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在内蒙古自治区(qu)呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族(zu)自治旗，治理完成(cheng)的侵蚀沟。
谢凯旋(xuan)摄（人民视觉）
数据来源：水利部
习近平(ping)总书记(ji)指出：“要把黑土地(di)保护作(zuo)为(wei)一件大事来抓，把黑土地(di)用好养好。”
黑土地(di)被誉为(wei)“耕地(di)中的大熊猫(mao)”。侵蚀沟是东北黑土区(qu)水土流(liu)失危害的集(ji)中表(biao)现。
近年(nian)来，中央和地(di)方各级政(zheng)府和部门高度重视东北黑土区(qu)侵蚀沟治理，加大治理力度。经过治理的侵蚀沟沟头溯源、沟底下切、沟岸扩张基本得到控制。
系(xi)统治理，增加耕地(di)面积(ji)、提升粮食产量
吉林省通(tong)化县三棵榆(yu)树镇增胜(sheng)村，田里的一处侵蚀沟向远处延伸(shen)。一根根柳条(tiao)编织成(cheng)网，围在成(cheng)排的柳桩上，就像一道防护墙护着黑土地(di)。
“这侵蚀沟可算治理好了！”增胜(sheng)村村民王金龙说，“过去，下大雨时，水流(liu)经常裹着泥沙冲毁耕地(di)，影响收成(cheng)。”
这样的侵蚀沟在通(tong)化县有5278条(tiao)，成(cheng)为(wei)黑土地(di)上的“伤疤”。通(tong)化县水土保持工作(zuo)站站长高松海介绍：“我们累计治理1645条(tiao)侵蚀沟，减少了黑土地(di)水土流(liu)失，提高了耕地(di)质量。”
什么是侵蚀沟？“简单来说，就是水流(liu)冲刷出来的大沟、长沟。”北京师范大学地(di)理科学学部教授刘宝(bao)元(yuan)解(jie)释，侵蚀沟的出现标志着水力侵蚀发展(zhan)到了严重阶段，需要及(ji)时治理。
水利部专项调查(cha)成(cheng)果显示：东北黑土区(qu)侵蚀沟总数量为(wei)66.67万条(tiao)，沟道总长度23.24万千米，总面积(ji)4029.57平(ping)方千米，近九成(cheng)属于发展(zhan)型侵蚀沟。黑土区(qu)侵蚀沟直接占毁耕地(di)面积(ji)达417.72万亩。
黑土地(di)上为(wei)啥容易形成(cheng)侵蚀沟？“先来看气候(hou)，东北夏(xia)季降(jiang)雨集(ji)中，水流(liu)较大，易冲刷成(cheng)沟。春季融雪期短，上层的土已经融化了，下层的土还冻着，水流(liu)渗不下去，融雪顺着地(di)面流(liu)，也容易冲刷出沟道来。再来看地(di)貌，黑土区(qu)典型地(di)貌为(wei)漫川漫岗(gang)，其特(te)征是坡缓坡长，汇水区(qu)面积(ji)大，易在凹处形成(cheng)冲刷力大的汇流(liu)。”中国科学院(yuan)东北地(di)理与农(nong)业生(sheng)态研究所研究员张兴义(yi)介绍。
“侵蚀沟不仅直接切割和蚕食耕地(di)、阻碍机械化耕作(zuo)，还会增加河流(liu)泥沙含量，淤高河床、诱发山洪地(di)质灾害。”水利部松辽水利委(wei)员会副主任郭海说。
治理刻不容缓。
2017年(nian)以来，水利部会同财政(zheng)部累计安排中央资金134.2亿(yi)元(yuan)，治理侵蚀沟4.04万条(tiao)，其中2023年(nian)增发国债(zhai)用于支持东北黑土区(qu)侵蚀沟治理项目，中央资金投入98.3亿(yi)元(yuan)，治理侵蚀沟2.77万条(tiao)。
“坚持统一规划、系(xi)统治理、规模治理，优先治理黑土耕地(di)中发展(zhan)型侵蚀沟，通(tong)过填埋复垦技术，对部分侵蚀沟沟段两侧未利用地(di)的综合整(zheng)治，恢(hui)复和新(xin)增黑土耕地(di)，保护黑土资源。”水利部水土保持司生(sheng)态建设处处长冯伟说。
治理取得明显成(cheng)效。“十四五(wu)”以来，累计治理侵蚀沟3.3万条(tiao)，保护和恢(hui)复耕地(di)792万亩，每年(nian)可增加粮食综合生(sheng)产能力1.9亿(yi)斤。据统计，2023年(nian)增发国债(zhai)用于支持侵蚀沟治理项目，可保护耕地(di)面积(ji)约665万亩，年(nian)增加粮食产量约1.6亿(yi)斤；恢(hui)复和新(xin)增耕地(di)约8000亩，年(nian)可增加粮食产量约1200万斤。“侵蚀沟治理项目的实施，还能完善耕地(di)径流(liu)调控体系(xi)，增强沟道排水能力，降(jiang)低洪涝灾害风险。”冯伟表(biao)示。
一沟一策，因地(di)制宜柔性治理
“沟道变农(nong)田，大伙儿心里可美了。今年(nian)春耕，这块地(di)就能种上粮食。”内蒙古自治区(qu)兴安盟突泉县六(liu)户镇榆(yu)树村党支部书记(ji)宋耀(yao)权说，这块地(di)原来是条(tiao)400多米长的侵蚀沟，采用煤矸石填沟方法，恢(hui)复了耕地(di)。
“通(tong)过秸秆、煤矸石填埋等(deng)方式，可以达到消(xiao)除侵蚀沟、恢(hui)复耕地(di)的目标。治理后(hou)的侵蚀沟，沟道被‘抚(fu)平(ping)’，也便(bian)于农(nong)机田间(jian)作(zuo)业。”内蒙古自治区(qu)兴安盟水利局水土保持与移民安置科科长蕊妮介绍。
因地(di)制宜柔性治沟。“啥叫柔性，就是就地(di)取材，用绿色植物治理侵蚀沟。”黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县水务局水土保持服务中心主任刘志文介绍，在沟槽底部、沟槽两侧铺上柳条(tiao)，同时在边坡上混栽樟子松、紫穗槐、胡(hu)枝子等(deng)乔灌木。近年(nian)来，拜泉县因地(di)制宜治理侵蚀沟2.1万条(tiao)、控制水土流(liu)失面积(ji)32.4万亩。
黑土地(di)用上黑科技。“我们建成(cheng)了东北黑土区(qu)侵蚀沟‘一张图’，66.67万条(tiao)侵蚀沟的位置、类型、面积(ji)、沟长等(deng)信息在屏上一目了然，还可与遥感影像、其他基础(chu)图层叠加开展(zhan)综合分析(xi)，并部署(shu)于移动端支撑外业工作(zuo)。”水利部松辽水利委(wei)员会水土保持处处长赵瑞(rui)娟说。
“治理侵蚀沟就像给黑土地(di)进行‘皮(pi)肤护理’，按照(zhao)治理措施可以分为(wei)工程措施、生(sheng)物措施、农(nong)业措施等(deng)，对不同的情况(kuang)要制订不同的‘护理’方案，一沟一策、综合施策。”赵瑞(rui)娟说，黑土区(qu)侵蚀沟治理不是一次性工程，需要合理规划利用土地(di)，避免过度开垦和不合理开发，加强侵蚀沟监测与预(yu)警，及(ji)时发现侵蚀风险，及(ji)早采取防治措施。
创新(xin)机制，探索侵蚀沟治理投入新(xin)模式
“去年(nian)我们村治好了4条(tiao)侵蚀沟，汛期周边耕地(di)一点儿没受影响，粮食产量较以前增加了2万斤左右。”辽宁省抚(fu)顺县海浪乡(xiang)转山村党总支书记(ji)许洪文说。
2025年(nian)1月10日，全(quan)国首单黑土地(di)侵蚀沟治理工程新(xin)增耕地(di)指标交易落地(di)。出让方抚(fu)顺县人民政(zheng)府与受让方企业签订协(xie)议，交易海浪乡(xiang)5条(tiao)侵蚀沟治理新(xin)增耕地(di)16.7亩，交易额167万元(yuan)，交易资金主要用于侵蚀沟治理等(deng)水土保持工程建设及(ji)管护。
“这一交易将侵蚀沟治理新(xin)增耕地(di)纳入耕地(di)占补平(ping)衡，开展(zhan)新(xin)增耕地(di)指标交易，是我国黑土地(di)保护治理的一项突破(po)，开辟了黑土区(qu)侵蚀沟治理的投融资新(xin)路径，对保障粮食安全(quan)和生(sheng)态安全(quan)具有重要意(yi)义(yi)。”冯伟表(biao)示。
创新(xin)来自多方合力。辽宁省水利厅厅长冯东昕表(biao)示，2024年(nian)选取抚(fu)顺县作(zuo)为(wei)试点县，建立省、市、县三级水利、自然资源、农(nong)业农(nong)村等(deng)部门联(lian)动工作(zuo)机制，全(quan)过程各环节支持指导，探索建立收益(yi)反哺侵蚀沟治理机制。
侵蚀沟治理面临挑战。“目前，东北黑土区(qu)侵蚀沟治理仍面临治理任务重、投入不足、治理成(cheng)果不稳固等(deng)问题。”水利部水土保持司副司长陈琴表(biao)示，一些(xie)地(di)方在治理侵蚀沟时，对侵蚀沟上方汇水坡地(di)未同步建设排水体系(xi)，坡地(di)在没有固定排水通(tong)道情况(kuang)下，每年(nian)仍有新(xin)增侵蚀沟形成(cheng)。
“下一步，水利部将积(ji)极协(xie)调相关部门，加大治理投入，指导地(di)方政(zheng)府利用国债(zhai)、地(di)方政(zheng)府专项债(zhai)等(deng)资金加大投入，鼓励和支持社会资本参与侵蚀沟治理，探索建立侵蚀沟治理新(xin)增耕地(di)指标交易等(deng)投入循环机制，形成(cheng)多元(yuan)投入格局，加快侵蚀沟治理速度。”陈琴表(biao)示，要加强规划统筹，协(xie)同推进侵蚀沟治理、坡耕地(di)综合整(zheng)治、高标准农(nong)田建设、保护性耕作(zuo)等(deng)黑土地(di)保护相关项目，形成(cheng)有效合力；督促(cu)指导地(di)方落实侵蚀沟治理管护责任，加强工程后(hou)期运行管护，确保治一条(tiao)、成(cheng)一条(tiao)、发挥效益(yi)一条(tiao)。（记(ji)者 邓剑洋）
《人民日报》（2025年(nian)02月21日18版）
责编：秦雅楠、卢思(si)宇