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本文转自(zi)【法治(zhi)日报(bao)】；
2月20日
#房东猥亵女生因年纪过大(da)免于处罚#
话题冲上全国热搜榜(bang)
引发广泛关注
据报(bao)道
2月19日，有网友(you)爆料称
其女友(you)在江苏南通
一(yi)出租房内遭到70岁房东猥亵
而房东因年龄超过70周岁
免于行(xing)政拘留7日的处罚
据该网友(you)提供给媒体的
行(xing)政处罚决定书(shu)显示
警方查明
2月17日傍晚
涉事房东在其出租屋内
对当事女租客采取抓手、亲手
摸胸部等方式实施猥亵
警方对该房东作出了拘留7天(tian)的
行(xing)政处罚
但因其超过70周岁不予执行(xing)
此(ci)事引发网友(you)热烈讨论
许多人(ren)认为(wei)
年纪大(da)不应该成为(wei)借口
这个必须(xu)严惩
近期发生多起(qi)
“猥亵妇女者因高龄而免于执行(xing)拘留”
的事件
有评论认为(wei)
虽然形式“合(he)法”
却不应该是正(zheng)义该有的样(yang)子
那么
70岁房东猥亵女生
因年纪过大(da)免于行(xing)政拘留
法律依(yi)据是什么？
70周岁以上老人(ren)进行(xing)违法犯罪活动
都能免于行(xing)政拘留吗？
受害者在这类事件中，
该如何维护(hu)自(zi)身的合(he)法权益？
一(yi)起(qi)来看《法治(zhi)日报(bao)》律师专家库成员、北京市京都律师事务所(suo)高级合(he)伙人(ren)李志广律师的专业(ye)解读！
1、70岁房东猥亵女生因年纪过大(da)免于行(xing)政拘留，法律依(yi)据是什么？70周岁以上老人(ren)进行(xing)违法犯罪活动都能免于行(xing)政拘留吗？免于行(xing)政拘留就(jiu)等于免于行(xing)政处罚吗？
李志广：近期频(pin)有发生的老人(ren)猥亵但免于处罚案件，确有法律依(yi)据。《中华人(ren)民共和国治(zhi)安管理处罚法》第二十一(yi)条第（三）项规定，违反治(zhi)安管理行(xing)为(wei)人(ren)是七十周岁以上的，依(yi)照本法应当给予行(xing)政拘留处罚的，不执行(xing)行(xing)政拘留处罚。
这里面(mian)有两(liang)个概念区(qu)分问题，一(yi)个是违法和犯罪的概念区(qu)分，一(yi)个是行(xing)政拘留和行(xing)政处罚的概念区(qu)分。对于行(xing)政违法行(xing)为(wei)年满70周岁不执行(xing)行(xing)政拘留，而对于刑事犯罪，根据刑法第十七条之规定，需要年满75周岁才可以从轻或者减轻处罚。只要不决定免除处罚，完全可以对老年人(ren)执行(xing)刑事拘留。
免于行(xing)政拘留不等于免于行(xing)政处罚，治(zhi)安管理处罚法第十条规定的对我国公民行(xing)政处罚种类有警告、罚款、行(xing)政拘留、吊(diao)销公安机关发放的许可证(zheng)四种，对于本案老人(ren)行(xing)为(wei)，即便免于行(xing)政拘留，依(yi)然可以对其采取警告罚款等行(xing)政处罚措施。
2、有人(ren)建议尽快修改有关法律规定，将不执行(xing)行(xing)政拘留处罚的年龄提高至80周岁。如果启动修法，最快能有多快？有人(ren)建议对老年违法行(xing)为(wei)人(ren)“应押尽押”，现有法律框架(jia)下(xia)能实现吗？
李志广：现行(xing)的治(zhi)安管理处罚法作为(wei)由全国人(ren)大(da)常委(wei)会颁布施行(xing)的法律，也必须(xu)通过全国人(ren)大(da)会议或全国人(ren)大(da)常委(wei)会议予以修改。即便全社会形成强烈共识，由全国人(ren)大(da)常委(wei)会主持修改法律也必须(xu)经过提案、审议、表决、公布的严格程(cheng)序，至少需要数月时(shi)间。修改该法律涉及我国人(ren)口老龄化社会的快速发展(zhan)以及对老年人(ren)权益保护(hu)等复(fu)杂问题，预计会较为(wei)漫长。可以类比(bi)2019年前后发生多起(qi)14岁以下(xia)未成年人(ren)杀人(ren)案件，2019年3月全国两(liang)会期间有代表提案降低(di)刑事责任年龄获得广泛关注，最终于2020年12月26日通过刑法修正(zheng)案降低(di)刑事责任年龄的过往经验。
对老年违法行(xing)为(wei)人(ren)“应押尽押”的观(guan)念，对于行(xing)政违法而言在法律修改前无法突破治(zhi)安管理处罚法这一(yi)法律的规定，无法执行(xing)行(xing)政拘留，只能由公安机关对其行(xing)动实施动态(tai)管控。对于严重的刑事犯罪行(xing)为(wei)，可以通过修改严格健康评估(gu)规定，明确区(qu)分“可否收押”情形，并对看守所(suo)、监狱等机关进行(xing)“适老化”改造，防止老年人(ren)服刑期间因监管机构因素影响生命健康权益，确保对符合(he)条件的老年人(ren)罪犯“应押尽押”。
3、受害者在这类事件中，该如何维护(hu)自(zi)身的合(he)法权益？
李志广：受害者应该立即固定证(zheng)据，保存(cun)聊天(tian)记录、现场照片、医疗报(bao)告等，确保证(zheng)据链(lian)完整，同时(shi)立即报(bao)警，对于认定为(wei)行(xing)政违法而不执行(xing)拘留的决定，提出复(fu)议复(fu)核确定是否构成刑事犯罪。同时(shi)对老年违法人(ren)员可以同步(bu)提起(qi)民事诉讼索(suo)赔，主张医疗费、误工费、精(jing)神损害赔偿等，必要时(shi)申请财产保全。
在自(zi)我保护(hu)方面(mian)，被(bei)害人(ren)因性侵或猥亵导致的心理创(chuang)伤需及时(shi)干预，可通过妇联、专业(ye)机构获得支持，最大(da)程(cheng)度维护(hu)自(zi)己的健康和法律权益。
作者｜法治(zhi)日报(bao)全媒体记者 朱雨晨