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伴随春的气息，2025年(nian)中央一号文件公开发布。
大棚里，甜瓜藤蔓匍匐向前。“中央一号文件举措实、含金量高，专门提到‘发展乡村(cun)特色产业’，种好甜瓜，大家伙儿更(geng)有底气。”山东嘉祥县金屯镇薛韩(han)村(cun)党(dang)支部书记韩(han)耀海说。
春灌正忙，春水润田(tian)。“好政策送(song)实惠，种粮吃下‘定心丸(wan)’。”近日，山西大禹渡(du)灌区开机放水，芮城县大王镇张村(cun)种粮大户陶(tao)帅忙浇地，小麦喝上了今春“第一口水”。
习近平总(zong)书记指出：“推进中国式现代化，必须坚持不(bu)懈夯实农业基础，推进乡村(cun)全面振兴。”“一步一个脚印，把乡村(cun)全面振兴的美好蓝图变为现实，为实现农业农村(cun)现代化、建设农业强国奠定基础。”
中央一号文件，承载亿万农民美好期盼。今年(nian)的中央一号文件，是党(dang)的十八大以来指导“三农”工作(zuo)的第十三个中央一号文件，传递了强农惠农富农的鲜明信号，描绘了2025年(nian)“三农”工作(zuo)任务书、路线图。春到田(tian)间，广大农民和基层干部凝心聚力压茬干，深入学习运用“千万工程”经验(yan)，全力推进乡村(cun)全面振兴阔步向前，朝着(zhe)建设农业强国目标扎实迈进。
把中国饭碗端得更(geng)牢更(geng)稳
粮食安全是“国之(zhi)大者”，“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”，是今年(nian)中央一号文件部署(shu)的重点(dian)任务。
纵观(guan)这(zhe)13个中央一号文件，粮食始终是关键词(ci)。“这(zhe)充分(fen)体现了保障粮食安全在‘三农’工作(zuo)中的重要地位。”中国农业科学院战略研究中心副(fu)主(zhu)任、农经所研究员王秀东分(fen)析，从外部看，国际粮食供应(ying)链面临极(ji)大不(bu)确定性，从内部看，极(ji)端天气频发、消费结构升级等叠(die)加，粮食供求紧(jin)平衡态势(shi)长期存在，粮食生产年(nian)年(nian)要抓紧(jin)。
看数量，夯实稳产丰产基础。
查墒情(qing)、看苗情(qing)，河北省现代农业产业体系廊坊试验(yan)站站长王瑞华时不(bu)时到田(tian)头转一转，“今年(nian)中央一号文件强调‘主(zhu)攻单产和品质提升’，这(zhe)是保丰收的关键举措。今年(nian)我们集成推广良田(tian)、良种、良机、良法，打造小麦高产田(tian)。”
从去年(nian)的“实施粮食单产提升工程”，到今年(nian)的“进一步扩大粮食单产提升工程实施规模”……中央一号文件连续聚焦“单产提升”。农业农村(cun)部将瞄(miao)准玉米、水稻、小麦、大豆、油菜五大重点(dian)作(zuo)物，集成推广新品种、新技术、新装(zhuang)备、新模式，让大面积单产提升技术真正落到田(tian)间地块。
耕地是粮食生产的命根子，今年(nian)中央一号文件提出“稳定粮食播种面积”“强化耕地保护和质量提升”。
“我们正在建4座泵站，让农田(tian)旱能浇、涝能排。”山东德州市陵城区小冯家村(cun)党(dang)支部书记冯德桥说，“据估算(suan)，高标准农田(tian)里的小麦和玉米能增产8%，我们争取早建成、早受益。”
去年(nian)我国粮食播种面积增加525.8万亩，对(dui)增产贡献近两成。农业农村(cun)部有关负责人介绍，今年(nian)将继续坚持量质并重，完善高标准农田(tian)建设、验(yan)收、管护机制，护好“饭碗田(tian)”。
看质量，激发提质增效动能。
今年(nian)中央一号文件部署(shu)“因地制宜(yi)发展农业新质生产力”，并从“深入实施种业振兴行(xing)动”“推动农机装(zhuang)备高质量发展”等方面细化实化。
在湖南(nan)龙舟农机股份有限公司车间，一台台高性能水稻抛(pao)秧机交付，“跑”向春耕一线。“企业点(dian)单，院校接单，协同攻关，新机型(xing)显著提升了丘(qiu)陵地区秧苗栽(zai)种效率，预计今年(nian)有望推广1500台。”中国农业大学工学院教授宋(song)建农介绍。
农机升级，粮食生产增效率。目前农业科技进步贡献率超过63%，今年(nian)农业农村(cun)部门将聚焦大型(xing)高端智能、丘(qiu)陵山区两个主(zhu)攻方向，加力攻关研制一批标志(zhi)性产品。
优化结构，食物供给更(geng)多元。“今年(nian)中央一号文件提出‘践行(xing)大农业观(guan)、大食物观(guan)’，这(zhe)就是我们努力的方向。”江西遂川县农业技术推广中心主(zhu)任焦丁华说，县里推广短生育期油菜新品种“中油早1号”，扩大优质油菜种植(zhi)面积。
统筹生产与生态，坚定不(bu)移(yi)走生态优先、绿色发展之(zhi)路。2024年(nian)，我国水稻、玉米、小麦三大粮食作(zuo)物化肥利用率为42.6%，比2022年(nian)提高1.3个百分(fen)点(dian)，农业绿色底色日益鲜明。“下一步，深入开展科学施肥增效行(xing)动，强化农产品质量安全监管，全方位多途径开发食物资源，不(bu)断拓展粮食安全边(bian)界。”农业农村(cun)部种植(zhi)业管理司有关负责人介绍。
加快建设宜(yi)居宜(yi)业和美乡村(cun)
农业农村(cun)仍然是我国现代化建设的短板。今年(nian)中央一号文件从农业农村(cun)发展迫切(qie)所需、农民反映(ying)强烈的实际问题入手，对(dui)“着(zhe)力壮大县域富民产业”“着(zhe)力推进乡村(cun)建设”“着(zhe)力健全乡村(cun)治(zhi)理体系”等进行(xing)部署(shu)。
让产业兴带动百业旺。
木偶演(yan)出、古琴表(biao)演(yan)、国风吟诵……在浙江平阳县坡南(nan)历史文化街区，古建古桥相(xiang)映(ying)成趣。
“推进乡村(cun)文化和旅游深度融(rong)合，必须提升特色化、精品化、规范化水平。”平阳县文化和广电旅游体育局负责人表(biao)示(shi)，自2024年(nian)10月运行(xing)以来，坡南(nan)历史文化街区已(yi)累(lei)计吸(xi)引游客约300万人次。
大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型(xing)升级，推动农村(cun)电商高质量发展……今年(nian)中央一号文件提出的这(zhe)些新产业新业态，蕴藏新机遇。下一步，农业农村(cun)部着(zhe)力强龙头、补链条(tiao)、兴业态、树品牌，加力推进乡村(cun)产业提质增效。
让和美乡村(cun)建设更(geng)扎实。
建设宜(yi)居宜(yi)业和美乡村(cun)是农业强国的应(ying)有之(zhi)义(yi)。今年(nian)中央一号文件从“统筹县域城乡规划布局”“推动基础设施向农村(cun)延伸”“提高农村(cun)基本公共服务水平”“加强农村(cun)生态环境治(zhi)理”4个维度部署(shu)乡村(cun)建设。
打开水龙头，清(qing)水哗哗流，河北元氏(shi)县东于(yu)科村(cun)村(cun)民董彦辉喜滋滋，“家里通了自来水，安上了智能水表(biao)，吃水方便多了。”
“我们将按照今年(nian)中央一号文件要求，分(fen)类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型(xing)供水规范化建设，预计到今年(nian)年(nian)底，180个村(cun)庄将完成提升改造。”元氏(shi)县水利局局长李(li)进辉说。
让乡风焕发新气象。
“开船了！”吆喝声、鼓声响起(qi)，手拿竹篙的“船夫”舞起(qi)来……湖北十堰(yan)市郧阳区城关镇翻(fan)山堰(yan)村(cun)第三届“村(cun)晚”热闹开演(yan)。
“举办‘村(cun)晚’，农民演(yan)、农民看、农民乐，乡亲们积极(ji)性调动起(qi)来了。”城关镇镇长赵雪说，“我们全力把篝火晚会、‘村(cun)晚’办得更(geng)出彩，为乡亲们提供丰富多彩的文化活动。”
如何加强文明乡风建设？今年(nian)中央一号文件列(lie)出任务清(qing)单——“建立(li)优质文化资源直达基层机制”“加强乡土(tu)文化能人扶持”“加强乡村(cun)文化遗产保护传承和活化利用”等。农业农村(cun)部有关负责人表(biao)示(shi)，将深入实施文明乡风建设工程，增加各类“村(cun)字(zi)号”文体活动供给，培(pei)育文明乡风、良好家风、淳(chun)朴民风。
让农民群众可感可及、得到实惠
说一千、道一万，增加农民收入是关键。兴农富农长期是中央一号文件的出发点(dian)和落脚点(dian)。农民增收入，依然是今年(nian)中央一号文件明确的目标之(zhi)一。
2024年(nian)，农村(cun)居民收入名义(yi)和实际增速比城镇居民分(fen)别快2.0个和1.9个百分(fen)点(dian)，城乡居民收入相(xiang)对(dui)差距(ju)进一步缩(suo)小。但与此同时，农民持续增收面临压力，如何保持好势(shi)头？
兜底线，持续巩固拓展脱(tuo)贫(pin)攻坚成果。
今年(nian)是巩固拓展脱(tuo)贫(pin)攻坚成果同乡村(cun)振兴有效衔接5年(nian)过渡(du)期的最(zui)后一年(nian)，今年(nian)中央一号文件要求“守牢不(bu)发生规模性返(fan)贫(pin)致贫(pin)底线”“防(fang)止思想松(song)懈、工作(zuo)松(song)劲”。
医保部门推送(song)预警信息，村(cun)干部第一时间入户排查……河北馆陶(tao)县闫沿村(cun)村(cun)民闫庆勇住院治(zhi)疗，花费较多。县里落实防(fang)贫(pin)保险救助(zhu)2.29万元，为他的妻子申报乡村(cun)公益性岗位。“我们将强化部门协同、信息共享(xiang)，做好监测对(dui)象的精准帮扶。”馆陶(tao)县农业农村(cun)局局长王苏云(yun)介绍。
今年(nian)将统筹建立(li)农村(cun)防(fang)止返(fan)贫(pin)致贫(pin)机制和低收入人口、欠发达地区分(fen)层分(fen)类帮扶制度，强化对(dui)有劳动能力的农村(cun)低收入人口的开发式帮扶，加强社(she)会救助(zhu)兜底保障。
强支撑(cheng)，拓宽农民增收渠道。
“奔县”“乡游”带火了日子。春节(jie)假(jia)期，湖北秭归县两河口镇香龙峡谷旅游景区人流如织。“农家菜特别受欢迎，我7天挣了近2万元。”这(zhe)里的饭馆香龙山居的老板何勇说。
农民收入由工资性收入、经营性收入、财(cai)产性收入以及转移(yi)性收入等组成，今年(nian)中央一号文件精准施策，提出了“因地制宜(yi)发展庭院经济、林下经济、民宿经济”“推进家政兴农行(xing)动”“因地制宜(yi)发展新型(xing)农村(cun)集体经济”等实打实的举措，为农民增收提供更(geng)加坚实的支撑(cheng)。
增动力，着(zhe)力健全要素保障和优化配置体制机制。
“公司建有育种基地6000余亩，自主(zhu)研发了4个品种。”甘肃金浪种业有限公司负责人樊玉平介绍，企业遇到资金周期困难后，中国农业银行(xing)武威分(fen)行(xing)及时提供了“结算(suan)e贷”110万元，审(shen)批快，还款方式灵(ling)活。
今年(nian)中央一号文件聚焦“人地钱”要素。解决“钱从哪儿来”，提出创新乡村(cun)振兴投融(rong)资机制；破解用地问题，提出管好用好农村(cun)资源资产；化解人才瓶颈(jing)，提出实施乡村(cun)振兴人才支持计划，加强农民技术技能培(pei)训。
一年(nian)之(zhi)计在于(yu)春，奋楫前行(xing)加油干。把今年(nian)中央一号文件部署(shu)的各项举措落实落细，凝聚起(qi)亿万农民奋进的力量，为扎实推进乡村(cun)全面振兴、推进中国式现代化积蓄澎湃动能。（本报记者 王浩 郁静(jing)娴 邓剑洋）
（相(xiang)关报道见(jian)第二、六(liu)版）
《人民日报》（2025年(nian)02月24日 第 01 版）
责编：李(li)磊、卢思宇