“房地产市场的积极(ji)变化，并(bing)不是交易量稳定(ding)单维度的考核，而是多重目(mu)标的实现。”广(guang)东省住(zhu)房政策研究(jiu)中心首席研究(jiu)员(yuan)李宇嘉在接受中国网财经记者(zhe)采访时表示。

在李宇嘉看来，房地产市场的积极(ji)变化既体现在市场止跌回(hui)稳，也(ye)体现在防风险，既有需求端降门槛等传统纾困措施，也(ye)有白名单机制、城中村改造等纾困创(chuang)新模(mo)式，既有传统模(mo)式稳市场，也(ye)需要新模(mo)式……

此外，会议上还提出，好(hao)房子建设有序推(tui)进，举办中国建筑(zhu)科(ke)技(ji)展，集中展出167项数字化、工业化、智能化发展的新成果、新技(ji)术、新应用，重点展示新建好(hao)房子、旧改好(hao)房子样(yang)板。发布《好(hao)住(zhu)房技(ji)术导则》，引导房企(qi)积极(ji)建设好(hao)房子。

“这是未来住(zhu)房发展增量空间(jian)的重要内容。”李宇嘉认为，2024年，住(zhu)建部一直在探(tan)索好(hao)房子的技(ji)术指标，建设导则等，目(mu)前取得了积极(ji)的进展，基础制度和标准初步形成。下一步将在各地落地，满(man)足最广(guang)泛群体的改善(shan)型(xing)住(zhu)房需求。

2025年“止跌回(hui)稳”仍排任务(wu)首位

本次会议明确了2025年全国住(zhu)建工作的五项重点任务(wu)，分别为持续用力推(tui)动房地产市场止跌回(hui)稳，推(tui)动构建房地产发展新模(mo)式，大力实施城市更新，打造“中国建造”升级版(ban)和建设安全、舒适、绿色、智慧的好(hao)房子。

值得一提的是，“持续用力推(tui)进房地产市场止跌回(hui)稳”位居五大任务(wu)之首。

具体来看，会议从供需两方面明确了具体举措发力稳住(zhu)楼(lou)市。需求方面，会议强调要把“四个取消(xiao)、四个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策坚(jian)决落实到位。

大力支(zhi)持刚性和改善(shan)性住(zhu)房需求。中指研究(jiu)院政策研究(jiu)总监陈文(wen)静预计(ji)，核心城市限(xian)制性政策有望进一步优化，北上深继续放松限(xian)购政策；降低房贷利率(lu)、核心城市降低首付比例(li)、降低交易税费等均具备空间(jian)。

有效发挥住(zhu)房公积金支(zhi)持作用。据中指监测(ce)，2024年各地出台公积金相关政策超400条，从提高贷款额度上限(xian)、支(zhi)持支(zhi)付首付款、延(yan)长还款期限(xian)、优化套数认定(ding)等方面进行优化调整，其中，针(zhen)对多孩家庭提高贷款额度上限(xian)是多城公积金政策的侧重点之一。

“此次会议，关于住(zhu)房公积金的提法被明显单列，意味着 2025 年住(zhu)房公积金的政策会持续发力，是各地要明确的重点方向。”上海(hai)易居房地产研究(jiu)院副院长严跃进指出。

“如各地继续提高公积金贷款额度、延(yan)长贷款期限(xian)等，多孩家庭、人才等人群的支(zhi)持力度或(huo)更大。”在陈文(wen)静看来，全国层面降低公积金贷款利率(lu)也(ye)存在一定(ding)预期。

加力实施城中村和危旧房改造，推(tui)进货币化安置，在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模(mo)。

“2025年城中村改造的配套政策有望继续完善(shan)，加快城中村改造节(jie)奏。”陈文(wen)静谈到，“随着各项配套政策跟进落实，货币化安置城中村改造或(huo)将在2025年新房销售中发挥实质性带动作用，将是促进新房销售止跌回(hui)稳的关键举措之一。”

记者(zhe)了解到，近期部分城市已通过城中村改造专项借款、房票安置结合的方式，实现了较好(hao)的新房销售去化，如郑州(zhou)。

供给方面，本次会议继续强调商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，重点提及(ji)要增加保障房供给。

从政策强调的排序来看，严跃进认为，商品房的工作要比保障房的工作更需要重视。他还指出，商品房的工作也(ye)发生了重大变化，从增量转向了存量。

展望2025年，陈文(wen)静认为应完善(shan)存量商品房收储政策。在收购主体、收购价格和住(zhu)房用途方面给予城市政府更大自主权。同时，多措并(bing)举盘活商办用房，存量商办用房转为租赁房或(huo)是重要方向。

此外，陈文(wen)静还表示落实专项债收购存量闲置土(tu)地政策，继续完善(shan)相关配套政策，加速推(tui)动土(tu)地“去库存”，改善(shan)市场供求关系及(ji)企(qi)业资金状(zhuang)况也(ye)将是供给端明年的重点工作之一。

推(tui)动构建房地产发展新模(mo)式

本次会议还明确了推(tui)动构建房地产发展新模(mo)式的五个方面，包括：一是加快发展保障性住(zhu)房，增加改善(shan)性住(zhu)房特别是好(hao)房子供给；二是建立“人房地钱”要素联动机制；三是有力有序推(tui)行现房销售，优化预售资金监管；四是加快建立房屋(wu)全生命周期安全管理(li)制度；五是完善(shan)房地产全过程监管。

“2024年对于改善(shan)型(xing)需求，更多从需求端或(huo)购房端入手。但此次会议比较明确提及(ji)改善(shan)性住(zhu)房的供给，尤其是和好(hao)房子进行结合。”在严跃进看来，完善(shan)住(zhu)房供应体系是房地产发展新模(mo)式5项工作的首要内容。相关房企(qi)应积极(ji)研究(jiu)一系列涉及(ji)改善(shan)型(xing)住(zhu)房的拿地和开(kai)发投资等内容，持续优化产品设计(ji)。

值得一提的是，根据中指研究(jiu)院监测(ce)，目(mu)前全国已有多地在新供应地块(kuai)中持续优化容积率(lu)和计(ji)容规则，引导和鼓励房企(qi)打造更优质的产品，提升购房者(zhe)居住(zhu)体验(yan)。

陈文(wen)静预计(ji)后续将有更多城市继续优化供给端政策，为“好(hao)房子”供给提供支(zhi)持。而“好(hao)房子”不断放量，也(ye)有望进一步引导改善(shan)性住(zhu)房需求释(shi)放，促进市场修复。

“未来商品房和保障房都要以需定(ding)供。”对于推(tui)动建立“人房地钱”要素联动新机制，李宇嘉认为，目(mu)的是摸清底数(有多少房、有多少人)厘清需求，这样(yang)供应出来的房子才不会过剩。

展望2025年，根据“中国房地产业中长期发展动态(tai)模(mo)型(xing)”测(ce)算，中性情形下，陈文(wen)静预计(ji)2025年全国商品房销售面积同比小(xiao)幅下降；乐观情形下，若城中村改造及(ji)收储存量房等加快落实，居民(min)置业意愿提升，2025年全国商品房销售面积或(huo)可实现止跌。(作者(zhe)：谭梦桐)