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农(nong)业(ye)大省(sheng)、粮食大省(sheng)承担保障国家粮食安全的政治(zhi)责任(ren),也面临着(zhe)经济发展(zhan)的现实压力。如何平衡粮食安全责任(ren)与经济发展(zhan)需求,是粮食大省(sheng)必须解答的时代课题。
粮食大省(sheng)为(wei)保障国家粮食安全作出巨大贡(gong)献,但也失去了很多发展(zhan)经济的机会,影响了地方财政收入和农(nong)民增收。新的一(yi)年,面对人(ren)口增长、消费(fei)升级、资源环境约束等多重挑战,粮食大省(sheng)不能止步于“天下粮仓”的定(ding)位,应积极(ji)发展(zhan)生态养殖,加强农(nong)产品精(jing)深加工和食品细加工,全力打造粮食产业(ye)发展(zhan)新高地,实现从“产粮大省(sheng)”向“产业(ye)强省(sheng)”的跨越,通过(guo)发展(zhan)生态养殖、农(nong)产品加工业(ye),为(wei)经济发展(zhan)开辟新路径。
积极(ji)发展(zhan)种养一(yi)体化(hua)的生态养殖,是粮食大省(sheng)实现农(nong)业(ye)现代化(hua)的重要(yao)方向,在确保粮食产量的同时,实现经济效益与生态效益的双赢(ying)。从经济效益看,生态养殖通过(guo)畜禽过(guo)腹(fu)转化(hua),将粮食和秸秆转化(hua)为(wei)肉蛋(dan)奶等高附加值产品,提高农(nong)业(ye)综合效益。从生态效益看,畜禽粪污经过(guo)处理(li)后还田利用,可以有效减少养殖污染(ran),改善土壤结构,提高耕(geng)地质量。目前,生态养殖推广还面临着(zhe)养殖设施投入大、技术要(yao)求高、粪污处理(li)成本高、市场(chang)风险大等各种问题,需要(yao)政策支持、科技支撑和市场(chang)引导协同发力,推动粮食大省(sheng)向养殖大省(sheng)转型,为(wei)农(nong)业(ye)高质量发展(zhan)注入新动能。
粮食大省(sheng)单纯依靠粮食生产和生态养殖难以支撑起地方经济的发展(zhan),工业(ye)化(hua)是实现经济高质量发展(zhan)的必然(ran)选择(ze),是破解“高产穷县”困境的关键路径。应加强农(nong)产品精(jing)深加工和食品细加工,做足做活(huo)“粮头食尾”“畜头肉尾”“农(nong)头工尾”文(wen)章,延伸产业(ye)链,提升价值链,打造供应链,把粮食资源优势转化(hua)为(wei)产业(ye)优势,实现经济效益倍增、农(nong)民收入水涨船高。“粮头食尾”,就是构建从粮食种植到食品加工的完整产业(ye)链,把粮食变成高附加值的食品。“畜头肉尾”,就是构建从畜禽养殖到肉制品加工的完整产业(ye)链,把粮食转化(hua)为(wei)肉蛋(dan)奶,再通过(guo)深加工,把初级农(nong)产品变成高附加值的肉制品,带动饲料加工、兽药生产、冷链物流等相关产业(ye)的发展(zhan)。“农(nong)头工尾”,就是构建从农(nong)业(ye)生产到工业(ye)加工的完整产业(ye)链,把农(nong)产品变成工业(ye)原料,再通过(guo)深加工,生产出附加值更高的产品,实现从农(nong)业(ye)到工业(ye)的华丽转变。
从“产粮大省(sheng)”到“产业(ye)强省(sheng)”转型,是一(yi)项(xiang)复(fu)杂(za)的系统工程,需要(yao)统筹谋划城乡空间(jian)布局、产业(ye)发展(zhan)、公共(gong)服务(wu)、基础设施建设,推动兴业(ye)、强县、富民一(yi)体发展(zhan),促进城乡共(gong)同繁荣。应从城乡融(rong)合发展(zhan)的高度,合理(li)规划城乡发展(zhan)空间(jian),优化(hua)粮食生产功能区,合理(li)布局农(nong)产品加工业(ye),把更多产业(ye)链留在农(nong)村。推动教育、医疗(liao)等优质资源向县域下沉,提升农(nong)村公共(gong)服务(wu)水平,重点改善农(nong)村交通、水利、信息(xi)网络等基础设施建设条件,为(wei)粮食生产和经济发展(zhan)提供支撑。推动兴业(ye)、强县、富民一(yi)体发展(zhan),不断壮大县域经济,增加种粮农(nong)民收入,激发粮食生产的内生动力。
城乡共(gong)同繁荣是粮食大省(sheng)发展(zhan)的最终目标,应通过(guo)产业(ye)带动、就业(ye)促进、服务(wu)共(gong)享,让城乡居民共(gong)享发展(zhan)成果,构建起粮食安全与经济发展(zhan)相互促进的良性循(xun)环。(本文(wen)来源:经济日报 作者:刘慧)