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广州、深圳、佛山(shan)、珠海、肇庆、苏州、无锡(xi)、呼和(he)浩特、赣(gan)州等全国至少20地陆续发布消息,在政务外网、政务系统接入DeepSeek,甚至本地化部(bu)署。南都大数据研究院注意(yi)到,各(ge)地政务接入DeepSeek多用于推动(dong)政务系统内工作智(zhi)能化高效化,包括公(gong)文处理与(yu)行政流程优化、民生与(yu)公(gong)共事务管(guan)理、跨部(bu)门协同治(zhi)理等。不过,DeepSeek直接应用于面向(xiang)公(gong)众的(de)“智(zhi)能问答”“智(zhi)能客服”工具,尚(shang)在少数。
在专家(jia)看(kan)来,DeepSeek在内容生成、智(zhi)能交互(hu)等方面显著提升政务办公(gong)效率(lu),但需要(yao)防(fang)范带(dai)来的(de)数据与(yu)隐私安全等风险,面向(xiang)公(gong)众“智(zhi)能问答”“智(zhi)能客服”等应用场景也需要(yao)更多优化,进行场景适配,引入人(ren)工审核(he)或辅助机制。
智(zhi)能文书生成时间压缩至分钟级
智(zhi)能文书生成时间压缩至分钟级
广州在政务外网全面上线DeepSeek-R1、V3 671B大模型,深圳基于政务云环境面向(xiang)各(ge)区各(ge)部(bu)门提供(gong)DeepSeek模型应用服务……北京、广东、江苏、内蒙古、江西等多地城市的(de)政务系统宣称(cheng)接入DeepSeek,用于智(zhi)能文书生成、智(zhi)能问答等。
具体而言,深圳福田区基于DeepSeek-R1推出70名“AI数智(zhi)员工”,覆盖11大类、240个业务场景,“执法文书生成助手”将(jiang)生成时间压缩至分钟级,格(ge)式(shi)修正准确率(lu)超95%,错误率(lu)控制在5%以内,实(shi)现执法笔录、审批文件(jian)等公(gong)文的(de)秒级初稿生成,公(gong)文审核(he)时间缩短90%;龙岗区部(bu)署DeepSeek-R1上线政务办公(gong)等34个AI应用,通过“龙小i”应用矩阵服务全区2万余(yu)名公(gong)职人(ren)员;大鹏(peng)新区基于人(ren)工智(zhi)能模型能力支撑构建一(yi)系列政务智(zhi)能化应用场景,与(yu)大鹏(peng)新区智(zhi)慧政务协同平台(OA)融合应用。
此外,珠海引入DeepSeek后(hou)政务办公(gong)文稿智(zhi)能生成、智(zhi)能润色、智(zhi)能校对、智(zhi)能排版、智(zhi)能审办更流畅。韶关(guan)将(jiang)DeepSeek-R1接入韶关(guan)市电子政务综合应用平台,全市市县镇村四(si)级4000多个单位(wei)8.7万公(gong)务人(ren)员可使(shi)用智(zhi)能问答、图表(biao)生成、文章扩写润色等功能。赣(gan)州部(bu)署DeepSeek后(hou)在政务办公(gong)方面,公(gong)文写作助手支持政策(ce)解读、文件(jian)起(qi)草、智(zhi)能核(he)对,拟办意(yi)见自动(dong)生成功能结合政务语境,智(zhi)能提取(qu)关(guan)键信息,助力公(gong)职人(ren)员快速决策(ce)。
DeepSeek的(de)应用是(shi)政务服务模式(shi)的(de)重(zhong)大变革,推动(dong)政府(fu)从(cong)传统管(guan)理模式(shi)向(xiang)智(zhi)能化、数字(zi)化管(guan)理模式(shi)转变。专家(jia)普遍(bian)认可DeepSeek在智(zhi)能文书生成中的(de)效率(lu)与(yu)价(jia)值,但呼吁加(jia)强本地化适配与(yu)法律合规性验证,应重(zhong)点关(guan)注技术迭代与(yu)行政流程的(de)深度融合,以释放更大的(de)应用潜力。
接入DeepSeek用于民生服务提质增(zeng)效
接入DeepSeek用于民生服务提质增(zeng)效
“民生与(yu)公(gong)共事务管(guan)理”是(shi)此次政务接入DeepSeek主要(yao)应用场景之一(yi)。南京、苏州、郑州、临(lin)沂(yi)、盐城、连云港等地通过城市算力网接入DeepSeek系列大模型,聚焦政务、金融、医(yi)疗等。
广州探索在民生政策(ce)解读、12345热线工单分派等场景的(de)深度应用,计划建立(li)AI中台与(yu)DeepSeek深度适配的(de)协同平台;深圳基于DeepSeek覆盖教育(yu)、交通、环境水(shui)务等,聚焦人(ren)工智(zhi)能政务应用一(yi)体化赋能升级。大鹏(peng)新区覆盖民意(yi)速办、企业服务、旅游交通治(zhi)理等,与(yu)@大鹏(peng)-民意(yi)速办平台、智(zhi)慧大鹏(peng)运行指挥一(yi)体化平台等融合应用。而珠海借助DeepSeek同步部(bu)署联网搜索、RAG、知(zhi)识(shi)库创建及(ji)对话附(fu)件(jian)上传功能,提升政务问答的(de)精准度与(yu)效率(lu),在12345热线智(zhi)能派单、身份认证及(ji)大数据分析等探索接入DeepSeek,提升工作效率(lu)与(yu)服务效能。韶关(guan)将(jiang)DeepSeek-R1接入公(gong)立(li)医(yi)院智(zhi)慧医(yi)疗系统,医(yi)生上传患者病情有关(guan)信息、影像资料等,即可快速生成初步诊断(duan)报告。无锡(xi)通过DeepSeek-R1模型优化住房保(bao)障、公(gong)积金管(guan)理等服务,应用于户籍办理、社保(bao)查询、医(yi)疗预约等,实(shi)现一(yi)网通办个性化推荐,简化流程。
在DeepSeek加(jia)持下,佛山(shan)禅城数智(zhi)人(ren)“禅小i”实(shi)现人(ren)机对话,7×24小时在线为办事企业群(qun)众提供(gong)更智(zhi)能、更具特色的(de)政务服务;苏州部(bu)署DeepSeek并上线数字(zi)政务智(zhi)能助手,搭建可定制化的(de)政务服务知(zhi)识(shi)库,用户可进行对话式(shi)交互(hu)方式(shi)问答,实(shi)现多种(zhong)政务场景的(de)知(zhi)识(shi)库+联网查询结果(guo)融合输出。江苏宿迁市宿城区12345热线集成DeepSeek实(shi)现语音转文字(zi)、工单自动(dong)分派,准确率(lu)接近100%,响应时间缩短至5秒。
南都大数据研究院梳理发现,各(ge)地政务接入DeepSeek除了用于政务办公(gong),民生服务主要(yao)聚焦在民生诉求分拨、生成民情报告以及(ji)民生诉求智(zhi)能匹配功能分析情感倾向(xiang),减(jian)少重(zhong)复工单。例如辽宁12345热线平台系统接入DeepSeek,通过双引擎智(zhi)能驱动(dong)架构,形成“前端智(zhi)能交互(hu)—中台智(zhi)能治(zhi)理—后(hou)台智(zhi)能分析”闭环管(guan)理体系。有的(de)城市通过本地化部(bu)署接入DeepSeek,确保(bao)政务数据“不出域”,在保(bao)障数据安全同时充分发挥AI技术优势,在智(zhi)能问答、智(zhi)能交互(hu)等方面显著提升办公(gong)效率(lu)。
接入城市大脑(nao)赋能全域数字(zi)化转型
接入城市大脑(nao)赋能全域数字(zi)化转型
值提一(yi)提是(shi),DeepSeek多模态学习、实(shi)时交互(hu)、个性化推荐等核(he)心(xin)技术优势以及(ji)开源模式(shi)与(yu)低(di)成本特性,进一(yi)步降低(di)政务系统接入门槛,《新一(yi)代人(ren)工智(zhi)能发展(zhan)规划》要(yao)求开发政务AI平台等政策(ce)驱动(dong),加(jia)速全国范围智(zhi)能化转型。
佛山(shan)、呼和(he)浩特、绍兴等地将(jiang)DeepSeek应用于城市大脑(nao),赋能城市全域数字(zi)化转型。佛山(shan)将(jiang)DeepSeek接入粤治(zhi)慧·佛山(shan)城市大脑(nao),上线粤政易工作台“政府(fu)治(zhi)理专区”。呼和(he)浩特完成DeepSeek-R1本地化部(bu)署,集成至城市大脑(nao),实(shi)现文本、图像、视频等多模态数据融合分析,实(shi)时分析自然灾害、事故(gu)隐患等风险。无锡(xi)通过部(bu)署DeepSeek推动(dong)交通、环保(bao)、能源等跨部(bu)门数据融合、协同治(zhi)理。广州基于DeepSeek的(de)“1+3+N”智(zhi)慧政务体系,依托域内政务数据资源开展(zhan)定向(xiang)模型训练,实(shi)现政务服务精准化决策(ce)与(yu)智(zhi)能化提效,深化“AI+政务”实(shi)践,打造多元共生产业创新生态,推动(dong)多个产业生态多点融合、矩阵发展(zhan)。
南都大数据研究院与(yu)政数系统有关(guan)负责人(ren)沟通了解到,目前多地政务接入DeepSeek集中在政府(fu)内部(bu)与(yu)对外使(shi)用的(de)政务网,而面向(xiang)社会公(gong)众的(de)应用场景不多,主要(yao)原因是(shi)DeepSeek本地部(bu)署需要(yao)很(hen)大容量,需要(yao)一(yi)定算力支持,相(xiang)信今年内应用会爆(bao)发。
有专家(jia)认为,DeepSeek的(de)实(shi)时推理能力使(shi)城市大脑(nao)从(cong)“事后(hou)统计”升级为“事中干(gan)预”,整(zheng)合城市大脑(nao)的(de)交通、环保(bao)、能源等跨领域数据,实(shi)现毫秒级分析,支撑动(dong)态决策(ce),以实(shi)时分析、精准预测、低(di)成本部(bu)署等优势,正成为城市大脑(nao)的(de)“核(he)心(xin)智(zhi)能中枢”。
防(fang)范对政务应用带(dai)来隐私安全等挑(tiao)战
防(fang)范对政务应用带(dai)来隐私安全等挑(tiao)战
梳理可见,多地通过政务接入DeepSeek集中在智(zhi)能问答、公(gong)文处理、民生服务、城市治(zhi)理等方向(xiang),虽然显著提升政务效率(lu),但其潜在风险可能从(cong)数据安全、技术失(shi)控、法律真空等多维度冲击社会治(zhi)理稳定性。
具体而言,政务系统涉及(ji)公(gong)民身份、社保(bao)、医(yi)疗等敏感数据,DeepSeek的(de)模型训练与(yu)推理过程可能因接口漏(lou)洞或内部(bu)人(ren)员操作失(shi)误导致数据泄露(lu)。而且,DeepSeek的(de)用户画像功能若过度采集出行轨迹(ji)、办事记录等行为数据,可能违反《个人(ren)信息保(bao)护法》中“最小必要(yao)原则”。DeepSeek的(de)深度学习模型具有不可解释性,若自动(dong)生成的(de)审批结论或执法建议(yi)出错(如错误驳回企业申请),难以追溯责任(ren)主体。此外,老年人(ren)、残障群(qun)体因技术使(shi)用障碍,可能被排除在智(zhi)能化服务之外,加(jia)剧“数字(zi)鸿(hong)沟”。
谈(tan)及(ji)“AI公(gong)务员上岗”需要(yao)提前防(fang)范和(he)面对什么挑(tiao)战,清华大学公(gong)共管(guan)理学院教授(shou)孟庆国接受媒体采访时表(biao)示,对于政务场景里面的(de)隐私、安全问题(ti),大模型在应对方面仍存在幻觉、不可解释性等问题(ti),包括算法本身带(dai)来的(de)不公(gong)平运行问题(ti),甚至包括算法歧视问题(ti),如果(guo)语料里面有很(hen)多比如价(jia)值观问题(ti)、意(yi)识(shi)形态问题(ti),可能对政务应用带(dai)来严(yan)重(zhong)挑(tiao)战。
出品:南都大数据研究院
研究员:袁炯贤