党(dang)中央、国务院高度重视期货(huo)市场。习近平总书记两次视察(cha)期货(huo)交(jiao)易(yi)所(suo)，作出一系列重要指示。中央金融工作会议(yi)、新“国九条”对(dui)期货(huo)市场下一步发(fa)展(zhan)提出明确要求。今年9月，国务院办公厅转(zhuan)发(fa)中国证监会等7部(bu)门意见，对(dui)期货(huo)市场强监管、防风险、促发(fa)展(zhan)作出全面具体安排，具有里程碑式的重要意义。在党(dang)中央、国务院的坚强领导下，有关各方共同努力，有力促进期货(huo)市场平稳运行和高质量发(fa)展(zhan)。

一是(shi)品种体系不断(duan)健全。截(jie)至目前，我国期货(huo)市场已上市143个(ge)期货(huo)期权品种，广泛覆盖农(nong)产品、金属、能源、化工、建材、航(hang)运、金融等国民经济主要领域。成熟商(shang)品期货(huo)的期权覆盖率超过80%，围(wei)绕场内品种开发(fa)的商(shang)品指数产品、场外衍生品不断(duan)涌现，多元联动的产品生态加(jia)快形成。

二是(shi)市场运行稳中有进。总量方面，今年1至11月，期货(huo)市场累计成交(jiao)金额561.99万(wan)亿元，同比增长7.98%。截(jie)至11月底，全市场有效客户数248.98万(wan)户，资(zi)金总量1.73万(wan)亿元，较年初增长12.86%、14.97%。结构方面，截(jie)至11月底，法人客户持(chi)仓占比达64.93%，特殊法人日均权益占比达50%，产业和机构客户已成为决定(ding)期货(huo)市场运行质效的重要力量。

三是(shi)价格影响力显著(zhu)增强。大部(bu)分(fen)期货(huo)品种价格已成为境内贸易(yi)定(ding)价基准，原油(you)、橡(xiang)胶(jiao)、PTA、铁矿石等开放(fang)品种在亚太地区具有价格影响力，已被广泛用于跨境贸易(yi)定(ding)价参考。其中，挂钩“上海胶(jiao)”期货(huo)价格的跨境贸易(yi)实货(huo)量约占我国天然橡(xiang)胶(jiao)进口量的40%。

四是(shi)服务实体经济成效明显。广大市场经营主体参考期货(huo)价格合理安排生产经营，利用期货(huo)期权工具实现套期保值。在有色金属、油(you)脂油(you)料、能源化工等产业，期货(huo)已成为保障企业平稳经营和产业链稳定(ding)运行的“必需品”。“保险+期货(huo)”为数百万(wan)农(nong)户、数千万(wan)亩农(nong)地提供实实在在的保障。

五(wu)是(shi)风险防控体系总体完备。我国期货(huo)市场构建了一套既符合一般规律、也具有中国特色的风险防控体系，自上世(shi)纪末(mo)清理整(zheng)顿结束至今，已连续(xu)保持(chi)二十多年的平稳运行，期间经受住了国际金融危机冲击、国内经济结构调(diao)整(zheng)和多轮周期性市场波动的严峻考验(yan)，展(zhan)现出较强的生命力和自我修复能力，相关经验(yan)被国际证监会组织纳入(ru)了新修订的《商(shang)品衍生品市场监管原则》。

二、在推进中国式现代化的征程上，期货(huo)市场发(fa)展(zhan)空间广阔、大有可为

党(dang)的二十届三中全会谋划了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图(tu)。中央金融工作会议(yi)提出要加(jia)快建设金融强国，为中国式现代化提供有力支撑。国办《意见》要求期货(huo)市场为服务中国式现代化和金融强国建设发(fa)挥更大作用。我们深刻感(gan)受到，国家(jia)的发(fa)展(zhan)为期货(huo)市场的成长提供了广阔空间，也提出了更高要求。推进期货(huo)市场的高质量发(fa)展(zhan)，能够(gou)为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴(xing)伟业作出独特的贡(gong)献。

一是(shi)助力建设全国统一大市场。拥有超大规模市场，是(shi)我国发(fa)展(zhan)的重要优势和应对(dui)变(bian)局的坚实依托。只(zhi)有进一步构建全国统一大市场，才(cai)能在更大范围(wei)内深化分(fen)工协作，充分(fen)发(fa)挥市场在资(zi)源配置中的决定(ding)性作用。党(dang)的二十届三中全会对(dui)此已作出部(bu)署(shu)。期货(huo)市场的高质量发(fa)展(zhan)，能够(gou)在价格、流通、标准等多个(ge)层面为建设全国统一大市场添砖加(jia)瓦(wa)、聚势赋能。在价格体系建设方面，期货(huo)市场充分(fen)发(fa)挥价格发(fa)现功能，将各类参与者分(fen)散持(chi)有的私有信息整(zheng)合加(jia)工为公开、透明、连续(xu)的期货(huo)价格，再通过科(ke)学的升贴水设置兼顾不同品质和区域，可以在全国层面构建集中、高效、全覆盖的价格体系。在流通体系建设方面，期货(huo)交(jiao)易(yi)所(suo)已建立遍布全国的期货(huo)交(jiao)割网络。通过进一步完善(shan)期货(huo)交(jiao)割库布局，优化标准仓单管理规则，有助于充分(fen)发(fa)挥期货(huo)交(jiao)割库和标准仓单功能，降低企业仓储和物流成本(ben)，提高大宗商(shang)品在全国范围(wei)内的流通效率，畅通国内大循环。在标准体系建设方面，期货(huo)质量标准具有权威(wei)统一特点，对(dui)市场参与者影响广泛，已成为我国标准体系的有机组成部(bu)分(fen)。在此基础上，按照产业转(zhuan)型升级方向不断(duan)优化完善(shan)期货(huo)标准，有助于发(fa)挥期货(huo)标准引领作用，调(diao)动企业改进生产技术、提高产品质量的积极性，助力产业标准提升和转(zhuan)型升级。

二是(shi)助力提升产业链供应链韧(ren)性。近年来，各种不稳定(ding)、不确定(ding)、不安全因素显著(zhu)增多，产业链供应链脆弱性有所(suo)增加(jia)。期货(huo)市场的高质量发(fa)展(zhan)，能够(gou)在企业经营、产业运行、生态建设等方面，为维护产业链供应链安全发(fa)挥积极作用。在企业经营方面，期货(huo)期权工具的进一步丰(feng)富，期货(huo)交(jiao)易(yi)所(suo)和期货(huo)经营机构的产业服务进一步深化，将帮助各类企业提高风险管理意识和能力，更好实现套期保值、锁定(ding)利润、稳定(ding)生产，筑牢产业链供应链稳定(ding)运行的微观基础。在产业运行方面，随(sui)着期货(huo)价格受到更广泛的认(ren)可，“期货(huo)价格+升贴水”的基差贸易(yi)逐(zhu)渐替代传(chuan)统“一口价”贸易(yi)，有助于促进上下游(you)企业合理高效议(yi)价、减少贸易(yi)摩擦，保障产业链供应链循环畅通。在生态建设方面，随(sui)着期货(huo)市场功能向更大范围(wei)、更广领域拓展(zhan)，为更多行业企业提供公开公平的竞价和交(jiao)易(yi)场所(suo)，有助于打破(po)价格垄断(duan)，改善(shan)中小微企业市场地位和经营环境，助力营造(zao)更加(jia)健康的产业链生态。

三是(shi)助力做(zuo)好金融“五(wu)篇大文章”。做(zuo)好科(ke)技金融、绿色金融、普惠(hui)金融、养老金融、数字金融五(wu)篇大文章，是(shi)金融服务实体经济高质量发(fa)展(zhan)的重要着力点，是(shi)深化金融供给侧结构性改革的重要内容。期货(huo)市场的高质量发(fa)展(zhan)，将为做(zuo)好“五(wu)篇大文章”开创(chuang)新局面。科(ke)技金融方面，期货(huo)交(jiao)易(yi)所(suo)品种布局向新能源、新材料领域拓展(zhan)，可帮助科(ke)技型企业锁定(ding)原料成本(ben)、有效管理库存。期货(huo)经营机构可针对(dui)科(ke)技型企业的特定(ding)需求，量身定(ding)制场外衍生产品，提供个(ge)性化风险管理服务。绿色金融方面，期货(huo)市场进一步丰(feng)富绿色期货(huo)品种，按绿色标准完善(shan)交(jiao)割制度，可引领实体企业向绿色低碳转(zhuan)型。适时推出碳排放(fang)权期货(huo)，可助力完善(shan)全国碳市场，更好发(fa)挥碳市场引导减排资(zi)源优化配置的基础功能。普惠(hui)金融方面，“保险+期货(huo)”进一步优化业务模式，深入(ru)田间地头(tou)，将为推进乡村振兴(xing)和稳定(ding)农(nong)民收益发(fa)挥更加(jia)突出的作用。期货(huo)经营机构进一步下沉服务，走(zou)向千厂万(wan)企，可将期货(huo)价格和期货(huo)工具带给广大中小微企业，提高风险管理服务的普惠(hui)性可及性。养老金融方面，金融期货(huo)市场进一步拓宽产品范围(wei)，提高运行效率，可更好支持(chi)养老金的套期保值交(jiao)易(yi)，助力稳定(ding)养老金收益。数字金融方面，期货(huo)市场各类经营主体加(jia)快数字化转(zhuan)型，将提高期货(huo)和衍生品服务质效。期货(huo)市场培育的数字技术外溢到现货(huo)市场，还有助于带动商(shang)品现货(huo)市场优化升级，提升其信用水平和发(fa)展(zhan)质量。

三、锚定(ding)目标、稳中求进，坚定(ding)走(zou)好中国特色期货(huo)市场发(fa)展(zhan)之路

国办《意见》明确了期货(huo)市场短、中、长期三个(ge)阶段的发(fa)展(zhan)目标，实现未来五(wu)年的第一阶段目标是(shi)我们当前的重点任(ren)务。我们将以时不我待、只(zhi)争(zheng)朝夕的历史责任(ren)感(gan)，全面开展(zhan)各项工作，防风险、强监管，促进期货(huo)市场稳定(ding)健康发(fa)展(zhan)。

一是(shi)夯实监管制度，守牢风险底线。加(jia)强监管、防范风险是(shi)守护期货(huo)市场长远(yuan)健康发(fa)展(zhan)的重要保障。要进一步完善(shan)期货(huo)监管制度，将期货(huo)市场各类经营主体开展(zhan)的所(suo)有金融活动全部(bu)纳入(ru)监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持(chi)续(xu)监管，树(shu)立全面从严的监管导向，强化监管权威(wei)，严厉打击期货(huo)市场违法违规行为和非法期货(huo)活动。要进一步强化期货(huo)市场风险防控，立足于风险早识别、早预警、早暴露、早处置，巩固和优化行之有效的运行监测和风险预警体系，统筹期现货(huo)、场内外和境内外，充实风险应对(dui)处置工具箱，盘活并用好各类风险准备资(zi)源，严防价格异常波动、交(jiao)割违约、重大信息安全事故等风险的产生和蔓(man)延。

二是(shi)完善(shan)品种布局，充分(fen)发(fa)挥功能。品种是(shi)期货(huo)市场功能发(fa)挥的载体。期货(huo)交(jiao)易(yi)所(suo)要紧紧围(wei)绕服务实体经济的根本(ben)宗旨，坚持(chi)守正创(chuang)新，持(chi)续(xu)推动期货(huo)市场品种发(fa)展(zhan)扩面、提质、增效，为建成世(shi)界一流交(jiao)易(yi)所(suo)打好基础。扩面要聚焦重点领域。服务农(nong)业强国、制造(zao)强国建设和绿色低碳发(fa)展(zhan)，围(wei)绕促进传(chuan)统产业转(zhuan)型升级、新兴(xing)产业发(fa)展(zhan)壮大、未来产业培育发(fa)展(zhan)，稳步有序拓展(zhan)品种布局，扩大期货(huo)市场的产业覆盖面，让价格发(fa)现和风险管理功能惠(hui)及更多更广泛的产业企业。提质要深入(ru)市场一线。产品研发(fa)要加(jia)强调(diao)研，充分(fen)听取产业链上下游(you)不同类型企业的意见。合约及规则设计既要立足当下，贴近现货(huo)市场，切合企业经营实际；也要面向未来，有一定(ding)的前瞻性，发(fa)挥带动和引领产业发(fa)展(zhan)的作用。增效要完善(shan)交(jiao)易(yi)制度。从提升市场效率、更好服务市场参与者出发(fa)，完善(shan)组合保证金、做(zuo)市商(shang)等制度，降低交(jiao)易(yi)成本(ben)，促进品种连续(xu)活跃，使产品功能发(fa)挥得更加(jia)充分(fen)。需要特别强调(diao)的是(shi)，交(jiao)易(yi)所(suo)无论是(shi)开发(fa)新品种，还是(shi)优化老品种，都要有战(zhan)略和全局思维，不能仅考虑商(shang)业和技术上的可行性。从商(shang)业和技术的角度看，可供开发(fa)衍生产品的基础资(zi)产多种多样，而我们的资(zi)源总是(shi)有限的。要把好钢(gang)用在刀刃上，优先支持(chi)对(dui)国民经济带动力强，影响力大，在现代化产业体系中地位重要的行业发(fa)展(zhan)。

三是(shi)优化市场结构，改善(shan)市场生态。交(jiao)易(yi)者结构对(dui)期货(huo)市场生态建设和质量提升具有重要影响。一个(ge)健康有序的期货(huo)市场，需要一个(ge)种类多样、结构合理的交(jiao)易(yi)者群体。要分(fen)类施策，进一步加(jia)强产业客户培育、机构客户引导以及中小交(jiao)易(yi)者保护，促进各类交(jiao)易(yi)者理性参与、协调(diao)发(fa)展(zhan)，共同营造(zao)健康的市场生态。产业客户培育方面，深入(ru)研究其现实需求，针对(dui)其入(ru)市的难点堵点，采取有效措施，进一步提高交(jiao)易(yi)便利性，持(chi)续(xu)改善(shan)企业开展(zhan)套期保值的制度环境。机构客户引导方面，进一步提高各类机构在期货(huo)市场的规范运作水平，引导机构客户为期货(huo)市场提供优质流动性，有效承接产业客户套期保值需求，促进形成更加(jia)均衡的期货(huo)价格。中小交(jiao)易(yi)者保护方面，要把对(dui)中小企业和个(ge)人交(jiao)易(yi)者的教育培训放(fang)到更加(jia)重要的位置，将交(jiao)易(yi)者教育嵌入(ru)到各项业务的开展(zhan)过程中，力争(zheng)实现“润物细无声”的效果。

四是(shi)做(zuo)强行业机构，提升服务能力。期货(huo)公司(si)是(shi)期货(huo)市场最重要的中介机构，处在服务各类交(jiao)易(yi)者、防控市场风险的第一线。我国期货(huo)公司(si)近年来发(fa)展(zhan)总体稳健，但也存在综(zong)合实力不强、服务水平不高、同质化经营突出等问题(ti)，需要下大力气深化改革、做(zuo)优做(zuo)强，成为市场认(ren)可、人民满意的专业金融机构。要把准功能定(ding)位。找准自己在金融体系中的位置，聚焦期货(huo)和衍生品专长开展(zhan)业务，不做(zuo)自己做(zuo)不了、做(zuo)不好的事情。资(zi)产管理业务要做(zuo)出特色，为投(tou)资(zi)者参与期货(huo)和衍生品市场提供专业服务，不能简单模仿(fang)其他金融机构，也不能演变(bian)为交(jiao)易(yi)通道。风险管理业务要突出“风险管理”这四个(ge)字，着力解决实体企业的困难，不能盲(mang)目追求规模、追求盈利，甚至一味寻求监管套利，那(na)样不但不能替客户管理风险，反而会为自己带来风险。要转(zhuan)变(bian)经营理念。一方面，秉持(chi)以客户为中心的发(fa)展(zhan)思想(xiang)，了解客户需求，加(jia)强调(diao)查研究，有针对(dui)性地改进产品和服务，在为客户创(chuang)造(zao)价值、为社会创(chuang)造(zao)财富的过程中实现自身的高质量发(fa)展(zhan)；另(ling)一方面，树(shu)立差异化经营理念，根据专业特长、风控能力、市场优势确定(ding)发(fa)展(zhan)方向，不搞低水平竞争(zheng)。竞争(zheng)是(shi)行业机构发(fa)展(zhan)进步的动力，但要比服务、比管理、比合规风控，不能简单地比价格。要弘扬优秀文化。大力弘扬和认(ren)真践(jian)行诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创(chuang)新、依法合规的中国特色金融文化，坚决做(zuo)到“五(wu)要五(wu)不”，树(shu)立良好的行业形象。只(zhi)有这样才(cai)能赢得客户的信任(ren)，赢得社会的尊重，实现长期可持(chi)续(xu)发(fa)展(zhan)。

五(wu)是(shi)扩大对(dui)外开放(fang)，深化国际合作。开放(fang)是(shi)中国式现代化的鲜明标识。坚持(chi)对(dui)外开放(fang)是(shi)期货(huo)市场走(zou)向高质量发(fa)展(zhan)的必由之路。中国证监会将坚持(chi)市场化、法治(zhi)化的改革方向，坚定(ding)不移推进期货(huo)市场高水平对(dui)外开放(fang)，真诚欢迎世(shi)界各地的朋友参与中国期货(huo)市场建设，分(fen)享中国经济改革发(fa)展(zhan)红利。我们将持(chi)续(xu)增加(jia)开放(fang)品种。稳步推进符合条件的期货(huo)期权品种纳入(ru)特定(ding)品种，直接引入(ru)境外交(jiao)易(yi)者参与。分(fen)批(pi)有序扩大合格境外投(tou)资(zi)者参与商(shang)品期货(huo)期权交(jiao)易(yi)的品种范围(wei)。我们将继续(xu)拓展(zhan)跨境合作。支持(chi)境内外交(jiao)易(yi)所(suo)开展(zhan)结算价授权、跨境商(shang)品ETF等业务，允许境外交(jiao)易(yi)所(suo)推出更多挂钩境内期货(huo)价格的金融产品，助力中国期货(huo)价格走(zou)出国门、走(zou)向世(shi)界。我们将积极推进监管交(jiao)流。研究借鉴境外成熟市场的先进经验(yan)，加(jia)快构建与开放(fang)环境相适应的中国特色期货(huo)监管制度，推动形成更具包容性和适应性的国际监管规则。

各位嘉宾、各位朋友，中国证监会将时刻牢记习近平总书记视察(cha)期货(huo)交(jiao)易(yi)所(suo)时的殷(yin)切嘱托，继续(xu)脚踏实地、大胆探索中国特色期货(huo)监管制度和业务模式。我们坚信，在党(dang)中央、国务院的坚强领导下，在有关各方的共同努力下，我国期货(huo)市场必将实现更高质量的发(fa)展(zhan)，为中国式现代化作出新的更大贡(gong)献。

最后，预祝(zhu)本(ben)次大会圆满成功！谢谢大家(jia)！