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特朗普(pu)政府的俄乌政策大转向，绕开欧洲(zhou)直(zhi)接与俄罗斯开展“越顶外交”，副总统万斯更是在慕尼黑安全会议投下“……震(zhen)惊、愤怒、失望、抗议，欧洲(zhou)政治精英(ying)的复杂(za)情绪已经不足以用几个形容词来概括(kuo)。
特朗普(pu)的政策转向如何冲击欧洲(zhou)在援乌问(wen)题上的立场？万斯的演讲将(jiang)跨大西洋关系矛盾公开化，对未来四年欧美关系意味着什么？在世界局势越发不确定(ding)的的当下，中国声音如何在由西方(fang)建(jian)制派(pai)精英(ying)主导的平台(tai)呈现更大的影响力？
就相关话题，观察者网对话了刚刚参加完(wan)慕尼黑安全会议回国的上海外国语大学研究员姜锋教授，带来他的一线观察。
特朗普(pu)政府的俄乌政策大转向，绕开欧洲(zhou)直(zhi)接与俄罗斯开展“越顶外交”，副总统万斯更是在慕尼黑安全会议投下“……震(zhen)惊、愤怒、失望、抗议，欧洲(zhou)政治精英(ying)的复杂(za)情绪已经不足以用几个形容词来概括(kuo)。
特朗普(pu)的政策转向如何冲击欧洲(zhou)在援乌问(wen)题上的立场？万斯的演讲将(jiang)跨大西洋关系矛盾公开化，对未来四年欧美关系意味着什么？在世界局势越发不确定(ding)的的当下，中国声音如何在由西方(fang)建(jian)制派(pai)精英(ying)主导的平台(tai)呈现更大的影响力？
就相关话题，观察者网对话了刚刚参加完(wan)慕尼黑安全会议回国的上海外国语大学研究员姜锋教授，带来他的一线观察。
【整(zheng)理(li)/观察者网 郭涵(han)】
观察者网：这次慕尼黑安全会议上，俄乌冲突问(wen)题是绕不开的话题。能否请(qing)您分享(xiang)一下现场对这个话题的讨论氛围，与往年的会议有何不同？
姜锋：俄乌冲突在2025年进入(ru)了一个非(fei)常关键的时期。由于政府换届，美国的乌克兰政策进入(ru)新阶(jie)段，迎来非(fei)常大的变化，从全力支持乌克兰到全力推动尽快停火，这带来了与过(guo)去完(wan)全不同的氛围。
此(ci)外，原本美国、欧洲(zhou)站在一起(qi)支持乌克兰。如今，美国已经同俄罗斯开展直(zhi)接接触、讨论结(jie)束战争(zheng)的问(wen)题，欧洲(zhou)人和乌克兰人深刻地感受到被“越顶外交”的滋味。尤其是美国副总统万斯在慕安会上的讲话，对欧洲(zhou)人来说是巨大的冲击。
我在现场的一个直(zhi)接感受是，对于美国已经表现出解决乌克兰问(wen)题的想法或者说尝试(shi)，欧洲(zhou)人是非(fei)常的担心(xin)、焦虑(lu)与失望。无论是大国小国，政治家、军人还是学者，他们都不满美国越过(guo)欧洲(zhou)、乌克兰与俄罗斯谈判的做法。
不满之(zhi)余，慕安会上欧方(fang)代表的普(pu)遍立场是，美国与俄罗斯关于乌克兰停战的任何决定(ding)，只要欧洲(zhou)、乌克兰没有参与谈判进程，欧洲(zhou)人都不会接受。此(ci)外，所有围绕停战的谈判进程，欧洲(zhou)与乌克兰都要求参与。在具体条件上，一些欧洲(zhou)国家领导人坚持让乌克兰加入(ru)欧盟与北约这两点(dian)“不容谈判”，认为俄罗斯没有权(quan)力提要求。而美国国防部长海格塞斯已经表示(shi)，乌克兰加入(ru)北约是“不可想象”，恢复到2014年之(zhi)前的领土状(zhuang)态(tai)也不现实。因此(ci)，欧美双方(fang)在处(chu)理(li)俄乌冲突的问(wen)题上，从出发点(dian)到原则都存在巨大分歧。
受访者供图
我也注意到，欧洲(zhou)代表提出，欧洲(zhou)自己需要反思哪里(li)做得(de)不够(gou)好、不够(gou)快，要“多做少说”，应(ying)该主动地提出方(fang)案、推动解决问(wen)题，而不能等着方(fang)案送上门。
观察者网：在本次会议上，欧洲(zhou)国家就应(ying)对俄乌冲突提出了哪些具体的主张？存在哪些分歧？
姜锋：首先，对于俄乌冲突的现状(zhuang)，欧洲(zhou)方(fang)面有许多愤怒、失望与抗议的声音，但整(zheng)体上并不存在一个统一的声音。以部分小国领导人为代表，第一种声音认为，不应(ying)该再犹豫或争(zheng)论，而是要给人、给钱、给武器，加大援乌力度(du)、追求迅速打赢这场战争(zheng)，只有这样俄罗斯才肯谈判，公正地解决俄乌冲突才有可能。有的国家、主要是小国的领导人甚至提出欧洲(zhou)要进入(ru)“战争(zheng)状(zhuang)态(tai)”“紧急状(zhuang)态(tai)”。
另一种声音则呼吁，欧洲(zhou)需要赶紧组建(jian)军队(dui)，派(pai)往乌克兰。但这里(li)又出现了矛盾，法国国防部长表示(shi)，可以派(pai)出军队(dui)，但需要有人提供空中掩(yan)护等配套支援，给人留下的印象是，只有等所有问(wen)题都安排好了，才可以派(pai)兵去乌克兰。这不像是去打仗，而是像去度(du)假。现场也有不赞同建(jian)立欧洲(zhou)军的声音，认为欧洲(zhou)根本做不到。
第三种声音的代表，包括(kuo)了德国基民盟主席(xi)、总理(li)候选人默茨，他表示(shi)德国可以向乌克兰提供“金牛座”巡航导弹，但条件是各国要在援助问(wen)题上步调一致、做好协调。默茨还指出，在加强欧洲(zhou)自身安全防卫能力的建(jian)设上，仅仅靠投钱是不够(gou)的，因为各国的体制都不一样，需要从根本上形成统一的安全制度(du)。给人的感觉是，各种话都说圆了，都有可行性，但最后什么也做不了。
本次幕安会的讨论中再次凸显了组建(jian)一支欧洲(zhou)军队(dui)的迫切性。乌克兰总统泽连斯基在发言时也非(fei)常不满，他说，若没有一支欧洲(zhou)军队(dui)，就无法真正解决欧洲(zhou)的安全问(wen)题。而如今欧洲(zhou)唯一有实战经验的就是乌克兰军队(dui)，且乌军是“在无人机作战领域全世界最优秀的军队(dui)”。泽连斯基认为乌军应(ying)该成为组建(jian)欧洲(zhou)军队(dui)的核心(xin)部分。
乌克兰总统泽连斯基在慕安会上发表讲话视频截图
还有部分国家领导人提出了比较与众不同的观点(dian)，芬兰总统斯图布就认为，欧洲(zhou)除了必(bi)须独立自主、掌握自己的命运之(zhi)外，也需要有一个时间上的概念。他不相信俄罗斯能够(gou)像新一届美国政府期待的那样配合，很快解决俄乌冲突问(wen)题，认为俄罗斯的态(tai)度(du)会非(fei)常反复，以至于将(jiang)惹怒特朗普(pu)政府。因此(ci)，斯图布建(jian)议欧洲(zhou)要“保持定(ding)力”，要努力让美国感受到，俄罗斯是不可信的，不顾欧洲(zhou)人、乌克兰人的利益追求停战不可能成功。
如果最终(zhong)呈现出这样的局面，至少有一部分欧洲(zhou)国家领导人认为，特朗普(pu)还是会回到与欧洲(zhou)合作解决冲突的这条路上。
观察者网：美国副总统万斯在慕安会上的讲话引发巨大争(zheng)议，将(jiang)美欧之(zhi)间的矛盾摆在桌面上。据您的现场观察，这给欧洲(zhou)代表产生了多大的冲击？
姜锋：确实是非(fei)常大的冲击，欧洲(zhou)代表普(pu)遍使用了震(zhen)惊（shock）这个词。他们知(zhi)道美国的对欧政策会改(gai)变，但没料到会变得(de)如此(ci)深刻、激烈。这个讲话动摇了跨大西洋关系的一个基础(chu)，即共同价值观。
万斯认为欧洲(zhou)的民主原则不对了，制度(du)出了问(wen)题，说欧洲(zhou)面临的主要威胁不是来自外部，而是来自内部，来自于建(jian)制派(pai)害怕民众自由表达的意志。这番话彻(che)底地否定(ding)了欧洲(zhou)的现行制度(du)与民主质(zhi)量，让欧洲(zhou)人难以接受。包括(kuo)德国国防部长、德国总理(li)都在后面的讲话中做出反驳。
万斯的讲话直(zhi)接暴露出美欧之(zhi)间的矛盾冲突，成为了持续回荡在慕安会现场的一个声音。
当地时间2025年2月14日，美国副总统万斯在第61届慕尼黑安全会议上发表讲话视觉中国
观察者网：14日，万斯还在慕尼黑会见了德国选择党主席(xi)魏德尔。结(jie)合马斯克此(ci)前站台(tai)欧洲(zhou)“右翼”政党的一系列做法，万斯的讲话是否能代表美国推动欧洲(zhou)政治“右转”的一次“发令枪(qiang)”？该如何评估其意义？
姜锋：应(ying)该说，万斯的讲话对欧洲(zhou)现行的政治体制和政治文化产生了非(fei)常大的冲击，对于欧洲(zhou)政治的极端化趋势形成了很大的推动力。由于社会分裂导致政治分化，整(zheng)体上向右转，近年来欧洲(zhou)的民粹主义思潮声势突起(qi)，这是十分明显的。
其次，这标志着欧美关系将(jiang)在较长一段时期内陷入(ru)摩擦，因为暴露了双方(fang)基本价值观的不同，也就是处(chu)理(li)彼此(ci)关系的出发点(dian)不一样了。未来，特朗普(pu)政府更在意如何减少对欧洲(zhou)的投入(ru)，同时获取更大的收(shou)益。当中，比如双边贸易赤字的问(wen)题、国防预算的问(wen)题，美国都要求欧洲(zhou)加大投入(ru)，自己则要获得(de)更大的回报。