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位于泰国罗勇府的水上漂(piao)浮式光伏电站。 新华(hua)社记者 王 腾摄
中企为马(ma)来西亚一家汽车4S店打(da)造的分布式光伏电站。 晶(jing)澳科(ke)技供图
近年来，随(sui)着(zhe)全球(qiu)光伏市(shi)场不断(duan)扩大，东南(nan)亚地(di)区的光伏产(chan)业迎来前所未有的发展机遇。根据美国智库全球(qiu)能源监测(ce)组织的统计数(shu)据，截至2023年底，东南(nan)亚国家光伏累计装(zhuang)机总规模为18.7吉瓦(wa)。根据彭博新能源财经的分析，2024年东南(nan)亚光伏装(zhuang)机规模最大的5个国家（越南(nan)、泰国、马(ma)来西亚、菲律宾与新加坡）的新增装(zhuang)机容(rong)量将超过(guo)6吉瓦(wa)，是2023年的近3倍，显示(shi)出巨大的市(shi)场潜力。
光伏装(zhuang)机容(rong)量不断(duan)扩大
东南(nan)亚地(di)区在发展光伏产(chan)业方(fang)面具有优越的自然条件。地(di)区国家多(duo)处于热带，全年日照时间较长，太阳能资源丰富。近年来，地(di)区多(duo)国光伏装(zhuang)机容(rong)量和市(shi)场规模不断(duan)扩大。
越南(nan)是近10年来东南(nan)亚地(di)区光伏装(zhuang)机容(rong)量增幅最大的国家，也是地(di)区最大的光伏市(shi)场。据国际可再(zai)生能源署的数(shu)据，越南(nan)的光伏装(zhuang)机容(rong)量从2014年5兆瓦(wa)大幅上升至2023年1.7万兆瓦(wa)；发电量也从5吉瓦(wa)时增至约2.77万吉瓦(wa)时。
位于泰国东北部乌汶府的诗琳(lin)通大坝综合浮体光伏项(xiang)目(mu)，由中泰双方(fang)联合承建。自2021年投入运营以来，每年可减少约4.7万吨温室气体排放。国际可再(zai)生能源署的数(shu)据显示(shi)，泰国的光伏装(zhuang)机容(rong)量从2014年的1299兆瓦(wa)增长至2023年3181兆瓦(wa)；发电量也从10年前的1925吉瓦(wa)时上升至近5000吉瓦(wa)时。
2024年9月，马(ma)来西亚最大漂(piao)浮+地(di)面光伏融合项(xiang)目(mu)正式投入运营，总装(zhuang)机容(rong)量100兆瓦(wa)，由35兆瓦(wa)漂(piao)浮式光伏电站和65兆瓦(wa)地(di)面电站组成，预计年发电量可抵消20多(duo)万吨碳排放。马(ma)来西亚光伏产(chan)业装(zhuang)机容(rong)量从2014年的205兆瓦(wa)增至2023年的1933兆瓦(wa)，发电量增长至460吉瓦(wa)时。
印度尼西亚基础服(fu)务改革研究所去年10月发布的《2025年印度尼西亚太阳能展望》报(bao)告显示(shi)，截至2024年8月，该(gai)国光伏装(zhuang)机量达到717.71兆瓦(wa)，另有共16.92吉瓦(wa)的项(xiang)目(mu)正在筹备(bei)中，预计到2050年，将新增350吉瓦(wa)至550吉瓦(wa)的光伏装(zhuang)机容(rong)量。印尼气候(hou)变化与能源特使哈希姆(mu)表示(shi)，印尼将在未来15年推进100吉瓦(wa)的能源项(xiang)目(mu)，其中75吉瓦(wa)是可再(zai)生能源项(xiang)目(mu)，包括太阳能、水能、地(di)热能和核能。
根据国际能源署去年10月发布的《2024年东南(nan)亚能源展望》，随(sui)着(zhe)光伏组件成本的下降(jiang)，东南(nan)亚地(di)区光伏产(chan)能增加值将大幅度提高，在既(ji)定政策情景下，预计将从2023年的每年约2吉瓦(wa)增加到2035年的每年约15吉瓦(wa)。新加坡能源市(shi)场管理局(ju)对(dui)外关系部负责人乔(qiao)纳森(sen)表示(shi)，东盟(meng)可再(zai)生能源潜力巨大，可以成为可再(zai)生能源部署、创新和投资的新中心。
各国政府积极支(zhi)持产(chan)业发展
东盟(meng)设定了2025年将可再(zai)生能源在一次能源消费中的占比提升至23%的目(mu)标，并计划未来进一步加大可再(zai)生能源的投资力度。为实现这一目(mu)标，东盟(meng)各国出台多(duo)项(xiang)政策措施，鼓励光伏产(chan)业发展。
2024年6月，泰国能源部制定了新版电力发展计划。该(gai)计划的目(mu)标是到2037年，将可再(zai)生能源在能源结构中的占比从2023年的20%提升至51%。目(mu)前，泰国对(dui)光伏组件进口实行(xing)零关税，符合条件的光伏发电系统可以享受可再(zai)生能源发电补贴。泰国政府还计划出台一项(xiang)针对(dui)安装(zhuang)屋顶太阳能电池板的家庭新减税计划，到2025年有望为约9万户(hu)家庭提供税收优惠。
2024年7月，越南(nan)电力集团宣布以每千瓦(wa)时671越南(nan)盾（1美元约合25520越南(nan)盾）的价格购买家庭和办公楼屋顶太阳能板所产(chan)生的剩余电力，作(zuo)为其电力供应的补充。此举旨在鼓励更多(duo)建筑物安装(zhuang)太阳能板，助力越南(nan)政府实现到2030年50%的办公楼和家庭使用(yong)屋顶太阳能的目(mu)标。2023年9月，越南(nan)政府批准《2021—2030年国家能源总体规划和2050年愿景》，提出到2030年可再(zai)生能源在该(gai)国能源结构中的占比达到15%至20%，到2050年达到80%至85%。
今年1月，经最新调整(zheng)的马(ma)来西亚太阳能自用(yong)计划正式生效，以进一步加速能源转型。此前，该(gai)计划仅允许用(yong)户(hu)在建筑物屋顶安装(zhuang)太阳能电池板，且容(rong)量限制为建筑物最大电力需求的85%。去年12月，马(ma)来西亚能源和自然资源部宣布调整(zheng)该(gai)计划，将太阳能电池板的容(rong)量限制取(qu)消，同时允许在私人土地(di)上安装(zhuang)地(di)面和浮动(dong)太阳能系统。新规还扩展至农业领域。去年4月，马(ma)来西亚推出“人民太阳能激励计划”，为安装(zhuang)太阳能光伏板的家庭提供最多(duo)4000林吉特（1美元约合4.4林吉特）的现金(jin)补贴。该(gai)国还将太阳能租赁公司的所得税豁(huo)免延长至2026年12月，以实现到2050年可再(zai)生能源占该(gai)国总能源结构的70%、太阳能占58%的目(mu)标。
分析认为，整(zheng)体来看，东南(nan)亚地(di)区在发展光伏产(chan)业方(fang)面有经济增长、政策推动(dong)与国际资金(jin)支(zhi)持，越南(nan)、泰国、马(ma)来西亚、菲律宾与新加坡是东南(nan)亚地(di)区5个主要光伏需求国，通过(guo)推出一系列利好政策，有望带动(dong)东南(nan)亚成为重(zhong)点光伏市(shi)场之一。预计东南(nan)亚光伏市(shi)场将在未来数(shu)年内维持稳健增长，成为全球(qiu)能源转型中的重(zhong)要一环。
中国企业助力地(di)区能源转型
在泰国曼谷西部，坐落着(zhe)一所历史悠久的综合性院校——玛(ma)希隆大学。从空中俯瞰，校园(yuan)建筑屋顶覆(fu)盖着(zhe)一排排光伏板，配备(bei)了15兆瓦(wa)光伏+600千瓦(wa)时储能+全配优化器的智能光储系统，这是目(mu)前亚太地(di)区最大的单体工商业光储项(xiang)目(mu)，是由华(hua)为向玛(ma)希隆大学提供的解决方(fang)案，预计每年可节(jie)省电费270万美元，减少约1.1万吨碳排放。
华(hua)为泰国公司数(shu)字能源部门相关负责人于俊祥对(dui)本报(bao)记者表示(shi)，自公司开展数(shu)字能源业务以来，已为泰国超1000家企业提供了服(fu)务，累计安装(zhuang)了6吉瓦(wa)的太阳能逆变器，发电量超60亿千瓦(wa)时，减少二氧(yang)化碳排放超500万吨。
近年来，一批中国光伏企业走进东南(nan)亚市(shi)场，为当地(di)绿色(se)低碳发展和能源转型贡献力量。在印尼，由中国电力建设集团华(hua)东勘测(ce)设计研究院有限公司承建的漂(piao)浮光伏项(xiang)目(mu)于2023年11月实现全容(rong)量并网发电，项(xiang)目(mu)发电量占印尼新能源发电量的25%；在新加坡，由中国能源建设集团山西省电力勘测(ce)设计院有限公司总承包建设的浮体太阳能发电厂可以满足1.6万套四居室组屋的用(yong)电需求，每年为当地(di)减少约3.2万吨碳排放……
中国能建山西院总承包建设的泰国诗琳(lin)通大坝综合浮体光伏项(xiang)目(mu)，由中国晶(jing)澳科(ke)技供应全部组件，光伏设备(bei)的主要供应商都来自中国。晶(jing)澳科(ke)技相关负责人对(dui)本报(bao)记者表示(shi)，泰国从产(chan)业环境和政策扶持等方(fang)面都给外国光伏企业提供了良好支(zhi)持。诗琳(lin)通水电站部门负责人阿提特·普霍恩库纳表示(shi)，泰中光伏合作(zuo)项(xiang)目(mu)在减少大量碳排放的同时，助力泰国减少对(dui)高污染火力发电的依赖，更好实现碳中和目(mu)标。
去年12月，老挝最大单体容(rong)量清洁能源项(xiang)目(mu)——中广核老挝北部互联互通清洁能源基地(di)（一期）1000兆瓦(wa)光伏项(xiang)目(mu)在老挝北部乌多(duo)姆(mu)赛省开工。项(xiang)目(mu)建成投产(chan)后，预计年上网电量约17亿千瓦(wa)时，减排二氧(yang)化碳140万吨、二氧(yang)化硫270吨、氮氧(yang)化合物302吨、烟尘54吨，节(jie)约淡水204万立方(fang)米，大幅提高当地(di)电力生产(chan)能力，优化当地(di)能源结构。老挝能矿(kuang)部副部长占萨温·本勇表示(shi)，老挝北部互联互通清洁能源基地(di)项(xiang)目(mu)是老中电力互联互通500千伏线(xian)路的重(zhong)要支(zhi)撑电源，也是中国和老挝在高质量共建“一带一路”框架下的重(zhong)要合作(zuo)项(xiang)目(mu)，有助于促进区域电力互联互通、推动(dong)当地(di)经济发展、提升能源利用(yong)效率(lu)、培养(yang)清洁能源人才、减少碳排放。
（本报(bao)曼谷2月19日电 实习生朱潇逸参与采写）
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《 人民日报(bao) 》（ 2025年02月20日 17 版）