其中，京东(dong)宣布自2025年3月1日起将逐步为(wei)外卖全职骑手缴纳五险(xian)一(yi)金(jin)，为(wei)兼职骑手提供意外险(xian)和健康(kang)医疗险(xian)。就在2月11日，京东(dong)还启(qi)动“品质(zhi)堂食餐饮商家”招募，对2025年5月1日前入驻的商家全年免佣金(jin)，明确入局外卖行业。

美团宣布将为(wei)全职及稳定兼职骑手缴纳社(she)保，预计(ji)2025年二季度（4月份）开始实施(shi)。据了(le)解，自2023年以来，美团就骑手缴纳养老保险(xian)等社(she)保方案做了(le)相关研究，并选择不(bu)同区域不(bu)同城市进行深入调研并形成了(le)初步试点(dian)方案，目前正在搭建骑手社(she)保相关的信息系统，逐步为(wei)全职及稳定兼职骑手缴纳社(she)保。

继上(shang)线防疲劳机制、取消超时扣款之后(hou)，这也(ye)是美团近年来完善新就业群体社(she)会保障的又一(yi)举措。公开信息显示，自2022年7月以来，美团率先为(wei)新就业群体缴纳了(le)新型职业伤害保费(fei)，目前已出资14亿元为(wei)7个试点(dian)省市骑手缴纳职业伤害保障，未(wei)来将进一(yi)步覆盖到所有省市的所有骑手。从美团公布的社(she)保方案信息来看，其将覆盖全职和稳定兼职骑手。这项计(ji)划的覆盖范围更广，改革(ge)的力度也(ye)更强(qiang)，预计(ji)将覆盖超百万骑手。同时，从最开始美团在人社(she)部等部门指导下试点(dian)的职业伤害险(xian)，到如今的养老保险(xian)等社(she)会保险(xian)落地，这种“先行先试”的探索，也(ye)填补了(le)新就业群体社(she)会保障的制度空白，是行业的一(yi)大进步。

2月20日，饿了(le)么发布信息，从2023年2月起，饿了(le)么与生(sheng)态伙伴(ban)一(yi)起按计(ji)划在部分(fen)城市展开试点(dian)，为(wei)饿了(le)么蓝骑士缴纳社(she)保，并持续加大对稳定骑手的专项补贴力度和范围。未(wei)来将继续落实政策倡导和要求的各项新就业群体社(she)保方案，全面加快推进外卖骑手全方位权益保障。另据介绍，饿了(le)么已经在全国首批(pi)7个省市启(qi)动新就业形态人员职业伤害保障试点(dian)，全量足额(e)为(wei)骑手缴纳保费(fei)，未(wei)来将继续在更多城市推进“新职伤”保险(xian)覆盖。

一(yi)般来说，很多骑手并非与平台(tai)直接(jie)签(qian)订(ding)传(chuan)统意义上(shang)的劳动合同，而是通过与第三方劳务公司签(qian)订(ding)劳务协(xie)议或者与平台(tai)旗下的配送(song)合作商签(qian)订(ding)合作协(xie)议等方式开展工作。从市场角度来看，平台(tai)企业为(wei)了(le)快速拓展业务、应对不(bu)同地区和时段(duan)的订(ding)单波动，选择这种合作形式可以更灵活(huo)地控制人力成本，同时也(ye)能满(man)足众多有灵活(huo)用工需求的人员加入。但这种合作形式与传(chuan)统劳动合同关系存在差异，导致部分(fen)劳动者的劳动权益保障界(jie)限不(bu)够清晰。

为(wei)支持和规范发展新就业形态，加强(qiang)新就业形态劳动者权益保障，人力资源和社(she)会保障部于(yu)2021年发布的《关于(yu)维(wei)护(hu)新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》提出的“劳动三分(fen)法”是一(yi)种创新性的分(fen)类方法，通过建立平台(tai)经济下的灵活(huo)就业人员权益保障制度，旨在更好地适应灵活(huo)就业的发展趋势。

“逐步健全外卖骑手等新就业形态人员的社(she)会保障体系是一(yi)个必然(ran)趋势。”中国社(she)会科(ke)学院政治学研究所副研究员、中国社(she)会科(ke)学院大学政府管理学院副教授陈(chen)明认为(wei)，互联网平台(tai)企业作为(wei)8400万新就业形态人员的核心依托力量，必须要有自己的责任与担当。社(she)会保障体系的健全有其复杂性，特别(bie)要注意区分(fen)灵活(huo)就业人员、农民工、新就业形态人员的劳动关系的差异。对于(yu)新就业形态人员中全职稳定就业的，针对他们的社(she)保实际与工厂(chang)化体系下职工社(she)保无(wu)异。而一(yi)些兼职稳定骑手，这部分(fen)人规模(mo)很大，但不(bu)是现有的社(she)保体系能够覆盖的。

专家称(cheng)有助(zhu)外卖配送(song)成稳定职业

目前，外卖骑手等新就业者中已经形成了(le)相对清晰的“专业”和“兼职”的群体划分(fen)。不(bu)少骑手在积累了(le)相关经验和技能后(hou)，已成为(wei)稳定从业者，也(ye)有很多被骑手认为(wei)，当前职业只是一(yi)份具有过渡性质(zhi)的工作。

“90后(hou)”张华是一(yi)名外卖平台(tai)的全职骑手，从河北(bei)老家到北(bei)京跑外卖，他希望能有更多收入的同时，也(ye)能感(gan)受到更多社(she)会保障，“我做骑手有几年，无(wu)论是我还是身边的骑手，都(dou)会觉(jue)得(de)送(song)外卖不(bu)是一(yi)个长久的工作，原(yuan)因是感(gan)觉(jue)没有保障，如果能有五险(xian)一(yi)金(jin)或者社(she)保，可能会留住更多骑手长期稳定地从事这项工作。”

“这对骑手是一(yi)项非常有利的事。”从事外卖骑手职业8年的叶(ye)书玲认为(wei)，这既(ji)是对骑手这一(yi)职业的肯定，也(ye)有助(zhu)于(yu)让这一(yi)职业实现更加规范发展，“骑手得(de)到更多肯定或者认可，才会觉(jue)得(de)这是一(yi)份稳定的职业。”

外卖骑手王勇是一(yi)名兼职骑手，他之所以跑兼职是想更灵活(huo)地跑单，也(ye)能有更多收入。他也(ye)直言，“平台(tai)给全职骑手缴纳社(she)保或许会吸引(yin)不(bu)少骑手转成专职骑手，尤其是30岁以上(shang)的骑手，会感(gan)受到更多职业保障，让骑手这个职业从大家普遍认为(wei)的‘过渡期’转向‘稳定期’。”

新京报记者采访多位骑手均对缴纳五险(xian)一(yi)金(jin)（社(she)保）的举措表(biao)示积极的想法，不(bu)过也(ye)有一(yi)些骑手会有顾虑，一(yi)方面担心公司方转嫁这项费(fei)用到骑手，是否因此会影响跑单的费(fei)用，也(ye)有骑手表(biao)示会算一(yi)算自己的经济账，“骑手流动性很强(qiang)，不(bu)少人做骑手是为(wei)了(le)解决眼前的资金(jin)问题，对现金(jin)流更看重，如果不(bu)打(da)算长期从事骑手职业，可能会有更多想法。”骑手林明说。

“从对骑手需求的调研看，骑手更关注收入、工作时长安排等，此前对于(yu)社(she)保的需求没有被完全激发出来。平台(tai)企业宣布缴纳相关保障福利后(hou)，骑手这方面的需求或许会被激发，也(ye)需要进一(yi)步观察。”首都(dou)经济贸易(yi)大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主(zhu)任张成刚认为(wei)，在整个新就业形态劳动者领域中，各平台(tai)都(dou)在加强(qiang)劳动者权益保障措施(shi)，只是力度大小和节奏快慢(man)有区别(bie)。整体上(shang)在逐步提升，但需要一(yi)个过程(cheng)。

中国商业联合会专家委员会委员、北(bei)京商业经济学会常务副会长赖阳对新京报记者表(biao)示，外卖行业发展之初骑手用工采取的是众包、分(fen)包等轻资产(chan)模(mo)式，从自由度和行业门槛看是一(yi)个很好的尝试，随着我国社(she)保体系建设不(bu)断健全完善，对于(yu)骑手而言，企业为(wei)员工缴纳相关社(she)保福利，即一(yi)定程(cheng)度上(shang)有助(zhu)于(yu)减轻职业发展的不(bu)确定性，同时医疗、养老等相关权益保障也(ye)能减轻骑手的压力，既(ji)是社(she)会责任的体现，也(ye)有助(zhu)于(yu)推动行业健康(kang)规范化发展。

实施(shi)细节待进一(yi)步探索

陈(chen)明表(biao)示，对于(yu)骑手等新就业群体，在“不(bu)完全劳动关系”下如何缴纳社(she)保等，目前还没有明确的办法和制度，这部分(fen)人的社(she)保体系建立就需要深入探索。

从公开数据来看，当前国内外卖骑手数量已经超过1100万，其中美团年活(huo)跃骑手超过700万，饿了(le)么超400万。根据美团研究院数据显示，在2023年745万的骑手中，高频（全年接(jie)单在260天以上(shang)）接(jie)单骑手占到总人数的11%。这也(ye)意味着，如果以此推算平台(tai)高频骑手接(jie)近100万人，缴纳社(she)保的企业年成本也(ye)会有较大增长。

除了(le)用工成本，在为(wei)骑手缴纳的过程(cheng)中还有不(bu)少技术(shu)操作细节需要探究。张成刚说，例如外卖骑手大部分(fen)是农村户口，因此涉及城乡差异和跨区域问题。目前养老由省级统筹，而很多劳动者属于(yu)跨区域劳动。有不(bu)少跨区域劳动者在老家缴纳了(le)一(yi)份新农合保险(xian)，如果平台(tai)为(wei)骑手再次缴纳养老保险(xian)，骑手也(ye)需要承担部分(fen)费(fei)用，而骑手未(wei)必希望再缴纳一(yi)份保险(xian)。对于(yu)这类情况，平台(tai)将采取何种措施(shi)，仍然(ran)需要在实践中进一(yi)步确认。

赖阳认为(wei)，社(she)保对骑手尤其是专职骑手是有长远益处的，骑手的劳动权益得(de)到更好保障，也(ye)会通过更好的服务助(zhu)力企业可持续发展。

（应骑手要求，以上(shang)骑手张华、王勇、林明均为(wei)化名。）

新京报记者 秦胜南

编辑 唐峥

校(xiao)对 柳宝庆