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新IPO招股意向书有何不同？
《国务院关于规范中介(jie)机(ji)构为公司公开发行股票提供服务的规定》（简称《规定》）正式实施后的第一周（2月17日至21日），共有3个IPO项目发布上市招股意向书，成为首(shou)批需落实上述新规的IPO案例。
据券商中国记者梳理，与过往(wang)案例相比，此次多个IPO项目披露了中介(jie)机(ji)构的收费依(yi)据，以及明确保荐承(cheng)销费、审计费及律师费等将按照项目进展分阶段支付。
券商承(cheng)销费用(yong)方面，《规定》叫停了以往(wang)按发行规模递增收费比例的做法。业内人士分析称，此举主(zhu)要约(yue)束(shu)承(cheng)销商因(yin)出于利益驱动而(er)对IPO项目过度包装(zhuang)，遏制此前频繁(fan)出现的“超(chao)募”现象。券商中国记者注意到(dao)，上述3个IPO项目均采取“募资总额×固定费率”的计费模式，部分项目有保底收费。
实际上，过去一年，IPO市场未见“超(chao)募”现象，甚至无一项目足额融资，长期以来承(cheng)销商大多采用(yong)上述计费模式。
谈及新规后的收费模式，多家投(tou)行人士表示公司已着(zhe)手研究，同时也会观望市场上是否有受到(dao)监管认可的新案例出现。
上市招股意向书明确分阶段收费
《规定》在2月15日正式实施，其中提到(dao)的“中介(jie)机(ji)构收费与上市结果(guo)脱(tuo)钩”、“取消地方政府上市奖励”等是市场热点话(hua)题，中介(jie)机(ji)构如何落实《规定》要求，受到(dao)市场关注。
根(gen)据公告，新规实施后的首(shou)周，共有3个IPO项目发布上市招股意向书。其中有2个披露中介(jie)机(ji)构收费依(yi)据，以及强调“分阶段支付”，这(zhe)在过往(wang)的上市招股意向书中没(mei)有出现。
比如，2月21日披露上市招股意向书的弘景(jing)光(guang)电，该公司计划在创业板上市，拟募资不到(dao)5亿元，保荐机(ji)构（承(cheng)销商）为申万宏源承(cheng)销保荐、审计机(ji)构为中审众环会计师事务所（特殊普通合伙(huo)）、发行人律师为广东(dong)华商律师事务所。
弘景(jing)光(guang)电招股意向书提到(dao)，保荐承(cheng)销费用(yong)是参考市场保荐承(cheng)销费率平均水平，其中保荐费（160.38万元）根(gen)据项目进度分阶段支付。
该项目的审计验资费用(yong)及律师费分别为1100万元、450万元。公告称，此两项费用(yong)都参考了市场相关费率平均水平，也考虑到(dao)中介(jie)机(ji)构服务的工作要求、工作量等因(yin)素。在支付方式上，也明确根(gen)据项目进度分阶段支付。
又如，在2月19日，由中金公司保荐承(cheng)销的创业板IPO项目汉朔科技披露招股意向书，该公司计划募集资金11.82亿元。公告提到(dao)，保荐承(cheng)销费参考了市场平均水平，将根(gen)据项目进度分节点支付。
该项目的审计及验资费高达2260万元，公告表示主(zhu)要依(yi)据服务的工作要求、所需的工作工时及参与提供服务的各级别人员(yuan)投(tou)入(ru)的专业知识(shi)和工作经(jing)验等因(yin)素确定，按照项目完(wan)成进度分节点支付。据悉(xi)审计机(ji)构为毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙(huo)）。
汉朔科技IPO项目律师费为1695.95万元，公告称，此费用(yong)参考市场律师费率平均水平，考虑长期合作的意愿、律师的工作表现及工作量，也同样将按照项目实际完(wan)成进度分节点支付。据悉(xi)，发行人律师为北京(jing)市中伦律师事务所。
上述2单IPO项目对发行费用(yong)的详细披露，主(zhu)要因(yin)为2月15日正式实施的《规定》。《规定》明确称，证券公司从事保荐业务时，可以按照工作进度分阶段收取服务费用(yong)，但是收费与否以及收费多少不得以股票公开发行上市结果(guo)作为条件。《规定》对会计师事务所也有类似上述的要求。对于律师事务所，《规定》要求应当由律师事务所统一收费，并符合国务院司法行政等部门关于律师服务收费的相关规定。
券商投(tou)行已在研究新收费方式
此次《规定》另一大看点在于券商承(cheng)销费用(yong)的计费方式。根(gen)据《规定》，证券公司从事承(cheng)销业务时，应当符合国务院证券监督(du)管理机(ji)构的规定，综合评估项目成本等因(yin)素收取服务费用(yong)，不得按照发行规模递增收费比例。
过去，“按发行规模递增收费比例”计费方式较为常见。比如2023年上市的某创业板公司，其承(cheng)销费率依(yi)据募集资金规模“阶梯递增”。具体(ti)来看，若募集资金低于7亿元，承(cheng)销费率为6.8%；若募集资金在7亿至8亿元间，那么超(chao)出7亿元部分按8%计费。如果(guo)募集资金在8亿元至10亿元间，那么7亿元以下(xia)及超(chao)过7亿元的费率继续按照前述规则计算，而(er)超(chao)出8亿元的费率提升至10%。如果(guo)募资在10亿元以上，超(chao)过10亿的部分，费率为15%。
此外，该项目还称，发行人可自行决定给予(yu)主(zhu)承(cheng)销商奖励佣金，奖励佣金不超(chao)过发行规模的1%。
如今，伴随《新规》的正式实施，承(cheng)销费“按发行规模递增收费比例”的计费模式被叫停，有分析师认为此举旨在防止(zhi)券商为追求高额承(cheng)销费用(yong)而(er)过度包装(zhuang)或推动规模大但质量欠佳的项目上市。同样，通过获(huo)取股票公开发行上市奖励费的方式也被《规定》认为是谋取不正当利益。
根(gen)据券商中国记者梳理《规定》实施后首(shou)批披露上市招股意向书的3单IPO项目，发现其承(cheng)销费的计费模式均为“募集资金总额*统一固定费率”，部分要求有保底收费。
具体(ti)来看，弘景(jing)光(guang)电承(cheng)销费为发行募集资金总额的8.00%（含增值税）；汉朔科技保荐承(cheng)销费为发行募集资金总额的8.00%，并且(qie)不少于8000万元。永杰新材称，以实际募集资金总额为基数，保荐承(cheng)销费合计佣金费率为5.10%，且(qie)合计不低于4000万元，扣除保荐费用(yong)后剩余部分为承(cheng)销费用(yong)。
根(gen)据券商中国记者查(cha)阅发现，实际上“募集资金总额*固定费率+保底收费”的计费模式是过去一年来投(tou)行的主(zhu)流选择，这(zhe)或与IPO市场清冷(leng)有关。东(dong)方财富Choice数据显示，从2024年2月18日至2025年2月18日期间，95个启动招股工作的IPO项目募资情况都不及预期，未能完(wan)成足额融资。
谈及未来如何计费，多家券商投(tou)行人士表示，已经(jing)在研究新的收费模式。比如“按发行规模递减收费比例”是否可行。
券商中国记者注意到(dao)，2024年10月披露招股意向书的金天钛业的承(cheng)销费率就采用(yong)“阶梯递减”方式，募集资金总额若低于6亿元，则按照9.8%的费率收取承(cheng)销费用(yong)；如果(guo)超(chao)过6亿元，则超(chao)出部分按3.5%的费率。