“房地产市(shi)场的积极变化，并不是交易量稳定(ding)单(dan)维度的考核，而是多(duo)重目标(biao)的实现。”广(guang)东省住房政策研究中心首席研究员李宇(yu)嘉在接(jie)受中国网(wang)财经记者采访时表示。

在李宇(yu)嘉看来，房地产市(shi)场的积极变化既体现在市(shi)场止跌回(hui)稳，也体现在防风险，既有需求端降门(men)槛等传统纾困措施(shi)，也有白名单(dan)机制、城中村改造等纾困创新模(mo)式，既有传统模(mo)式稳市(shi)场，也需要新模(mo)式……

此(ci)外，会议(yi)上还(hai)提出，好房子建设有序推(tui)进(jin)，举(ju)办中国建筑科技(ji)展，集中展出167项数字化、工业化、智(zhi)能化发展的新成果、新技(ji)术、新应用，重点展示新建好房子、旧改好房子样(yang)板。发布(bu)《好住房技(ji)术导则》，引导房企(qi)积极建设好房子。

“这是未来住房发展增量空间的重要内容。”李宇(yu)嘉认为，2024年，住建部(bu)一直在探(tan)索好房子的技(ji)术指标(biao)，建设导则等，目前取得了积极的进(jin)展，基础(chu)制度和标(biao)准初(chu)步形成。下一步将在各地落地，满足最(zui)广(guang)泛群体的改善型住房需求。

2025年“止跌回(hui)稳”仍排任务(wu)首位

本次会议(yi)明确了2025年全国住建工作的五项重点任务(wu)，分别(bie)为持续用力推(tui)动房地产市(shi)场止跌回(hui)稳，推(tui)动构建房地产发展新模(mo)式，大力实施(shi)城市(shi)更新，打造“中国建造”升级版(ban)和建设安全、舒适、绿色、智(zhi)慧的好房子。

值(zhi)得一提的是，“持续用力推(tui)进(jin)房地产市(shi)场止跌回(hui)稳”位居五大任务(wu)之(zhi)首。

具体来看，会议(yi)从供需两方面明确了具体举(ju)措发力稳住楼市(shi)。需求方面，会议(yi)强(qiang)调要把“四(si)个取消、四(si)个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策坚决落实到位。

大力支持刚性和改善性住房需求。中指研究院(yuan)政策研究总监陈文静预(yu)计，核心城市(shi)限制性政策有望进(jin)一步优化，北(bei)上深继续放松限购政策；降低房贷利率、核心城市(shi)降低首付比例、降低交易税费(fei)等均具备空间。

有效发挥住房公积金支持作用。据中指监测，2024年各地出台公积金相(xiang)关政策超400条，从提高贷款额度上限、支持支付首付款、延长还(hai)款期限、优化套数认定(ding)等方面进(jin)行优化调整，其中，针对多(duo)孩(hai)家庭(ting)提高贷款额度上限是多(duo)城公积金政策的侧重点之(zhi)一。

“此(ci)次会议(yi)，关于住房公积金的提法被明显单(dan)列，意味着 2025 年住房公积金的政策会持续发力，是各地要明确的重点方向。”上海易居房地产研究院(yuan)副院(yuan)长严跃进(jin)指出。

“如各地继续提高公积金贷款额度、延长贷款期限等，多(duo)孩(hai)家庭(ting)、人(ren)才等人(ren)群的支持力度或更大。”在陈文静看来，全国层面降低公积金贷款利率也存在一定(ding)预(yu)期。

加力实施(shi)城中村和危旧房改造，推(tui)进(jin)货币化安置，在新增100万套的基础(chu)上继续扩大城中村改造规模(mo)。

“2025年城中村改造的配套政策有望继续完善，加快城中村改造节奏。”陈文静谈(tan)到，“随着各项配套政策跟进(jin)落实，货币化安置城中村改造或将在2025年新房销售中发挥实质性带动作用，将是促(cu)进(jin)新房销售止跌回(hui)稳的关键举(ju)措之(zhi)一。”

记者了解到，近期部(bu)分城市(shi)已通过城中村改造专项借款、房票安置结合的方式，实现了较好的新房销售去(qu)化，如郑州。

供给方面，本次会议(yi)继续强(qiang)调商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，重点提及要增加保障房供给。

从政策强(qiang)调的排序来看，严跃进(jin)认为，商品房的工作要比保障房的工作更需要重视。他(ta)还(hai)指出，商品房的工作也发生了重大变化，从增量转向了存量。

展望2025年，陈文静认为应完善存量商品房收储政策。在收购主体、收购价格和住房用途方面给予城市(shi)政府更大自主权(quan)。同时，多(duo)措并举(ju)盘活商办用房，存量商办用房转为租赁房或是重要方向。

此(ci)外，陈文静还(hai)表示落实专项债收购存量闲置土地政策，继续完善相(xiang)关配套政策，加速推(tui)动土地“去(qu)库存”，改善市(shi)场供求关系及企(qi)业资金状(zhuang)况(kuang)也将是供给端明年的重点工作之(zhi)一。

推(tui)动构建房地产发展新模(mo)式

本次会议(yi)还(hai)明确了推(tui)动构建房地产发展新模(mo)式的五个方面，包括(kuo)：一是加快发展保障性住房，增加改善性住房特别(bie)是好房子供给；二是建立“人(ren)房地钱”要素联(lian)动机制；三是有力有序推(tui)行现房销售，优化预(yu)售资金监管(guan)；四(si)是加快建立房屋全生命周期安全管(guan)理(li)制度；五是完善房地产全过程监管(guan)。

“2024年对于改善型需求，更多(duo)从需求端或购房端入手。但此(ci)次会议(yi)比较明确提及改善性住房的供给，尤其是和好房子进(jin)行结合。”在严跃进(jin)看来，完善住房供应体系是房地产发展新模(mo)式5项工作的首要内容。相(xiang)关房企(qi)应积极研究一系列涉及改善型住房的拿地和开发投资等内容，持续优化产品设计。

值(zhi)得一提的是，根据中指研究院(yuan)监测，目前全国已有多(duo)地在新供应地块中持续优化容积率和计容规则，引导和鼓(gu)励(li)房企(qi)打造更优质的产品，提升购房者居住体验。

陈文静预(yu)计后续将有更多(duo)城市(shi)继续优化供给端政策，为“好房子”供给提供支持。而“好房子”不断(duan)放量，也有望进(jin)一步引导改善性住房需求释放，促(cu)进(jin)市(shi)场修复(fu)。

“未来商品房和保障房都要以需定(ding)供。”对于推(tui)动建立“人(ren)房地钱”要素联(lian)动新机制，李宇(yu)嘉认为，目的是摸清(qing)底(di)数(有多(duo)少房、有多(duo)少人(ren))厘清(qing)需求，这样(yang)供应出来的房子才不会过剩。

展望2025年，根据“中国房地产业中长期发展动态模(mo)型”测算，中性情(qing)形下，陈文静预(yu)计2025年全国商品房销售面积同比小(xiao)幅下降；乐观情(qing)形下，若城中村改造及收储存量房等加快落实，居民置业意愿提升，2025年全国商品房销售面积或可实现止跌。(作者：谭梦桐)