北京大学博雅特聘教授、中国经济研究中心主任姚(yao)洋在参与(yu)边会(hui)后接受本报记者采访时说：“在巴黎AI峰会(hui)上，包(bao)括法国、中国、印度、欧盟在内的(de)多个(ge)国家和国际组织共同签署了《关于发展包(bao)容(rong)、可持续的(de)人工智能造福人类与(yu)地球的(de)声明》。但(dan)是，美国和英国未签署该声明，这(zhe)一定程度上削弱了与(yu)会(hui)多国建设AI国际治理框架的(de)努力。部分与(yu)会(hui)者将AI视作地缘(yuan)政治竞争的(de)工具。而中国主张加强(qiang)AI治理领域的(de)国际合作，在发展与(yu)安全(quan)间取(qu)得良好平(ping)衡，这(zhe)有助于推动AI国际治理框架建设。”

“在AI治理领域，全(quan)球多国采取(qu)不同治理策略。美国在AI技术创新(xin)方面保持领先优势(shi)且(qie)希望扩大优势(shi)，推动AI技术在军事、国防等领域的(de)应用，获取(qu)AI国际竞争中的(de)主导权。欧盟更加注重(zhong)AI发展的(de)规范性，重(zhong)视安全(quan)、伦理、法律问题，推出全(quan)球首个(ge)全(quan)面规范AI开发与(yu)使用的(de)法律框架《人工智能法案(an)》，注重(zhong)搭建国际合作规范框架。中国、印度等发展中国家更加强(qiang)调AI技术的(de)普惠性，注重(zhong)以AI技术为各产(chan)业发展赋能，助力发展中国家产(chan)业转型升级。新(xin)加坡在AI基(ji)础设施建设、建设智慧城市等方面取(qu)得较为先进的(de)经验。韩国凭借在芯片、半导体产(chan)业的(de)优势(shi)，致力于推动AI与(yu)制造业结合发展。”对外经济贸易大学国家安全(quan)与(yu)治理研究院常务副(fu)院长陈须隆(long)接受本报记者采访时分析。

近年来，随着AI技术与(yu)产(chan)业的(de)快速发展，中国政府不断完善AI治理，坚持发展和安全(quan)并重(zhong)。

2023年10月，中国提出的(de)《全(quan)球人工智能治理倡(chang)议》中强(qiang)调，在世界和平(ping)与(yu)发展面临多元挑战的(de)背景下，各国应秉持共同、综合、合作、可持续的(de)安全(quan)观，坚持发展和安全(quan)并重(zhong)的(de)原则，通过对话与(yu)合作凝聚共识(shi)，构建开放、公正、有效的(de)治理机制，促进人工智能技术造福于人类，推动构建人类命运共同体。

2023年7月，中国公布《生成式人工智能服务管理暂行办(ban)法》，提出坚持发展和安全(quan)并重(zhong)、促进创新(xin)和依法治理相结合的(de)原则，采取(qu)有效措(cuo)施鼓励生成式人工智能创新(xin)发展，对生成式人工智能服务实行包(bao)容(rong)审(shen)慎和分类分级监(jian)管。此前，中国通过《新(xin)一代人工智能发展规划(hua)》《中华人民(min)共和国网络安全(quan)法》《中华人民(min)共和国个(ge)人信息保护法》等战略规划(hua)与(yu)法律文件，逐渐构建涵盖数据(ju)安全(quan)、算法透明性、伦理规范的(de)法律框架。

中国经验：

“在鼓励创新(xin)与(yu)管控风险之间保持平(ping)衡，相关技术创新(xin)企业涌(yong)现”

中国AI技术创新(xin)的(de)亮眼成绩和关于AI治理的(de)经验，在巴黎AI峰会(hui)中获得许(xu)多共鸣。

法国米斯特拉尔人工智能公司共同创始(shi)人阿瑟·门施认为，在全(quan)球人工智能竞赛中，中国人工智能的(de)突破为欧洲提供了启发，“从(cong)深度求索（DeepSeek）的(de)成功中，我们看到公司乃至欧洲在AI领域实现提升的(de)希望”。

欧盟支持的(de)人工智能项目DIVERSIFAIR的(de)研究员(yuan)史蒂文·费特曼指出，像DeepSeek这(zhe)类人工智能企业的(de)发展，需要更加平(ping)等、公平(ping)的(de)环境。某些国家实施科技制裁等行为，不利于人工智能行业的(de)发展。“只有人工智能在全(quan)球获得更广泛发展，我们才(cai)能拥有更多的(de)创新(xin)和发展的(de)源(yuan)泉。”

在巴黎AI峰会(hui)期间，傅莹阐述(shu)了中国对AI风险两个(ge)层面的(de)关注：一个(ge)是应用中的(de)风险。一方面，中国政府早在2017年就(jiu)制定《新(xin)一代人工智能发展规划(hua)》，提出AI安全(quan)、可控与(yu)可持续发展的(de)要求，目前AI已在经济、金(jin)融、城市管理、医疗和科研等领域全(quan)面应用，风险与(yu)挑战并存，政府在鼓励创新(xin)与(yu)管控风险之间保持平(ping)衡，并涌(yong)现出一批专门应对AI安全(quan)问题的(de)技术创新(xin)企业；另一方面，中方着眼未来风险参与(yu)国际合作，先后发布《全(quan)球人工智能治理倡(chang)议》、签署《布莱奇利宣言》，并同各方推动联合国大会(hui)通过加强(qiang)人工智能能力建设国际合作决(jue)议，获得140多个(ge)国家支持，对AGI（通用人工智能）风险的(de)理论和技术探讨也高度关注，中国科技界与(yu)国际同行在认识(shi)层面基(ji)本同步。

姚(yao)洋分析，中国在AI领域属(shu)于后起之秀(xiu)，目前正日渐跻身全(quan)球领先行列。在AI技术创新(xin)方面，美国保持领先地位，中国、欧洲多国跟随其后。在AI技术应用方面，中国堪称AI应用第一大国，应用场(chang)景丰富，应用推广迅速，商业模式持续创新(xin)，在许(xu)多AI应用垂直领域积累了独特经验。例如在自动驾驶领域，中国汽车工业快速增长，电动车生产(chan)占全(quan)球市场(chang)份额快速提升，为自动驾驶技术推广应用提供巨大应用场(chang)景，中国自动驾驶技术也由此走在世界前列。由大市场(chang)、丰富场(chang)景激发的(de)AI技术应用，在AI发展与(yu)安全(quan)中寻找平(ping)衡点，是中国AI技术发展和治理的(de)一大特色。

陈须隆(long)分析，中国在人工智能治理领域具有一些“先天优势(shi)”：一方面，中国较早确立关于AI发展与(yu)治理的(de)顶层战略，北京、深圳、杭州等AI产(chan)业发展较快的(de)地方相继出台(tai)各自的(de)发展规划(hua)战略，从(cong)AI产(chan)业发展早期就(jiu)注重(zhong)兼(jian)顾发展与(yu)安全(quan)。另一方面，中国AI应用发展迅速，技术创新(xin)突破不断涌(yong)现，AI相关产(chan)业市场(chang)庞大，为AI发展提供海量数据(ju)支持和应用场(chang)景，中国政府及相关企业、机构在数据(ju)基(ji)础设施建设方面提供支持，帮助AI应用更全(quan)面地应用于社会(hui)多产(chan)业、领域，实现AI治理理念到实践(jian)的(de)深度结合。此外，中国坚持普惠包(bao)容(rong)、共商共建共享的(de)AI国际合作理念，致力于让中国AI技术发展成果惠及更多国家，尤其是发展中国家。

中国贡献：

“积极(ji)推动人工智能普惠发展，帮助发展中国家加强(qiang)能力建设”

“也许(xu)有一天，事实上我认为我们正在迅速走向这(zhe)一天，我们有可能创造出极(ji)其强(qiang)大的(de)系统，它可能远远超出一般人类的(de)能力，但(dan)我们仍然不知道如何控制这(zhe)些系统。为了应对这(zhe)一风险，各国在AI全(quan)球治理领域展开合作格外重(zhong)要。”国际治理创新(xin)中心全(quan)球人工智能风险倡(chang)议执行主任邓(deng)肯·卡斯-贝格斯近日表示，从(cong)最近几个(ge)月的(de)观察来看，他认为各国有希望合作设计出某种机制、流程或者机构，但(dan)做到这(zhe)些需要全(quan)世界最优秀(xiu)的(de)人才(cai)，而他认为许(xu)多这(zhe)样的(de)人才(cai)会(hui)来自中国。

日前，中国外交部发言人表示，中国积极(ji)拥抱智能变革，大力推进人工智能创新(xin)发展，重(zhong)视人工智能安全(quan)，支持鼓励企业自主创新(xin)，为全(quan)球人工智能发展作出了积极(ji)贡献。中国积极(ji)推动人工智能普惠发展，帮助发展中国家加强(qiang)能力建设，主张开源(yuan)人工智能技术，促进人工智能服务的(de)可及性，实现各国共享智能红(hong)利。“同时，我们反对以意识(shi)形态划(hua)线，反对泛化(hua)国家安全(quan)概念、将经贸科技问题政治化(hua)的(de)做法。”

“中国关于全(quan)球人工智能治理的(de)倡(chang)议与(yu)中国外交理念相契合，有几大亮点值得关注。”陈须隆(long)分析，其一，中国主张发展人工智能应坚持“以人为本”理念、“智能向善”的(de)宗旨，认为人工智能发展的(de)目标是让民(min)众生活更加幸福，从(cong)而促进人类文明进步。其二，中国主张发展人工智能应坚持相互尊重(zhong)、平(ping)等互利的(de)原则，各国无论大小、强(qiang)弱，无论社会(hui)制度如何，都有平(ping)等发展和利用人工智能的(de)权利。近期引(yin)发全(quan)球关注的(de)DeepSeek开源(yuan)大模型充分体现了中国提倡(chang)的(de)开源(yuan)、普惠、平(ping)权使用人工智能的(de)理念。其三，中国主张推动建立风险等级测(ce)试评估体系，逐步建立健全(quan)法律和规章制度，通过法治完善全(quan)球AI治理。此外，中国坚持增强(qiang)发展中国家在人工智能全(quan)球治理中的(de)代表性和发言权，不断弥合智能鸿沟和治理能力差距(ju)，展现了中国在AI治理领域的(de)作为发展中国家一员(yuan)、维护多边主义的(de)一贯立场(chang)。

针对非洲法语区的(de)法律智能平(ping)台(tai)LegOmnia联合创始(shi)人让-帕特里克·贝尔托(tuo)认为，非洲存在着各种问题，其中包(bao)括能源(yuan)问题。60%的(de)人口生活在能源(yuan)不安全(quan)的(de)环境中，无法实行美国那样的(de)高耗能发展模式。开源(yuan)将促进平(ping)等，也将促进人们获得更多的(de)机会(hui)。DeepSeek的(de)优异表现真的(de)令(ling)人鼓舞，这(zhe)为资(zi)源(yuan)有限(xian)的(de)非洲提供了一种解决(jue)方案(an)。

“当(dang)前，全(quan)球AI治理面临的(de)挑战主要来源(yuan)于部分AI强(qiang)国采取(qu)的(de)竞争策略和单边主义，希望通过AI优势(shi)，巩固自身霸权；此外，AI军事化(hua)趋势(shi)、AI带(dai)来的(de)网络安全(quan)问题若(ruo)无法进行及时有效的(de)全(quan)球治理，可能增强(qiang)AI‘双刃剑(jian)’的(de)负面效应。”陈须隆(long)分析，中国支持联合国在全(quan)球AI治理中发挥更加重(zhong)要的(de)积极(ji)作用，愿(yuan)意与(yu)其他国家展开交流合作，尤其希望通过与(yu)发展中国家的(de)AI合作，弥合智能鸿沟，赋能经济发展，践(jian)行“以人为本”“智能向善”等AI治理理念，加强(qiang)全(quan)球人工智能协调治理。