因此，在这一背景下，国家各个层面对民营经济(ji)的高质(zhi)量发(fa)展都极为关注。2023年，中共中央、国务院正式印发(fa)《关于促进(jin)民营经济(ji)发(fa)展壮大的意见》，同样是在这一年的9月(yue)，国家发(fa)改委率先设(she)立民营经济(ji)发(fa)展局，标(biao)志(zhi)着民营经济(ji)治理(li)进(jin)入系统性统筹阶段。

此后(hou)，各地迅速(su)跟进(jin)。2024年，江苏、浙江、山西等省份相(xiang)继完成民营经济(ji)发(fa)展局或相(xiang)关职能机(ji)构的调整(zheng)。值(zhi)得注意的是，这些新设(she)机(ji)构虽名称与级别(bie)略有差异，但均围绕“统筹协调”定位展开，旨在打(da)破部门间政策碎(sui)片化问题，形成从中央到地方的协同治理(li)网络。

而在今年春节(jie)后(hou)第一天，广东在“新春第一会”上宣(xuan)布(bu)，为加强与广大企业常态化沟通交流(liu)，及(ji)时解决企业发(fa)展中的难题，在省发(fa)展改革委下正式成立民营经济(ji)发(fa)展局，下一步将积极支持(chi)包括民营企业在内的广大企业在粤发(fa)展。

广东如此重视民营经济(ji)并不让(rang)人意外(wai)。广东是民营经济(ji)大省，也(ye)是全国民营经济(ji)最为活(huo)跃的地区之一。2024年，广东省登(deng)记在册的经营主体突破1900万(wan)户，数量稳(wen)居全国第一，其中民营经济(ji)主体总量达1837.87万(wan)户，占经营主体总量的96.48%，在稳(wen)定增长(chang)、促进(jin)创新、增加就业、改善民生等方面发(fa)挥了(le)重要作用(yong)。

对此，广东省体制改革研究会执行会长(chang)彭澎在接受证(zheng)券时报(bao)记者采访时指(zhi)出，这些新设(she)部门正不断强化对民营经济(ji)的重视，同时业务重点也(ye)从工信部转到发(fa)改委，有利于从全局和(he)政策规划上进(jin)行统筹。

“各地新设(she)机(ji)构表明对民营经济(ji)越(yue)来越(yue)重视。过去(qu)，虽然我们也(ye)很重视民营企业，但往往工信、科技、财政、商务等各个部门都有支持(chi)政策，彼此的协调性并不高，而针对一些如子(zi)女(nu)入学、人才需求、税收(shou)优惠等共性问题又是跨部门的，沟通、配合更为麻烦。而新设(she)的民营经济(ji)发(fa)展局，从内部拉通政府资源，企业诉求和(he)政府服务都通过‘一个口(kou)进(jin)一个口(kou)出’，政府内部就能直(zhi)接协调各方力(li)量帮助企业解决难题。”香港(gang)中文大学（深(shen)圳）高等金融研究院研究员吴海峰说。

更高效服务民营企业

简单来看，在国家发(fa)改委民营经济(ji)发(fa)展局简介中，其主要职责共计103个字，在协调解决民营经济(ji)发(fa)展重大问题等众多职责背后(hou)，关键词都在于两个字：“服务”。

据(ju)国家发(fa)改委1月(yue)发(fa)布(bu)的公告，2023年9月(yue)民营经济(ji)发(fa)展局成立至2024年底，已累(lei)计收(shou)到民营企业反映的各类(lei)问题达2742项，其中有效问题2266项，涵盖拖欠账款(kuan)、政策建议、侵(qin)权纠(jiu)纷、要素支持(chi)及(ji)其他类(lei)问题，已办理(li)并进(jin)一步跟踪问效1097项，正在推动办理(li)1169项。

这也(ye)推动形成了(le)全社会关心(xin)支持(chi)民营经济(ji)发(fa)展的良好氛围。以成立民营经济(ji)发(fa)展局为标(biao)志(zhi)，各地不断优化的营商环境为企业发(fa)展提振信心(xin)。事实上，民营经济(ji)发(fa)展局的设(she)立，预(yu)计将对民营经济(ji)的发(fa)展带来诸(zhu)多积极影响，可更高效地推动政策落地，解决企业融资难题、优化要素配置(zhi)等。

另(ling)外(wai)，民营经济(ji)发(fa)展局能够加强与民营企业的常态化沟通交流(liu)，及(ji)时了(le)解企业的需求和(he)困难，为企业提供(gong)更精准、更高效的服务。通过建立监(jian)测指(zhi)标(biao)体系，还能及(ji)时掌握民营经济(ji)的发(fa)展动态，为政策的制定和(he)调整(zheng)提供(gong)科学依据(ju)。

“其实广东基(ji)本(ben)都是服务型政府，对民营企业的诉求基(ji)本(ben)都是有求必应。公司在发(fa)展过程中，政府为我们解决了(le)不少问题，尤其是在融资、土地等关键问题上。”一家位于广东东莞的上市(shi)企业负责人向证(zheng)券时报(bao)记者表示(shi)，比如，近年来政府对公司的用(yong)地和(he)员工子(zi)女(nu)就学等问题也(ye)都提供(gong)了(le)大量支持(chi)。

以广东为例，政府正在通过各类(lei)渠道了(le)解民营企业诉求，帮助民营企业排忧解难。近年来，广东省委、省政府高度重视民营经济(ji)发(fa)展工作。一方面，出台了(le)一系列涉企政策法规，不断完善民营经济(ji)服务和(he)保障(zhang)机(ji)制，尤其是2024年1月(yue)，印发(fa)实施了(le)《关于促进(jin)民营经济(ji)发(fa)展壮大 进(jin)一步推动民营经济(ji)高质(zhi)量发(fa)展的实施意见》；另(ling)一方面，广东也(ye)非(fei)常重视与民营企业的沟通交流(liu)，通过定期召开“粤商·省长(chang)面对面协商座谈会”等举措，支持(chi)民营经济(ji)发(fa)展。

不过，分析人士也(ye)指(zhi)出，新部门的设(she)立也(ye)面临(lin)一些挑战。在职能整(zheng)合方面，部分地区原有的相(xiang)关职能机(ji)构与新设(she)的民营经济(ji)发(fa)展局之间存在职能划转和(he)磨合的问题，需要进(jin)一步明确职责分工，避免(mian)出现职能重叠或空白。在政策执行落地方面，如何确保政策能够真正惠及(ji)民营企业，避免(mian)“一刀(dao)切”式管理(li)，也(ye)是需要解决的难题。

迎来更广阔(kuo)发(fa)展空间

在前不久召开的民营企业座谈会上，任正非(fei)、王传福、刘(liu)永好、虞仁荣、王兴兴、雷军等6位来自不同领域行业的民营企业负责人代表先后(hou)发(fa)言，汇报(bao)成绩、分析形势、展望未来、提出建议。

在这场座谈会上，一系列表态都直(zhi)击民营企业的心(xin)底：要坚决破除依法平等使用(yong)生产(chan)要素、公平参与市(shi)场竞(jing)争的各种障(zhang)碍(ai)，持(chi)续推进(jin)基(ji)础设(she)施竞(jing)争性领域向各类(lei)经营主体公平开放，继续下大气力(li)解决民营企业融资难融资贵问题；要着力(li)解决拖欠民营企业账款(kuan)问题；要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁……

银河航天创始(shi)人、董(dong)事长(chang)兼CEO徐鸣受邀(yao)参加了(le)近日的民营企业座谈会，他表示(shi)，作为民营商业航天企业代表，自己深(shen)切感(gan)受到总书记对民营企业发(fa)展以及(ji)科技创新发(fa)展的高度重视，对于民营企业发(fa)展前景信心(xin)倍增，更加坚定了(le)科技创新、自立自强的信心(xin)和(he)决心(xin)。

对此，吴海峰表示(shi)，对于民营经济(ji)国家层面一直(zhi)是鼓励和(he)支持(chi)的，但应该看到的是，一些内陆省份的企业生存土壤环境、营商环境、法治环境依然还有所欠缺。“类(lei)似粤港(gang)澳大湾区、长(chang)三角等发(fa)达地区在打(da)造服务型政府和(he)营商环境等方面做得更好，只要全国持(chi)续创造一个良好的环境，民营企业就有信心(xin)发(fa)展得更好，做出更大贡献。”

而在彭澎看来，此前民营企业在资源要素分配上确实遭遇(yu)到了(le)一些不平等现象，建议尽快出台《民营经济(ji)促进(jin)法》或更高层次的法律顶层设(she)计，让(rang)民营经济(ji)长(chang)期稳(wen)定发(fa)展。“今年的政策可以增强民营企业信心(xin)，但最终的信心(xin)还是来自长(chang)远目标(biao)的明确和(he)相(xiang)关法律体系的完善。”

更为关键的是，民营经济(ji)和(he)企业正在迎来更为广阔(kuo)的发(fa)展空间。吴海峰指(zhi)出：“过去(qu)，国家和(he)地方政府对于民营经济(ji)的重视多是出于经济(ji)增长(chang)和(he)就业问题，但现在和(he)未来，民营经济(ji)和(he)企业将越(yue)来越(yue)多承担起国家科技进(jin)步和(he)创新的重任，从华为到最新的‘杭州六小龙’，他们都在科技领域实现领先或崭露头角。”