新兴就业群体，包括快递(di)员、网约配送员、网约车司机(ji)以及货车司机(ji)等(deng)，已经成为经济社(she)会发展的重要力量。数据显示，我国新就业群体总(zong)量达8400万人(ren)。

中央把这一工(gong)作放在(zai)突出位置强调的背后，是因为当前，我国社(she)会工(gong)作正面临新形势、新任(ren)务。

伴随着(zhe)经济结构的深刻(ke)调整和(he)数字经济的快速发展，我国的社(she)会结构正在(zai)发生(sheng)深刻(ke)变化，新兴领域迅速发展，新经济组织、新社(she)会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大。

新形势提出了新挑战(zhan)。

相(xiang)比于传统党建，新兴领域党建工(gong)作范围更广，将互联网企业、平台经济等(deng)都(dou)纳(na)入到党建工(gong)作中。这类企业的从业者(zhe)具有高度(du)的灵活性，存在(zai)党员分散(san)、流动性强等(deng)难题，这就对传统的“属地化”党建形式提出了挑战(zhan)。

今年1月，有专家在(zai)《中国社(she)会工(gong)作报》刊文提到，“笔者(zhe)在(zai)深圳、上(shang)海、武汉、杭州、成都(dou)等(deng)多地调研(yan)发现，新就业群体的高度(du)流动性使传统的基层党建模式难以覆(fu)盖。这些劳动者(zhe)因工(gong)作地点和(he)时间的灵活性，缺(que)乏稳定的组织依(yi)托，导致党组织覆(fu)盖率较低，难以充分凝聚力量。”

上(shang)述问题，亟待(dai)解决。

在(zai)2月20日的全国社(she)会工(gong)作部长会议上(shang)，蔡奇强调，“要健全党的组织体系(xi)，着(zhe)力提升党的组织覆(fu)盖和(he)工(gong)作覆(fu)盖，探索党组织和(he)党员有效发挥(hui)作用(yong)的载(zai)体机(ji)制，推动新兴领域党建工(gong)作取得新突破。”

近年来，各地聚焦(jiao)新兴领域党建工(gong)作，正积极探索从新业态入手，推动党组织应建尽建。

以北京市为例。

北京市层层压实行业管理和(he)业务监管部门党建工(gong)作责任(ren)。目前，北京市、区(qu)两级成立120余个重点行业党委，在(zai)快递(di)、互联网平台、餐(can)饮等(deng)30多个重点行业开展党建引领行业治理实践。同时，还组织物业、快递(di)、网约配送、交通运输、保(bao)安等(deng)5家行业党组织联合(he)发布(bu)《首都(dou)新就业群体“友好之城”建设(she)行动倡议》，共同推动新就业群体融入城市发展。

还有一点值得关注。

新就业群体的利益诉求(qiu)包括劳动权益保(bao)障、社(she)会保(bao)障覆(fu)盖、职业发展机(ji)会、社(she)会认同感等(deng)，如何保(bao)障其合(he)法权益、提高其社(she)会地位，也是加快推进新就业群体党建工(gong)作的题中之义。

蔡奇强调，“要围绕(rao)不同社(she)会群体，加强关爱服务，着(zhe)力解决他们关心的实际(ji)问题。”

今年1月，中央社(she)会工(gong)作部、中央网信(xin)办、公安部等(deng)8部门联合(he)出台措施，指导加强快递(di)员、网约配送员服务管理，推动构建和(he)谐劳动关系(xi)，切实维(wei)护(hu)各方合(he)法权益。

措施明(ming)确，敦促(cu)平台企业履行责任(ren)，指导重点网约配送平台企业动态优化调整算法规则，指导快递(di)企业和(he)网约配送平台企业就涉及劳动权益的制度(du)规则和(he)算法等(deng)重要事(shi)项，经常(chang)性开展协(xie)商协(xie)调，维(wei)护(hu)快递(di)员、网约配送员合(he)法权益等(deng)。

2月19日，京东、美(mei)团发布(bu)消息，将逐步为外卖骑手缴纳(na)社(she)会保(bao)险，提高社(she)会保(bao)障水平。京东将于3月1日起逐步为全职外卖骑手缴纳(na)五(wu)险一金，美(mei)团将于今年二季度(du)为全国范围内的全职及稳定兼(jian)职骑手缴纳(na)社(she)保(bao)。

文/北京青年报记者(zhe) 孟亚旭(xu)