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近日，第(di)七届中国（上海）社会治理(li)创新(xin)实践案(an)例发布暨研讨会召开。杨浦区江浦路街道申(shen)报的案(an)例《“一脉三园”——人人参与的高质量社区治理(li)共同体(ti)》荣获第(di)七届中国（上海）社会治理(li)创新(xin)实践“提名案(an)例”！
江浦路街道五环居民区是(shi)一个典型的老式公房居民区，其中原辽源西路190弄、打虎(hu)山路1弄、铁路公房三个小区虽然地理(li)位置相邻，但因围墙分隔而各(ge)自为(wei)政(zheng)，公共配套不足、管理(li)资源匮乏、硬件设施老化(hua)等(deng)问题十分突出，严重影响了居民的生活(huo)质量。五环居民区党总(zong)支积极响应居民对提升小区品质、改善(shan)居住环境(jing)的迫切需求，提出了“一脉三园”工程构想，通过打破围墙分割，实现(xian)三个小区的资源整合(he)和共享，进(jin)而提升小区的整体(ti)环境(jing)和治理(li)水平。
拆围墙与破“心(xin)墙”相统(tong)一
为(wei)了优化(hua)争议场所功能定位，五环居民区党总(zong)支充分挖(wa)掘场地资源，将辽源西路190弄6号这处(chu)居民集中投诉的钢材加工点改建为(wei)辽源西路睦邻中心(xin)，通过引入各(ge)类社会组织参与社区“微治理(li)”，努力打通联系服务群众的“最后一公里”，全力打造(zao)社会治理(li)新(xin)平台，推进(jin)城市(shi)治理(li)现(xian)代化(hua)。
此(ci)外(wai)，街道通过搭建展示成果(guo)、分享经验、互动沟(gou)通的平台，不断激发社区治理(li)的内生动力。邀(yao)请(qing)同济大(da)学规划设计(ji)院的社区规划师，结合(he)三个小区的特(te)点和居民的需求，进(jin)行科学规划。同时(shi)，通过“同心(xin)缘”党群议事会等(deng)平台，组织居民就合(he)并小区后的各(ge)项事宜进(jin)行广泛讨论和协商，引导各(ge)方(fang)达成共识(shi)。
针对老旧小区存在(zai)的环境(jing)问题和居民对适老性改造(zao)的需求，五环居民区党总(zong)支在(zai)“一脉三园”工程中积极推动居民环境(jing)治理(li)更新(xin)，探索适老性改造(zao)的服务新(xin)模式。通过增(zeng)加停车位、更新(xin)房屋外(wai)立面、增(zeng)设无障碍设施等(deng)措施，改善(shan)小区的环境(jing)面貌，提升居民的生活(huo)质量和幸福感。
党建引领与社区自治相融合(he)
五环居民区党总(zong)支充分发挥党组织的领导核心(xin)作(zuo)用，推动居委会、业委会、物(wu)业公司“三驾马车”同频共振。通过建立健全工作(zuo)联动机制，明确职责(ze)分工，形成合(he)力推进(jin)工程的实施。同时(shi)，党总(zong)支还注(zhu)重发挥党员的先锋模范作(zuo)用，引导党员在(zai)工程中发挥表率作(zuo)用，带动广大(da)居民积极参与。
为(wei)进(jin)一步深化(hua)党建联建工作(zuo)机制，五环居民区党总(zong)支与新(xin)承接服务的物(wu)业公司党组织深入开展党建联建，通过搭建议事平台、培育志愿队伍、开展主题党日活(huo)动等(deng)方(fang)式，密(mi)切居民群众与物(wu)业公司的联系。同时(shi)，党总(zong)支还注(zhu)重发挥红色物(wu)业的作(zuo)用，引导物(wu)业公司积极参与小区各(ge)类志愿服务活(huo)动，让广大(da)居民群众感受到更多的温(wen)暖和关怀。
在(zai)工程推进(jin)过程中，五环居民区党总(zong)支始终(zhong)坚持“党建+”的社区治理(li)模式，通过党组织引导和整合(he)社区资源，积极培育街区治理(li)共同体(ti)，动员居民、社会组织、企业等(deng)多方(fang)力量共同参与社区治理(li)，形成了“人人参与、人人负责(ze)、人人奉献、人人共享”的浓厚社区治理(li)氛围。
空间改造(zao)与治理(li)创新(xin)相协同
以观念更新(xin)为(wei)导向，五环居民区党总(zong)支积极推动居民思(si)想转(zhuan)变。通过广泛开展宣传动员、组织居民参观学习、开展互动交流等(deng)方(fang)式，让居民逐渐认识(shi)到合(he)并小区、打破围墙的重要性和必要性。同时(shi)，党总(zong)支还注(zhu)重发挥党员骨干的带头(tou)作(zuo)用，通过他(ta)们的示范引领，带动更多居民支持和参与工程实施。
同时(shi)，通过建立“软(ruan)”与“硬”件上的良(liang)性循环机制，保障各(ge)项工作(zuo)有(you)序推进(jin)。在(zai)“软(ruan)”件方(fang)面，通过加强(qiang)党组织建设、发挥党员先锋模范作(zuo)用、建立居民自治组织等(deng)方(fang)式，提升居民的自治效能；在(zai)“硬”件方(fang)面，通过优化(hua)小区环境(jing)、完善(shan)配套设施、提升物(wu)业服务等(deng)措施，改善(shan)居民的生活(huo)品质。
目前，五环居民区党总(zong)支以“源头(tou)治理(li)、综合(he)治理(li)、系统(tong)治理(li)、长效治理(li)、睦邻治理(li)”为(wei)核心(xin)，将改造(zao)“前期”“中期”“后期”相结合(he)，建立了“五位一体(ti)”的治理(li)体(ti)系。通过这一治理(li)体(ti)系，成功实现(xian)了破旧杂乱的“管理(li)洼地”向居民交口称赞的“民心(xin)家园”的转(zhuan)变，为(wei)社区治理(li)提供了具有(you)借鉴(jian)意义的模式样本。
辽源花苑“一脉三园”建设为(wei)超大(da)城市(shi)中心(xin)城区老旧小区的改造(zao)和治理(li)提供了有(you)益借鉴(jian)和参考。江浦路街道从“一脉三园”起(qi)步，通过近七年时(shi)间的积极探索，逐步建立了“从共商起(qi)步，从共建开始，以法治为(wei)依托，以共管为(wei)长效，以共享为(wei)目的”的江浦模式。在(zai)未来的工作(zuo)中，江浦路街道将继续(xu)坚持党建引领，紧紧围绕以人民为(wei)中心(xin)的发展思(si)想、以系统(tong)协同为(wei)抓手的推进(jin)机制和以创新(xin)治理(li)为(wei)目标的工作(zuo)理(li)念，不断推动基层治理(li)体(ti)系和治理(li)能力现(xian)代化(hua)水平的提升。
来源：上海杨浦