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近年来，产(chan)业创新成为各界关注的高频词。党(dang)的二十届(jie)三中全会、去(qu)年年底召开的中央经济工作会议都对推动科技创新和产(chan)业创新融(rong)合发展进行了部署。那么，产(chan)业创新是什么？它与科技创新有哪些区别与联系？为何要推动产(chan)业创新及其与科技创新融(rong)合发展？
产(chan)业创新很容(rong)易被(bei)简单地解构为“产(chan)业+创新”，被(bei)认为是产(chan)业发展模(mo)式和技术创新的组合。这虽在一定程度上说(shuo)明(ming)了产(chan)业创新的形式，但(dan)未(wei)能完整地回答产(chan)业创新背后(hou)的逻辑及其内涵。实际上，产(chan)业创新是从宏(hong)观视角下对创新目标和产(chan)业目标的重(zhong)新审视。不同于熊(xiong)彼特从微(wei)观视角将企业创新定义为新产(chan)品、新方法、新市场、新要素和新组织(zhi)形成的“新组合”，产(chan)业创新是着眼于新技术革命和全球竞争情(qing)境，基于国家发展与竞争目标下发展模(mo)式的创新，包括创造新的产(chan)业、改造和升级现有产(chan)业、创新现有产(chan)业发展模(mo)式三种形式。
一是“无中生有”创造新的产(chan)业。产(chan)业创新是科技革命、工程革命、生产(chan)制造系统变革等融(rong)合以及企业家创新的结果，表现为汽车、计算机、数码(ma)相机、智能手机、3D打印机等“划时代产(chan)品”的涌现，以及生产(chan)性服务(wu)业等融(rong)合型产(chan)业的出现。二是“锦上添花”改造和升级现有产(chan)业。产(chan)业创新是新技术、交叉技术与现有产(chan)业融(rong)合的结果，不仅能提升传统产(chan)业效率，更(geng)能利用技术来强化传统产(chan)业优(you)势，例如智能制造在提升制造业效率的同时也缓解了劳动力(li)成本上升后(hou)竞争优(you)势消解难题。三是“珠联璧合”创新产(chan)业发展模(mo)式。产(chan)业创新还是新的组织(zhi)模(mo)式驱动产(chan)业成长的结果，可通过促(cu)进产(chan)业快速成长来提升国际竞争力(li)，德国的产(chan)业集群、美国的硅(gui)谷创新生态等都是产(chan)业发展中典型的模(mo)式创新。产(chan)业创新的三种形式交融(rong)互促(cu)，新产(chan)业成长需要适配有效的发展模(mo)式，并不断吸收和利用新技术来对其改造升级，形成多类产(chan)业共(gong)生的产(chan)业体系。
为何要重(zhong)视产(chan)业创新？全球竞争格局调整的背后(hou)是产(chan)业发展格局的竞争，产(chan)业创新能力(li)与国家构筑竞争优(you)势密切相关。从全球产(chan)业变革和国家竞争的历史来看(kan)，每一次技术革命都表现出新技术的涌现和繁荣(rong)，其引发的产(chan)业变革为后(hou)发国家赶超创造了机会窗口，也为先发国家强化竞争优(you)势创造了新条件。比如，蒸汽机驱动纺织(zhi)业、交通运输行业的变革，推动了机器大工业的发展，英国也借此一跃成为世界头(tou)号强国；内燃机、电力(li)的广泛应用推动交通运输、生产(chan)制造和生活方式的变革，催生了汽车等新产(chan)业，福特“流水线”极大地提升了制造业效率，美国也把握产(chan)业创新机会全面超越英国；半导体将人类带(dai)入了信息社会，各国抢抓技术革命机遇，加快推动技术创新和产(chan)业创新，以期能够(gou)抢占(zhan)未(wei)来发展制高点(dian)；等等。
当(dang)前，新科技革命推动的新产(chan)业快速涌现，数智技术在传统产(chan)业迅速渗透(tou)，产(chan)业发展模(mo)式创新加速。加快推进产(chan)业创新，实现科技创新和产(chan)业创新融(rong)合发展，是我国在数字(zi)经济时代构筑国家竞争新优(you)势的必然选择。
一是坚持多元(yuan)主体协同发力(li)，为产(chan)业创新装(zhuang)上“加速器”。发挥政(zheng)府在产(chan)业创新中的引导作用，通过产(chan)业政(zheng)策、创新政(zheng)策等系统集成，激发各类主体在创新创业中的积极性，强化产(chan)业基础能力(li)、提升产(chan)业发展水平，推动传统产(chan)业转型、新兴产(chan)业壮大、未(wei)来产(chan)业培育。发挥市场作用，以市场力(li)量来牵引多种创新要素的集聚、创新主体的行动等，形成创新生态和产(chan)业生态融(rong)合发展局面。激发企业的积极性，推动其在科技创新、产(chan)品开发、市场拓展、国际竞争等方面积极行动，尤其是要激发优(you)质中小企业的活力(li)和创造力(li)，发挥链长企业和龙头(tou)企业的能力(li)优(you)势，共(gong)同推动产(chan)业创新。
二是鼓励多元(yuan)模(mo)式涌现，推动产(chan)业创新“繁花似锦”。聚焦新兴产(chan)业和未(wei)来产(chan)业发展，激发想象力(li)和创意来创造新产(chan)品，切实发挥企业家精(jing)神，以工程化开发和快速迭代打造具有影响力(li)的“划时代产(chan)品”，以高质量产(chan)品供给创造新需求。加快推动传统产(chan)业的智能化和绿(lu)色化改造升级，切实以数智技术提升传统产(chan)业效能，创新和拓展数字(zi)智能场景，以绿(lu)色低碳(tan)技术提升传统产(chan)业经济效益。鼓励产(chan)业发展模(mo)式创新，深化对数字(zi)智能平台的包容(rong)审慎(shen)监管。
三是深化科技创新和产(chan)业创新“双向融(rong)合”。围绕创新链建设产(chan)业链，强化科技向产(chan)业的“正(zheng)向转化”，积极发展科技中介和风险资本，加速科学向技术、产(chan)品、产(chan)业的转化，跨越科技成果转化的“死亡(wang)之谷”。围绕产(chan)业链部署创新链，强化产(chan)业创新过程中对科技创新的“逆向突破”，围绕产(chan)业发展中的“卡脖子”问题，加快原创技术和关键核心技术突破，大力(li)发展颠覆性技术，推动工程技术发展，夯实产(chan)业创新基础。