的参(can)与实(shi)践。我国实(shi)行工人阶级领导的、以(yi)工农联盟为基础(chu)的人民(min)民(min)主专政的国体，实(shi)行人民(min)代表大会制度的政体，实(shi)行中国共产(chan)党领导的多(duo)党合作和政治协商制度、民(min)族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱(ai)国统一战线，形成了全面、广泛、有机衔接(jie)的人民(min)当家作主制度体系，构建了多(duo)样、畅通、有序的民(min)主渠道。新(xin)征程上，必须充(chong)分发挥人民(min)代表大会制度的根本政治制度作用，继(ji)续通过人民(min)代表大会制度牢牢把(ba)国家和民(min)族前途命运掌握在人民(min)手中。习近平总书(shu)记强调，要在党的领导下，不断扩大人民(min)有序政治参(can)与，加强人权法治保障，保证人民(min)享有更加广泛、更加充(chong)实(shi)的权利(li)和自由，保证人民(min)广泛参(can)加国家治理(li)和社会治理(li)。要保证人民(min)依(yi)法行使选举(ju)权利(li)，民(min)主选举(ju)产(chan)生人大代表，保证人民(min)的知情(qing)权、参(can)与权、表达权、监督权落实(shi)到人大工作各方面各环节全过程，确保党和国家在决策(ce)、执行、监督落实(shi)各个环节都能听到来自人民(min)的声音。要完(wan)善人大的民(min)主民(min)意表达平台(tai)和载(zai)体，健全吸纳民(min)意、汇集民(min)智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把(ba)各方面社情(qing)民(min)意统一于最广大人民(min)根本利(li)益(yi)之中。

人民(min)代表大会制度是(shi)坚持党的领导、人民(min)当家作主、依(yi)法治国有机统一的根本政治制度安排。人民(min)代表大会制度坚持人民(min)主体地位(wei)，坚持国家一切权力属于人民(min)，支持和保证人民(min)通过人民(min)代表大会行使国家权力，体现了人民(min)民(min)主专政的国家性质。习近平总书(shu)记指出(chu)，坚持党的领导、人民(min)当家作主、依(yi)法治国有机统一是(shi)社会主义政治发展的必然要求。我们(men)强调坚持党的领导、人民(min)当家作主、依(yi)法治国有机统一，最根本的是(shi)坚持党的领导，核(he)心是(shi)坚持党的领导。只有坚持党的领导，人民(min)当家作主才能充(chong)分实(shi)现，国家和社会生活制度化、法治化才能有序推进。坚持党的领导，就是(shi)要支持人民(min)当家作主，实(shi)施好依(yi)法治国这个党领导人民(min)治理(li)国家的基本方略。人民(min)当家作主是(shi)社会主义民(min)主政治的本质特(te)征。必须坚持用制度体系保障人民(min)当家作主，坚持民(min)主集中制，支持和保证人民(min)通过人民(min)代表大会行使国家权力。依(yi)法治国是(shi)党领导人民(min)治理(li)国家的基本方式。必须坚持全面依(yi)法治国，坚持走中国特(te)色(se)社会主义法治道路，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，弘扬社会主义法治精神，依(yi)照宪法法律推进国家各项事业(ye)和各项工作，维护社会公平正义，尊重和保障人权，实(shi)现国家各项工作法治化，确保党和国家长治久安。

四、毫不动(dong)摇坚持党的全面领导特(te)别是(shi)党中央集中统一领导，推动(dong)新(xin)时(shi)代人大工作高质量发展

在全面建设社会主义现代化国家新(xin)征程上，坚持和完(wan)善人民(min)代表大会制度，关键在于加强党对人大工作的全面领导，不断提高新(xin)时(shi)代人大工作质量和水平。这部专题文集，突出(chu)反映了习近平总书(shu)记的有关重要论述和战略擘画。

加强党对人大工作的全面领导，牢牢把(ba)握正确政治方向。中国特(te)色(se)社会主义最本质的特(te)征是(shi)中国共产(chan)党领导，中国特(te)色(se)社会主义制度的最大优势是(shi)中国共产(chan)党领导。习近平总书(shu)记指出(chu)，党的领导必须是(shi)全面的、系统的、整体的，党总揽全局、协调各方的领导体系是(shi)居于统领地位(wei)的，是(shi)全覆盖、全贯穿的。必须坚持中国共产(chan)党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核(he)心作用，坚决维护党中央权威(wei)和集中统一领导，保证党的路线方针政策(ce)和决策(ce)部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行，支持和保证国家政权机关依(yi)照宪法法律积极主动(dong)、独立负责(ze)、协调一致开展工作。要加强和改善党的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织(zhi)推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实(shi)施党对国家和社会的领导，维护党和国家权威(wei)、维护全党全国团结统一。人民(min)代表大会制度是(shi)党领导国家政权机关的重要制度载(zai)体，也是(shi)党在国家政权中充(chong)分发扬民(min)主、贯彻群众路线的重要实(shi)现形式。习近平总书(shu)记强调，各级党委要把(ba)人大工作摆在重要位(wei)置，完(wan)善党领导人大工作的制度，定期听取人大常委会党组工作汇报，研究解决人大工作中的重大问题；支持人大及其(qi)常委会依(yi)法行使职权、开展工作，指导和督促“一府一委两院”自觉接(jie)受人大监督；加强人大常委会领导班子和人大工作队伍建设。各级党委有关部门要加强同人大有关方面的协调配合，形成做好人大工作的强大合力。

聚焦“四个充(chong)分发挥”，加强和改进新(xin)时(shi)代人大工作。要找(zhao)准人大在全面推进中国式现代化中的定位(wei)和任务，聚焦“四个充(chong)分发挥”，依(yi)法履职、担当尽责(ze)，不断提高人大工作质量和水平。关于充(chong)分发挥人大保证全面有效实(shi)施宪法法律的重要作用，习近平总书(shu)记指出(chu)，全面贯彻实(shi)施宪法是(shi)建设社会主义法治国家的首要任务和基础(chu)性工作，也是(shi)坚持和完(wan)善人民(min)代表大会制度的必然要求。各级人大及其(qi)常委会要充(chong)分发挥职责(ze)作用，确保宪法法律得到有效实(shi)施，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责(ze)、开展工作。关于充(chong)分发挥人大在立法工作中的主导作用，习近平总书(shu)记指出(chu)，发展要高质量，立法也要高质量。要从党和国家工作大局出(chu)发看待立法工作，抓住提高立法质量这个关键，增强立法系统性、整体性、协同性、时(shi)效性，坚持和完(wan)善党委领导、人大主导、政府依(yi)托、各方参(can)与的立法工作格局，加强重点领域、新(xin)兴领域、涉(she)外领域立法，加快完(wan)善中国特(te)色(se)社会主义法律体系，以(yi)良法促进发展、保障善治。关于充(chong)分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，习近平总书(shu)记指出(chu)，人民(min)代表大会制度的重要原(yuan)则和制度设计的基本要求，就是(shi)任何国家机关及其(qi)工作人员的权力都要受到监督和制约。各级人大及其(qi)常委会要担负起(qi)宪法法律赋予的监督职责(ze)，实(shi)行正确监督、有效监督、依(yi)法监督，维护国家法治统一、尊严、权威(wei)，确保法律法规得到有效实(shi)施，确保行政权、监察(cha)权、审判权、检察(cha)权依(yi)法正确行使。关于充(chong)分发挥人大在密切同人民(min)群众联系中的带头作用，习近平总书(shu)记指出(chu)，人民(min)代表大会制度之所以(yi)具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民(min)之中。各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民(min)群众的联系，是(shi)实(shi)行人民(min)代表大会制度的内在要求，是(shi)人民(min)对自己选举(ju)和委派代表的基本要求。要丰富人大代表联系人民(min)群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，努力做到民(min)有所呼(hu)、我有所应。人大代表肩负人民(min)赋予的光(guang)荣职责(ze)，要站(zhan)稳政治立场(chang)，履行政治责(ze)任，加强思(si)想、作风建设，模(mo)范遵守宪法法律，做政治上的明白人，展现新(xin)时(shi)代人大代表的风采。

按照“四个机关”要求，切实(shi)加强人大自身(shen)建设。新(xin)的形势和任务对各级人大及其(qi)常委会工作提出(chu)了更高要求，必须强化政治机关意识，加强人大自身(shen)建设。习近平总书(shu)记指出(chu)，各级人大及其(qi)常委会要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身(shen)建设，成为自觉坚持中国共产(chan)党领导的政治机关、保证人民(min)当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责(ze)的工作机关、始(shi)终(zhong)同人民(min)群众保持密切联系的代表机关。要把(ba)“四个机关”作为自身(shen)建设的目标任务，整体把(ba)握、一体建设，不断提高依(yi)法履职能力和水平。要落实(shi)好全面从严治党主体责(ze)任，优化人大常委会、专门委员会组成人员结构，加强纪律作风建设，既(ji)严格履行法定职责(ze)，遵守法定程序，又(you)坚决防(fang)止形式主义、官僚主义，提高人大工作实(shi)效。

党的二十大就发展全过程人民(min)民(min)主、保障人民(min)当家作主作出(chu)全面部署，党的二十届三中全会就健全全过程人民(min)民(min)主制度体系作出(chu)具体安排。新(xin)征程上，我们(men)要结合学习习近平总书(shu)记《论坚持和完(wan)善人民(min)代表大会制度》，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特(te)色(se)社会主义政治发展道路，积极发展全过程人民(min)民(min)主，努力建设社会主义政治文明，更充(chong)分地发挥人民(min)代表大会制度的显著优势，为以(yi)中国式现代化全面推进强国建设、民(min)族复兴伟(wei)业(ye)而团结奋斗。

《 人民(min)日报 》（ 2025年02月20日 06 版）