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红网时刻(ke)新闻记者 王杨 李丹 李兵(bing) 长沙报(bao)道
“在我深入一线进行走访调研的过程中，长期观察到一个现象，由于民营企业在市场中相对(dui)弱势的地位，导致在与国有大中型企业进行交易时，频(pin)繁遭遇应收账款被大量拖欠且(qie)拖欠周期过长的情况。”今年(nian)省两会，省政协常委，省工商联党组成员、副主席漆平波提出建议，要加强民营企业应收账款管理。
省政协常委，省工商联党组成员、副主席漆平波。
漆平波分析，拖欠应收账款会直接导致民营企业资金流不足，造成民营企业服务(wu)及产品(pin)经营供应链出现断链危机，严重影(ying)响了民营企业的经营和发展。
民营企业应收债款回收为何如此困难？漆平波总结了三方面的困难：受经济下(xia)行影(ying)响致使市场流动(dong)性降低；财政吃紧导致国企付款能力不足；民营企业自(zi)身经营问题。
为有效缓解民营企业应收账款难的现实(shi)窘境，漆平波提出了三大建议。
首先(xian)，建立完善清欠应收账款的工作机制。落实(shi)省委十二届七次全(quan)会确定的第一批重点推进的12项重点改(gai)革事项中“第1项”，“构(gou)建‘连还债’清偿机制”。由政府主导成立清欠工作领导小组，及时出台清欠工作方案。
绝大多数中小微企业不会就迟延支付款项向国有企业起诉维权。因(yin)此，为避免国企涉诉陷(xian)入被动(dong)困境，应主动(dong)启动(dong)对(dui)中小微企业负债情况的定期调查，摸清应收账款底数。为弥补政府部门调查力量不足的情形，可充分发挥第三方企业、行业协会信息(xi)收集(ji)功能，保证调查数据的真实(shi)性与客观性。
其次，完善民营企业应收账款确权机制。《中小企业促进法》第二十条针(zhen)对(dui)应收账款融资做出过明(ming)确规定。当前，现有应收账款融资政策主要针(zhen)对(dui)大型公司，中小微民营企业应收账款确权难，政策无法惠(hui)及中小企业。
建议由政府出面规范，要求企业间业务(wu)活动(dong)必须(xu)有合同(tong)和发票等有效凭证，便于确权开展。中小微民营企业以应收账款担(dan)保融资的，机关、事业单位和大型企业必须(xu)在企业提出确权请求后及时确认债权债务(wu)关系，推动(dong)大企业支持上下(xia)游中小企业开展供应链融资。
最后，依法严防新增对(dui)民营企业账款增量。对(dui)政府投资类项目，要严格条件审核，没有明(ming)确资金来源和制定资金平衡(heng)方案的，一律不得审批开工建设。严禁要求企业带资承包政府工程项目，坚决杜绝“打(da)白(bai)条”行为，彻(che)底清理取消没有法律法规依据或未经国务(wu)院批准的工程领域涉企保证金项目。
加大对(dui)瞒报(bao)漏报(bao)、恶意拖欠、新增拖欠等问题查处问责力度，完善信用体系建设，将无故不还、久(jiu)拖不决、恶意拖欠等单位依法依规进行追责。