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2025年(nian)2月24日是俄乌冲突爆发三周年(nian)的日子。这场冲突剧烈冲击地区安全、经济、社(she)会等诸(zhu)多领域,同时深刻影响(xiang)全球,阻碍世界经济复苏。
近期,随着特朗普再次就职(zhi)美国总统(tong),俄美也(ye)恢复接触。双方(fang)目前讨论的元首会晤进展(zhan)如何?未(wei)来的俄美关系又会如何发展(zhan)?
另一方(fang)面,美国甩开欧洲先与俄方(fang)接触,让不少欧洲国家深感焦虑,欧洲又能有何应对之法?
俄美总统(tong)会晤已开始筹(chou)备
23日,俄罗斯外(wai)交部副部长里亚布科夫透露,目前俄罗斯总统(tong)普京和(he)美国总统(tong)特朗普的会晤筹(chou)备工作已经开始,下一次俄美会谈将于本周末(mo)在(zai)沙特首都利(li)雅得举行。
里亚布科夫说,俄美将于本周末(mo)就两国关系中的敏感问题展(zhan)开会谈,俄方(fang)对与美方(fang)进行接触持开放态(tai)度,期待会谈取得实际(ji)进展(zhan)。他说,此次会谈为两国外(wai)交机构的部门负责人(ren)级别。媒体分析称(cheng),出席这次会谈的官员级别将低于第一轮(lun)会谈,级别的调整可能是为了更有效地处理具体问题。里亚布科夫23日还发表声明称(cheng),目前,俄美元首会晤的筹(chou)备工作还处于初期阶段。
乌总统(tong)望尽快与特朗普会面
而乌克兰方(fang)面,乌克兰总统(tong)泽连斯基23日表示,为了更清(qing)楚(chu)地了解美方(fang)提出的美乌矿产协议,他希(xi)望能尽早与美国总统(tong)特朗普面对面沟通。
乌克兰总统(tong) 泽连斯基:为了了解美国的整体想法,以及从美国的角度来看这项(xiang)协议究竟如何(为乌方(fang))提供安全保障,我们需要会面并进行讨论。我认为这次会面应该是公平的。这意味着会面应在(zai)特朗普见普京之前(进行)。
英媒:英法领导人(ren)望说服美总统(tong)不与俄谈判
另据英国《泰晤士报》24日援引匿(ni)名高官的话报道称(cheng),英国首相斯塔默和(he)法国总统(tong)马克龙商定本周分别与美国总统(tong)特朗普会晤时,将试图说服他不要与俄罗斯就乌克兰问题进行双边谈判,为此,欧洲将做(zuo)出保障乌克兰安全的承诺。
美对俄政(zheng)策大转弯 白宫有何目的?
针对俄乌冲突,在(zai)特朗普就任美国总统(tong)之后,美国政(zheng)府一改此前在(zai)俄乌问题上的立场。
美国总统(tong)中东(dong)问题特使史(shi)蒂文·威(wei)特科夫在(zai)23日表示,“这场冲突本不应该发生,是被挑起的,但这并不一定意味着是俄罗斯挑起的”。他甚至称(cheng),“乌克兰加(jia)入北约本质上对俄罗斯构成了威(wei)胁”。
白宫这样(yang)的表述,不仅在(zai)过去三年(nian)没出现过,在(zai)北约开始东(dong)扩后近20年(nian)的历史(shi)中也(ye)是罕见。这背(bei)后的原因到(dao)底(di)是什么(me)?
美国仍强调“美国优先”是美国外(wai)交的内核
特约评论员苏晓晖认为,从白宫的表述以及美国在(zai)联合国提出的决议草案中看到(dao),美国还在(zai)强调“美国优先”是美国外(wai)交的内核,并没有对乌克兰危机的根源以及长期以来俄罗斯和(he)西方(fang)紧张关系进行反思。
苏晓晖认为,首先,外(wai)交服务于美国国内政(zheng)治,在(zai)党争(zheng)极化的背(bei)景之下,现任的美方(fang)官员不断强调的是,乌克兰危机的发生是因为民主党执政(zheng)时期出现了政(zheng)策失误,而现任总统(tong)也(ye)直接把矛头指向(xiang)了他的前任。
另外(wai),美方(fang)是要收割利(li)益,比如刚才谈到(dao)的矿产协议。一方(fang)面美国对乌克兰施压,其实并不是美乌之间就相关的条款在(zai)沟通,而是美国要借与俄罗斯重(zhong)置(zhi)关系来施压乌克兰,使其接受美国收割乌克兰的自然资源,以及基础设施等方(fang)面的利(li)益。
美“急于求成”反而暴露重(zhong)置(zhi)对俄关系的难度
特约评论员苏晓晖认为,此时美方(fang)措辞变化反映(ying)出的是,现在(zai)对俄谈判急于求成的态(tai)度,但同样(yang)这种(zhong)“急于求成”的背(bei)后恰恰是因为落(luo)实有极大的难度。一方(fang)面,美国强调的是短期之内有所谓(wei)的进展(zhan),比如已经与俄罗斯开启了面对面的会晤;另外(wai)一方(fang)面,美国在(zai)措辞变化中刻意掩饰(shi)的是未(wei)来要重(zhong)新调整、重(zhong)置(zhi)与俄罗斯的关系,在(zai)如何解决双方(fang)根本矛盾的问题上,美国现在(zai)没有具体的方(fang)案。
俄美本周第二次会谈 要谈什么(me)敏感问题?
另外(wai),根据计划,俄美将于周末(mo)在(zai)此次展(zhan)开会谈,地点还是利(li)雅得。昨天俄罗斯副外(wai)长里亚布科夫表示,双方(fang)要谈的是两国关系中的敏感问题。这具体指的又是什么(me)?
美国角色转变 优势正向(xiang)俄方(fang)倾(qing)斜
外(wai)交学院副院长高飞表示,俄乌冲突之所以持续这么(me)长时间,很大程度是因为俄罗斯面对的实际(ji)上是整个西方(fang)。现在(zai)情况发生了重(zhong)大变化,政(zheng)治和(he)领土的问题是最敏感的问题。但是在(zai)美西方(fang)中,美国的角色已经发生了一个重(zhong)大的变化:从冲突的参与者(zhe)扮(ban)演成冲突的调停者(zhe),在(zai)这里俄罗斯也(ye)看到(dao)了自己重(zhong)大的机遇。所以在(zai)一定程度上,当(dang)博弈的天平向(xiang)俄罗斯倾(qing)斜的时候,俄罗斯的筹(chou)码也(ye)提高了。
俄要求收回外(wai)交资产 或借此打破西方(fang)制裁
里亚布科夫提出来的筹(chou)码,是要把被美国控制的、俄罗斯6处外(wai)交资产收回来。对于这些外(wai)交资产,一定程度上俄罗斯是占(zhan)有优势的。根据维也(ye)纳外(wai)交公约,这些(资产)在(zai)美国是非法的,同时这也(ye)打破了美国、西方(fang)对整个俄罗斯的一系列制裁。有了一个突破口(kou),在(zai)这种(zhong)基础之上,(包括)美国西方(fang)把俄罗斯踢出SWIFT结算系统(tong),扣押金(jin)融资产等等情况,都可能面临一个重(zhong)要的(改变)机会,这对俄罗斯来说非常重(zhong)要。
总统(tong)会面在(zai)即?俄美关系正常化要过几关
外(wai)界同样(yang)关注的还有普京和(he)特朗普可能的会面。相比白宫方(fang)面的频繁表态(tai),我们看到(dao)很多俄罗斯媒体相对比较冷静。很多评论都多次提到(dao)美俄关系已经不是第一次“重(zhong)启”了。那么(me),再次面对美国政(zheng)府,俄方(fang)会如何处理呢(ne)?
俄对于美接触态(tai)度积极 但无过高期待
特约评论员苏晓晖指出,目前有一个基本的判断,现在(zai)俄罗斯与美方(fang)进行接触,包括进行谈判,包括元首的会晤,态(tai)度还是积极的,但是同时俄罗斯没有过高的预期和(he)期待。
首先,俄罗斯看到(dao)当(dang)美方(fang)释(shi)放出信息,双方(fang)进行沟通的时候,首先在(zai)战场上会对乌军产生更多的压力,会挫(cuo)伤乌军的士气,这是俄罗斯希(xi)望看到(dao)的。同时,在(zai)谈判过程当(dang)中,如果俄罗斯较为积极回应,意味着乌克兰和(he)欧洲加(jia)入谈判进程难度更大。但是同时俄罗斯最近也(ye)多次谈到(dao)明斯克谈判的教训,认为如果无法达(da)成长期的停火协议,从根本上解决问题,对于俄罗斯来说可能会提供给乌克兰方(fang)面一些喘息之机,可能会造(zao)成西方(fang)的进一步的紧逼。
与西方(fang)矛盾难解 俄更希(xi)望与美务实沟通
苏晓晖还指出,俄罗斯也(ye)看到(dao)现在(zai)美俄关系以及俄罗斯和(he)西方(fang)的关系,冰冻三尺非一日之寒,阵营对抗已经形成,矛盾难以解开。而现在(zai)俄罗斯对于谈判的预期是希(xi)望能够通过较为务实的沟通,达(da)到(dao)美俄两个大国至少短期之内双方(fang)战略的平衡,尤其是涉及乌克兰危机以及《新削减战略武器条约》等问题。俄罗斯方(fang)面也(ye)希(xi)望与美国进行谈判,而同时涉及谈判的前景很明显,现在(zai)俄罗斯希(xi)望从一些难度较低,较为务实的一些领域来进行开启,其中包括俄美之间进行正常的外(wai)交沟通,双方(fang)互派大使以及恢复外(wai)交机构等等。从这样(yang)的一些目标出发,从易处入手,从俄罗斯的角度来说更有利(li)于推进与美方(fang)的沟通。
阻止(zhi)美国与俄谈判 欧洲在(zai)谈判桌上能有一席之地?
本周,法国总统(tong)马克龙和(he)英国首相斯塔默将相继访问美国。《泰晤士报》今天报道称(cheng),两国领导人(ren)试图说服特朗普,使其放弃与俄罗斯就俄乌冲突进行的谈判。作为回报,法、英两国打算承担确保乌克兰未(wei)来安全的义务。
可见之前被白宫排(pai)除在(zai)外(wai)的欧洲各国都在(zai)想方(fang)设法地要在(zai)俄乌冲突谈判桌上占(zhan)据一席之地。
欧洲无力扭(niu)转美政(zheng)策但试图加(jia)大其落(luo)实难度
之前被白宫排(pai)除在(zai)外(wai)的欧洲各国都在(zai)想方(fang)设法地要在(zai)俄乌冲突谈判桌上占(zhan)据一席之地,特约评论员苏晓晖就此认为,欧洲已经有一个基本的判断,现在(zai)欧洲无力扭(niu)转美国的政(zheng)策,只能增(zeng)加(jia)美国政(zheng)策落(luo)实的难度。
首先,欧洲已经看到(dao)美国明确要将美俄关系的重(zhong)置(zhi)作为现在(zai)外(wai)交的优先议题,不希(xi)望欧洲在(zai)美俄谈判当(dang)中与美方(fang)协调立场,不以与欧沟通为所谓(wei)的前提条件。这个时候就会增(zeng)加(jia)欧洲影响(xiang)美国的难度。但是欧洲提到(dao)的是,未(wei)来美国如果要冻结俄乌冲突的接触线,欧洲的军事力量可能会发挥(hui)某(mou)种(zhong)作用,而同时涉及乌克兰要求的安全保障问题,美国现在(zai)已经拒(ju)绝乌克兰加(jia)入北约,也(ye)拒(ju)绝北约来插手,所以欧洲可以成为一种(zhong)所谓(wei)的替代和(he)折中的方(fang)案。
美国对欧洲重(zhong)在(zai)利(li)用而无意倚重(zhong)
苏晓晖就此分析认为,这个时候我们会看到(dao)欧洲对于美国来说是美国利(li)用的对象(xiang),而美国对于欧洲的倚重(zhong)却并没有增(zeng)加(jia)。美国希(xi)望欧洲盟友进一步增(zeng)加(jia)军费开支,未(wei)来北约成员国要达(da)到(dao)军费开支占(zhan)GDP5%的目标,而此时,对于欧洲安全格局重(zhong)建,美国需要发挥(hui)主导权而忽视欧洲的安全诉求。
向(xiang)乌克兰派军 成欧盟唯一手牌?
美国有意将俄乌冲突的烂(lan)摊子甩给欧洲,欧洲情急之下讨论派兵乌克兰的事情。有评论人(ren)士认为,这几乎(hu)是欧盟在(zai)当(dang)前局势下唯一能打得出手的牌。
俄乌三年(nian)冲突 欧盟成最大输家
外(wai)交学院副院长高飞指出,欧洲的地位确实是很尴(gan)尬。特别是一些东(dong)欧国家实际(ji)上是俄乌冲突的重(zhong)要的参与者(zhe)。俄乌和(he)谈有可能马上开启,在(zai)这一过程当(dang)中,欧洲不仅没有坐上谈判桌,而且“出现在(zai)菜单上”。西方(fang)有人(ren)开玩笑称(cheng),这次俄乌冲突中,俄罗斯得到(dao)的可能是土地,乌克兰得到(dao)的是荣誉,美国得到(dao)了矿产,欧洲得到(dao)的只有债(zhai)务。
“派兵”难解问题 欧洲需要反思外(wai)交政(zheng)策
欧洲有些国家提出要组织欧洲军队(dui)派到(dao)俄乌冲突的前线。但是3万军队(dui),乌克兰加(jia)上预备役100万的士兵都解决不了的一些问题,3万士兵能解决什么(me),所以我觉得现在(zai)欧洲需要做(zuo)的是反思自己在(zai)过去的外(wai)交政(zheng)策。