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文/观察者网专栏作者 白玉京
航空航天评论员
美国的(de)天字一号工程——“空军一号”，本该是波音献给(gei)特朗普的(de)总统座驾，如今却水灵灵地玩坏了。全新747-8改装专机，交付期从2024年一拖再(zai)拖到(dao)2029年，特朗普想坐新飞机的(de)美梦要泡汤了。
波音坑惨的(de)不止是特朗普，还(hai)有自己的(de)钱包：39亿合同硬生生亏了20亿，这操作连华尔街都看不明白。这事儿可不只是总统和波音的(de)恩怨。它背后，是747-8的(de)停产尴尬，是军方需求的(de)无底洞，更是“美国制造”光环的(de)又一次褪色。
波音747的(de)大头(tou)非常有特色
经典机型的(de)“最后绝唱”
谈及总统专机的(de)候选机型，波音747可谓当之无愧的(de)“空中女王”。自1969年首次商业运(yun)营以(yi)来，747家族(zu)以(yi)其(qi)四台发动机、宽敞的(de)客舱空间和超远航程，成为跨洋远程航线上最具代表性的(de)机型之一。波音747-8作为该系列的(de)最新改进型号，更是在气动外(wai)形、燃油效率、噪音控制等方面做(zuo)出了不少优化，试图(tu)延续“巨无霸(ba)客机”的(de)辉(hui)煌。
然而，现实(shi)却并不总向经典机型倾斜。747-8在商业市场上并不如波音预(yu)期那般(ban)受青睐，原因主要在于航空公司(si)对于四发宽体客机的(de)需求急速下降。相较之下，双发远程客机（例如波音777、787以(yi)及空客A350）凭(ping)借更低的(de)运(yun)营成本和更灵活(huo)的(de)航线编排，日(ri)渐成为主流，进一步挤压了747-8在市场上的(de)生存空间。波音最终不得不在2022年正式宣布(bu)结束747系列的(de)生产线，这也(ye)让747-8成为该机型的(de)“绝唱版(ban)本”。
在飞机内(nei)部空间和飞行距离方面，747-8能够满(man)足总统专机对空中指挥、通(tong)讯，以(yi)及安全防护的(de)高要求。但是，随着波音的(de)产线停工，一旦需要增加或替换零(ling)件，或者对机身(shen)进行大规模改造，难度便陡然上升(sheng)。此(ci)外(wai)，由于该机型已退市，零(ling)部件供应商逐渐关闭或转(zhuan)型，也(ye)令生产与维护成本水涨船(chuan)高。
特朗普想要个不一样的(de)涂装
涂装“甩锅”站不住脚(jiao)
在舆论场上，一种流传甚广的(de)说(shuo)法(fa)是：新“空军一号”迟迟无法(fa)交付，部分原因在于特朗普曾提出要将(jiang)传统的(de)蓝白涂装改成红、白、蓝三色方案，拜(bai)登上台后又把涂装方案改回(hui)传统配色，因而造成生产延误。乍听之下，这似(si)乎能解释一些(xie)推迟现象，但事实(shi)上，这样的(de)“甩锅”不仅有失偏颇，更难以(yi)经得起实(shi)际(ji)检验(yan)。
首先，飞机涂装通(tong)常是整个制造或改装工序(xu)的(de)最后一步。对于一架定制化的(de)专机而言，最耗时(shi)也(ye)最具技术含量的(de)部分，往往集中在结构加固、航电系统升(sheng)级、防护与通(tong)讯设备安装等复杂工序(xu)上。等飞机的(de)核(he)心机体和关键设备都已调试完(wan)毕，才会进入外(wai)观涂装环节。从时(shi)间占比来看，涂装所需的(de)周期通(tong)常以(yi)周计，远远无法(fa)与机体改造和部件集成的(de)漫长(chang)工时(shi)相提并论。
其(qi)次，从前总统特朗普的(de)“红白蓝”方案回(hui)归(gui)到(dao)传统的(de)蓝白方案，虽然会在配色与喷(pen)涂流程上进行一定调整，但相比整体机体改装，其(qi)对改装项目(mu)工期的(de)影响基本可以(yi)忽略不计。更何况，在项目(mu)初期波音与政府签(qian)订(ding)合同时(shi)，关于涂装设计的(de)讨论就已纳入整体方案之中。即便中途涂装有变(bian)，大部分生产工序(xu)都可以(yi)平行推进，并不会导致整机进度停摆。将(jiang)“空军一号”交付推迟简单归(gui)咎于涂装纠纷，显(xian)然是在转(zhuan)移人们的(de)关注焦(jiao)点，掩盖技术与管理的(de)真正难题。
因此(ci)，所谓“涂装导致拖延”的(de)说(shuo)法(fa)，不过是将(jiang)错就错的(de)流言。
波音能把空军一号干亏钱，也(ye)是个本事
从挣39亿到(dao)亏20亿
特朗普首次当选后，曾强烈批评波音在“空军一号”改装项目(mu)中的(de)报价“高得离谱”，直言若不降价就取消订(ding)单。随后，波音与政府签(qian)订(ding)了39亿美元的(de)定价合同，看似(si)得到(dao)了一个“政治胜(sheng)利”，但在现实(shi)面前却逐渐演变(bian)成一桩(zhuang)得不偿失的(de)买卖(mai)。波音财(cai)报显(xian)示，2023年该项目(mu)亏损已超22亿，供应链断裂(lie)是主因之一。
究其(qi)根本，这笔“政治订(ding)单”原本就带(dai)着某种隐患——在特朗普的(de)强势“砍价”之下，波音实(shi)际(ji)上承(cheng)受了巨大的(de)成本压力。军方对于新“空军一号”在安全防护、电子对抗、通(tong)讯系统等方面有极高要求，往往需要定制化的(de)精(jing)密(mi)设备和改装工艺。而且随着全球局势的(de)变(bian)化，这些(xie)要求还(hai)在不断升(sheng)级，带(dai)动成本进一步上扬。波音为了赢得合同而选择了“低价竞标”，在后续执行时(shi)不可避免(mian)地面临进退两难的(de)境地。
也(ye)正因如此(ci)，波音既要面对政府可能的(de)“要求加码”，又要承(cheng)担来自军方工期、质量的(de)刚性压力；既要安抚一层层外(wai)包商，也(ye)要平衡自家财(cai)务与股东利益。看似(si)庞大的(de)军工订(ding)单却如同“烫手山芋”，企(qi)业稍(shao)有不慎就可能落得“双输”局面：延误导致的(de)违约风险与成本超支(zhi)，拖累公司(si)整体利润和市场形象。
这桩(zhuang)亏损连连、争议不断的(de)“政治交易”也(ye)为外(wai)界(jie)敲响警钟：当商业逻辑与政治考(kao)虑交织在一起时(shi)，企(qi)业往往失去在项目(mu)报价与执行进度上的(de)灵活(huo)性，很容易在舆论和利润之间被(bei)逼至(zhi)死角。
那年奥巴马和空军一号还(hai)年轻
谁在为新“空军一号”加戏？
在谈到(dao)新“空军一号”项目(mu)频(pin)频(pin)延期时(shi)，美国官(guan)方给(gei)出的(de)解释之一是“需求变(bian)化”。然而，这种需求上的(de)“层层加码”，也(ye)在无形中加重了项目(mu)负担。军方和政府希望在机上集成最先进的(de)通(tong)讯、电子对抗、防护系统，甚至(zhi)要求飞机具备在突发状况下保持自给(gei)自足的(de)能力。每一项新需求都意味着要对原设计进行适配，牵扯(che)到(dao)零(ling)部件更新、线路改动、软件升(sheng)级等一整套复杂流程。
不仅如此(ci)，项目(mu)越复杂，越需要多个部门乃至(zhi)不同公司(si)协作。美国军方内(nei)部对安全等级、信息(xi)保密(mi)及防卫能力有严(yan)格标准，波音、政府实(shi)验(yan)室和各种零(ling)部件承(cheng)包商要反复评估并升(sheng)级方案。在这个过程中，任何一方出现技术难关或决策滞(zhi)后，都会让“空军一号”改装工作卡在关键节点。层层审批之下，时(shi)间和资(zi)金的(de)投入都迅(xun)速膨胀，令波音的(de)亏损数字与延误风险一路攀升(sheng)。
对于外(wai)界(jie)而言，质疑的(de)声音在于：真的(de)是技术需求不得不不断升(sheng)级，还(hai)是政府和军方对“无所不能”专机的(de)理想过于膨胀？在当代航空技术条件下，把一架飞机改装成“空中堡垒”并非不可能，但代价究竟有多大、效率是否值得，才是更值得深思的(de)问题。或许，正如有人戏谑所言，“难道真要把它打造为变(bian)形金刚”才能满(man)足高层安全顾虑吗(ma)？
早年总统专机不叫空军一号，这是罗斯福总统坐过的(de)哥伦拜(bai)恩二号
“空军一号”当国家名片不合适
美国“空军一号”最初就是冷战思维的(de)产物：它必须在可能爆发的(de)核(he)冲(chong)突中保持通(tong)讯、指挥乃至(zhi)空中加油能力，带(dai)着“空中堡垒”的(de)浓厚色彩沿用至(zhi)今。即便经历了冷战结束、国际(ji)格局重塑，新一代“空军一号”依然延续了大量用于极端防护与军事指挥的(de)设计，这也(ye)成为其(qi)不断升(sheng)级改装、开支(zhi)高昂的(de)根源(yuan)之一。
与此(ci)形成鲜明对比的(de)是，其(qi)他大国在选用政府专机时(shi)普遍更为务实(shi)。比如英国王室与首相团队花费约1090万英镑改装一架A330军用加油机为VIP专机；法(fa)国总统的(de)专机更多承(cheng)担礼(li)仪与外(wai)交功能，并未为“核(he)战场”做(zuo)过多准备；中国领导人出访时(shi)则(ze)往往使用商业航班机型改装，闲时(shi)回(hui)归(gui)民航，以(yi)节省成本。
相较之下，美国对“空军一号”高强度军用改装与全球威慑能力的(de)执着，某种程度上是冷战心态(tai)的(de)延续，固然在特定时(shi)期具有象征意义，却在后冷战时(shi)代显(xian)得与实(shi)际(ji)需求脱(tuo)节。
因而，人们不禁(jin)要问：在高速变(bian)化的(de)21世纪，高强度军用改装与巨额预(yu)算投入的(de)总统专机模式是否仍然必要？当安全威胁更多呈现网络化、智能化趋势，依赖一架动辄上百吨、改装难度与费用俱增的(de)“四发巨无霸(ba)”来彰显(xian)国力，或许已不再(zai)是最佳选项。尤其(qi)在财(cai)政和民生需求竞争激烈的(de)当下，“空军一号”能否继续维持昔(xi)日(ri)“天字一号工程”的(de)地位，值得深思。
更何况，作为国家名片，高铁、电动汽车、人工智能，或许比依然笼罩着冷战阴(yin)影的(de)“空军一号”，更能体现当代大国的(de)创新与务实(shi)精(jing)神。
“空军一号”一词用于指代总统飞机的(de)流行，始于约翰·肯尼迪总统购买使用的(de)波音707
结语
波音的(de)超长(chang)延期也(ye)让白宫按捺不住，召马斯克来为“空军一号”解围。对波音而言，这既是救兵，也(ye)是压力——即便能按时(shi)交货(huo)，恐怕也(ye)免(mian)不了被(bei)马斯克整顿一番。
这项“天字一号工程”如今进退两难，美国政府和波音在变(bian)革(ge)与固守(shou)间挣扎。而这架专机的(de)波折，不止是波音的(de)困局，更折射出全球航空业与政治格局的(de)暗流。
来源(yuan)|观察者网