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南都(dou)讯 近年(nian)来，惠州市报装充电桩用电业务量急速上升，仅(jin)2023年(nian)就有11389宗。当前，惠州市部分区域(yu)存在充电设施安装难、充电设施查找和使用难、充电设施供给(gei)与需求不匹配(pei)等现实性、结(jie)构性问题，无法(fa)满足(zu)人民群众对充电桩日益增长的需求。
市人大(da)代表黄笑辉
在惠州两会上，市人大(da)代表黄笑辉提出，充电桩的规划与建设是一个(ge)综合性的工程，需要考虑到城市规划、交通需求、电力供应能力、充电设备的布局等多个(ge)因素，建议(yi)规范惠州新能源(yuan)汽车充电设施规划和建设。
充电设施供给(gei)与需求不匹配(pei)，无法(fa)满足(zu)群众需求
黄笑辉调研发现，据不完全统计，近年(nian)来惠州市报装充电桩用电业务量急速上升：2021年(nian)是2251宗，2022年(nian)是9090宗，2023年(nian)是11389宗。随着年(nian)轻(qing)人对新能源(yuan)汽车的青睐(lai)和国家对新能源(yuan)汽车的优惠政策，相信未(wei)来新能源(yuan)汽车的购买力仍会呈上升趋势。
然而，近几年(nian)全国各地因充电桩建设不符合要求、设置不合理、消(xiao)防设施配(pei)套不足(zu)等问题，引发的新能源(yuan)汽车火(huo)灾(zai)事件逐年(nian)增多，成为(wei)人民群众备受关注的问题，也是热点(dian)话题。充电桩的规划与建设是一个(ge)综合性的工程，需要考虑到城市规划、交通需求、电力供应能力、充电设备的布局等多个(ge)因素。当前，惠州市部分区域(yu)存在充电设施安装难、充电设施查找和使用难、充电设施供给(gei)与需求不匹配(pei)等现实性、结(jie)构性问题，无法(fa)满足(zu)人民群众对充电桩日益增长的需求。
全盘考虑，做好充电桩的建设和规划
鉴(jian)于上述调研情况，黄笑辉建议(yi)全盘考虑，从以下五方面做好惠州充电桩的建设和规划。
根据现状(zhuang)分析做好充电桩建设规划。根据市场需求，分析当前及未(wei)来一段时间内惠州电动汽车保有量增长趋势，预测(ce)充电需求总(zong)量及分布特点(dian)。评估(gu)现有充电桩数量、类型、分布位(wei)置及利用率，识别充电服务盲区或热点(dian)区域(yu)，做好充电桩的建设规划和布局，如公共停车场、住宅小(xiao)区、商业中心等配(pei)套充电桩设施；在人员密集和空间有限(xian)的地方，设置一桩多用一桩共用，共享(xiang)型布局，有效利用和节约空间；在县、镇(zhen)、乡村等合理布局，促进“百县千镇(zhen)万村高质量发展工程”实施，助力乡村振(zhen)兴，解(jie)决部分乡村区域(yu)充电桩不足(zu)和严重缺失问题。
出台惠州市《新能源(yuan)汽车停放场所消(xiao)防安全管理规定》。建议(yi)惠州参考深圳做法(fa)，由(you)政府牵头，协调规划、建设、消(xiao)防、电力、物(wu)业、用户等多方力量，共同编制属于惠州市的标准。同时建议(yi)管理规定应明确但不限(xian)于以下标准：充电区域(yu)不能在地下最低层、充电分组且相邻组之间有间隔墙、电车与燃油车分开区域(yu)停放等等。同时还要将车主、物(wu)业、充电桩安装和经营(ying)企业的职责细化，确保发生火(huo)灾(zai)事件时有依据可追责问责。
规范盈利性充电桩建设市场。目前市场上盈利性充电桩建设队(dui)伍五花八门，参差不齐(qi)，部分资质和实力堪忧，未(wei)做好市场调研、分析、布局、随处乱建设等现象。比如个(ge)别企业钻政策漏洞，利用电网(wang)对小(xiao)微企业（粤港澳大(da)湾区用电容量200KVA及以下客户）实行(xing)低压供电政策，个(ge)别企业报装时198KVA，压着政策允许的容量申请用电，但正式用电后出现超容用电，安全隐患长期存在极易发生火(huo)灾(zai)；个(ge)别企业选址(zhi)不当，充电桩建好后出现无人充电，无法(fa)实现盈利现象，导致桩体(ti)无人维护、僵尸桩等现象。建议(yi)对惠州经营(ying)的充电桩队(dui)伍的充电桩市场进行(xing)年(nian)度评价，评价结(jie)果作为(wei)后续(xu)是否(fou)审批建设盈利性充电桩的重要依据。
加强对充电桩的管理和维护监管。政府牵头组织消(xiao)防、电力、交通等相关单位(wei)，定期开展充电桩设施安全检(jian)查，督促充电桩经营(ying)者定期进行(xing)巡检(jian)和维护，确保充电桩的正常运行(xing)，及时消(xiao)除充电桩设施安全隐患。检(jian)查中发现的安全隐患，需限(xian)期整改并(bing)。对于长期超容量用电、僵尸桩、往(wang)期问题屡(lu)查不改的，对经营(ying)单位(wei)派发整改通知书(shu)，限(xian)期整改，如期限(xian)内未(wei)整改或拒绝(jue)整改的，政府牵头，督促经营(ying)单位(wei)对充电桩设施进行(xing)拆除处理，拒不执行(xing)的，强行(xing)拆除，规范市容市貌，消(xiao)除安全隐患。
积极推动充电桩购买火(huo)灾(zai)意外保险。鉴(jian)于目前新能源(yuan)汽车引发的火(huo)灾(zai)带来的严重后果，是个(ge)人、物(wu)业和经营(ying)充电桩单位(wei)都(dou)无法(fa)承受的，建议(yi)参考“惠医保”“惠家保”，政府积极推动保险公司推出充电桩火(huo)灾(zai)意外险，并(bing)倡导新能源(yuan)汽车用户和经营(ying)者，购买意外险，当出现充电桩着火(huo)引发新能源(yuan)汽车火(huo)灾(zai)事故时，保险公司能进行(xing)兜底(di)，减少火(huo)灾(zai)给(gei)个(ge)人和经营(ying)者带来的后果。
采(cai)写/摄影 记者郭秋成 田飞 李晓(xiao)慧 吴方