“一国(guo)两制”之(zhi)所以是“服务(wu)强国(guo)建设、民族复兴伟业的(de)好制度”，最根本的(de)原因是，“一国(guo)两制”的(de)制度设计初(chu)衷就是服务(wu)于国(guo)家总体发(fa)展战(zhan)略的(de)，其实践正是实现中华民族伟大复兴中国(guo)梦(meng)的(de)重要组成(cheng)部分。香港、澳(ao)门与祖国(guo)从来(lai)都是同呼吸、共命运，休戚相关、荣(rong)辱与共。香港、澳(ao)门回归后，利用其独特地位和优势，走上了同祖国(guo)内地优势互补、共同发(fa)展的(de)宽广道路，为(wei)国(guo)家的(de)改革开放和社(she)会主义现代化建设事业作出了不可磨灭的(de)贡献。在国(guo)家新一轮改革开放大潮中，香港、澳(ao)门已经成(cheng)为(wei)强国(guo)建设、民族复兴伟业中重要的(de)生力军。香港、澳(ao)门可以继续凭借其背靠祖国(guo)、联通世界的(de)优势特点，继续发(fa)挥“超(chao)级联系人”“精准联系人”的(de)不可替代作用，在高质量共建“一带一路”、推进粤港澳(ao)大湾区建设等(deng)国(guo)家战(zhan)略中大展身手。

“一国(guo)两制”之(zhi)所以是“实现不同社(she)会制度和平共处、合作共赢的(de)好制度”，最根本的(de)原因是，其蕴含的(de)和平、包容、开放、共享的(de)价值理念，是中国(guo)的(de)，也是世界的(de)。这一理念既体现了海(hai)纳百川、有容乃(nai)大的(de)中国(guo)智慧，求同存异、共谋发(fa)展的(de)中国(guo)气(qi)派(pai)，也为(wei)国(guo)际社(she)会解决类似问题提供中国(guo)思路、中国(guo)方案，是对人类政治文明作出的(de)一大贡献。当前，世界百年未有之(zhi)大变局加速(su)演进，局部冲突和动荡频发(fa)，全球性问题加剧，人类面临前所未有的(de)挑战(zhan)。相信有更多的(de)国(guo)家和人民在目睹(du)“一国(guo)两制”的(de)成(cheng)功实践后，会受到(dao)“一国(guo)两制”价值理念的(de)感召，一起加入构建人类命运共同体的(de)事业中来(lai)，为(wei)维护世界和平、促进共同发(fa)展而贡献力量。

文化是澳(ao)门发(fa)展的(de)重要动力

全国(guo)港澳(ao)研究会顾问 吴志良

习近平主席指出，澳(ao)门“成(cheng)为(wei)不同文明和谐相处、融(rong)合发(fa)展的(de)典(dian)范”，希望澳(ao)门“增(zeng)进多元文化交流融(rong)合，凝聚一切积极(ji)力量，画出海(hai)内外支持(chi)‘一国(guo)两制’事业的(de)最大同心圆”，并(bing)“用好中西荟萃的(de)文化优势，促进国(guo)际人文交流，讲好澳(ao)门故事、中国(guo)故事，打造中西文明交流互鉴(jian)的(de)重要窗口”。

习近平主席的(de)重要讲话，令我们大大增(zeng)强了对中华优秀传统文化的(de)自豪感和自信心，定(ding)好坐标，登(deng)高望远(yuan)；令我们大大增(zeng)强了文化交流互鉴(jian)的(de)勇气(qi)，解放思想，海(hai)纳百川；也给(gei)了我们奋发(fa)图强的(de)无限力量，创新拼搏，锐意进取。

文化是澳(ao)门拥有的(de)宝贵(gui)资源和财富，是澳(ao)门发(fa)展的(de)动力和生产力。纵观(guan)历史，澳(ao)门之(zhi)所以成(cheng)为(wei)澳(ao)门，是因为(wei)文化的(de)内在力量——心系家国(guo)，放眼世界，同舟共济，守望相助，并(bing)由此形成(cheng)了中西并(bing)举、古今同在的(de)深厚历史文化底蕴，各美其美、美美与共的(de)中外文化交流经验，和而不同的(de)良好社(she)会环(huan)境，你中有我、我中有你的(de)独特话语体系。话说今日，无论是建设世界旅游休闲中心还(hai)是中国(guo)与葡语国(guo)家商贸合作服务(wu)平台，贯穿其中的(de)都是文化，文化是灵魂，文化是澳(ao)门发(fa)展的(de)动力和生产力。展望未来(lai)，澳(ao)门完全具备基础条件成(cheng)为(wei)中国(guo)对外传播和中外文明交流互鉴(jian)的(de)重要基地，在国(guo)家发(fa)展战(zhan)略中扮演一个更加积极(ji)的(de)角色。

文化是澳(ao)门参与粤港澳(ao)大湾区建设和融(rong)入国(guo)家发(fa)展大局的(de)最大优势之(zhi)一。在澳(ao)门诸多优势中，文化优势非常突出，这也是建设粤港澳(ao)大湾区和当今国(guo)家发(fa)展所需(xu)要的(de)。粤港澳(ao)地域相近、文脉相亲，澳(ao)门作为(wei)岭南文化的(de)核心地带之(zhi)一，应当在构建人文湾区中发(fa)挥更加重要的(de)作用，在人文湾区建设过(guo)程中丰富“一国(guo)两制”的(de)理论和实践，并(bing)为(wei)铸牢中华民族共同体意识和践行全人类共同价值寻找新的(de)启示和路径。

“一国(guo)两制”是讲好中国(guo)故事的(de)重要题材之(zhi)一。“一国(guo)两制”是中国(guo)人民的(de)智慧结晶，体现了中国(guo)共产党的(de)初(chu)心使命，彰显(xian)了习近平主席在文化传承发(fa)展座谈会上提出的(de)中华文明五个突出特性——连(lian)续性、创新性、统一性、包容性、和平性。习近平主席指出，澳(ao)门回归祖国(guo)以来(lai)取得的(de)辉煌成(cheng)就向世人证明，“一国(guo)两制”具有显(xian)著制度优势和强大生命力，是保持(chi)香港、澳(ao)门长期繁荣(rong)稳(wen)定(ding)的(de)好制度，是服务(wu)强国(guo)建设、民族复兴伟业的(de)好制度，是实现不同社(she)会制度和平共处、合作共赢的(de)好制度，必须长期坚持(chi)。“一国(guo)两制”是讲好中国(guo)故事的(de)重要题材之(zhi)一，值得我们大力推动国(guo)际性研究和传播，令世界人民对“一国(guo)两制”有更多的(de)认知和了解，为(wei)全球治理贡献中国(guo)智慧。

不断开创“一国(guo)两制”事业高质量发(fa)展新局面

全国(guo)港澳(ao)研究会副会长 谭耀宗

习近平主席的(de)重要讲话对香港具有重大的(de)指导意义。特别是在世界百年未有之(zhi)大变局加速(su)演进的(de)今天，香港在发(fa)展中面临着新的(de)机遇和挑战(zhan)，习近平主席的(de)重要讲话为(wei)香港由治及兴的(de)发(fa)展指明了方向。

第一，纵深推进政策机制衔接，进一步推动香港融(rong)入国(guo)家发(fa)展大局。横琴粤澳(ao)深度合作区的(de)建设不仅为(wei)澳(ao)门经济适度多元发(fa)展创造了条件，更为(wei)探索“一国(guo)两制”下规则机制的(de)衔接提供了平台。香港在过(guo)往发(fa)展中，由于产业单一、市场有限，经济可持(chi)续发(fa)展问题开始(shi)显(xian)现，今天的(de)香港也面临经济转(zhuan)型的(de)问题。在中央的(de)大力支持(chi)下，香港特区政府大力推进河套深港科技创新合作区香港园区（以下简称“香港园区”）以及北部都会区建设，全力打造“南金融(rong)、北创科”的(de)格局。近年来(lai)，北部都会区和香港园区的(de)发(fa)展都在不断加速(su)中，在接下来(lai)的(de)工作中，我们需(xu)要进一步深化规则机制的(de)衔接。例(li)如，香港园区把发(fa)展生物科技作为(wei)重点项目之(zhi)一，但生物样本的(de)过(guo)境问题尚未完全解决，在很大程度上限制了香港园区发(fa)挥作用。在未来(lai)工作中，我们需(xu)要进一步加快两地规则机制的(de)衔接，在保障国(guo)家安全、生物安全的(de)条件下允许内地的(de)生物样本过(guo)境到(dao)香港园区，充分发(fa)挥“一国(guo)两制”的(de)制度优势。

第二，创新思维和理念，提高政府治理效能。中共二十(shi)届三中全会提出，“巩固(gu)提升香港国(guo)际金融(rong)、航运、贸易中心地位”，支持(chi)香港“打造国(guo)际高端人才集聚高地”。贯彻落实中共二十(shi)届三中全会精神，我们需(xu)要创新思维和理念。例(li)如，在金融(rong)方面，除了传统的(de)金融(rong)业务(wu)外，更需(xu)要发(fa)展金融(rong)科技以及绿色金融(rong)。近期，香港特区政府大力发(fa)展Web3.0就是一个很好的(de)开端。2024年12月18日，香港特区政府向立(li)法会提交了《稳(wen)定(ding)币条例(li)草案》，为(wei)虚拟资产的(de)健康发(fa)展提供法律保障。同时，香港金融(rong)管理局下已成(cheng)立(li)绿色和可持(chi)续金融(rong)中心，未来(lai)可以大有作为(wei)。香港不仅拥有世界百强大学(xue)，更拥有开放的(de)环(huan)境，这为(wei)吸引人才特别是一些(xie)具备颠覆性技术的(de)人才打下了基础。未来(lai)，我们可以在香港园区或北部都会区建立(li)大学(xue)城，其重点就是吸引更多海(hai)内外专家和人才来(lai)港，为(wei)国(guo)家的(de)新质生产力发(fa)展贡献力量。

第三，充分发(fa)挥“一国(guo)两制”制度优势，更好联通世界，着力打造更高水平对外开放平台。香港具有背靠祖国(guo)、联通世界的(de)显(xian)著优势，唯有不断拓展开放的(de)广度和深度，才能让世界更加了解“一国(guo)两制”、了解今天的(de)中国(guo)。因此，香港需(xu)要进一步加入国(guo)际条约和国(guo)际组织。例(li)如，香港应积极(ji)加入《全面与进步跨太平洋伙(huo)伴关系协定(ding)》（CPTPP）和《数(shu)字经济伙(huo)伴关系协定(ding)》（DEPA），这就要求香港特区政府组建一个熟悉香港本地法律、大陆法系以及国(guo)际贸易法的(de)团队(dui)，从而更好地与有关国(guo)家展开谈判(pan)。同时，也可以推动国(guo)际组织的(de)秘(mi)书处或区域办事处设在香港，使得香港在全球范围内更具影响力和吸引力，形成(cheng)良性循环(huan)，为(wei)我国(guo)与国(guo)际规则的(de)接轨(gui)贡献香港力量。

“一国(guo)两制”蕴含的(de)价值理念

全国(guo)港澳(ao)研究会副会长 陈端洪

“一国(guo)两制”把社(she)会主义和资本主义两种社(she)会制度统一于一个主权国(guo)家之(zhi)内，超(chao)越了20世纪两大阵营长期对峙的(de)世界政治格局，超(chao)越了现代主权国(guo)家社(she)会制度同质性的(de)普遍预设。“一国(guo)两制”蕴含的(de)和平、包容、开放、共享的(de)价值理念，体现了人类政治文明的(de)巨大飞跃(yue)，正如习近平主席所言，“是中国(guo)的(de)，也是世界的(de)”。

1982年宪法是社(she)会主义类型的(de)宪法，其中第三十(shi)一条为(wei)“一国(guo)两制”预留了广阔的(de)宪法空间。中国(guo)选择“一国(guo)两制”的(de)直(zhi)接原因是历史遗留问题的(de)解决需(xu)要因地制宜，尊重待统一地区人民的(de)意愿；更深层次的(de)原因是中国(guo)开启了改革开放，重新审(shen)视人类不同的(de)社(she)会制度，大胆(dan)借鉴(jian)资本主义的(de)市场经济制度和管理经验。选择“一国(guo)两制”，还(hai)在于我们对社(she)会主义制度本身的(de)优越性和对社(she)会主义制度的(de)自我革新能力具有充分的(de)信心，对中华民族的(de)复兴具有充分的(de)自信。宪法第三十(shi)一条展现了中国(guo)宪法的(de)韧性，具有很强的(de)生命力。

香港基本法、澳(ao)门基本法的(de)起草过(guo)程和制度安排都充分体现了和平、包容、开放、共享的(de)价值理念。

第一，香港基本法、澳(ao)门基本法分别将中英联合声明、中葡联合声明的(de)有关条款(kuan)内化其中，将既定(ding)的(de)基本方针政策设定(ding)为(wei)法律的(de)内容，这体现了和平、共享的(de)价值理念。

第二，在两个基本法的(de)起草过(guo)程中，两个起草委员会都让港澳(ao)当地最大程度地参与，同时也间接吸收了英国(guo)和葡萄牙的(de)意见，最大程度地体现了包容、开放的(de)价值理念。

第三，两个基本法的(de)制度安排史无前例(li)地体现包容、开放、共享的(de)价值理念。一是两个基本法都规定(ding)“保持(chi)原有的(de)资本主义制度和生活方式，五十(shi)年不变”，这对于一个社(she)会主义国(guo)家的(de)宪制性法律来(lai)说，是重大突破。正如邓小平同志所言，“一国(guo)两制”需(xu)要胆(dan)略，“这个胆(dan)略是要有基础的(de)，这就是社(she)会主义制度，是共产党领导下的(de)社(she)会主义中国(guo)”。二是两个基本法第八条都做出相关规定(ding)，除同基本法相抵触或经特别行政区作出修改外，原有法律予以保留。三是授权香港、澳(ao)门特别行政区实行高度自治，其自治程度之(zhi)高，远(yuan)超(chao)出国(guo)外的(de)自治地区和联邦制下的(de)州，充分体现了包容的(de)价值理念。四是两个基本法规定(ding)双官方语言制。基本法的(de)这一规定(ding)，体现了伟大的(de)包容、开放的(de)价值理念，为(wei)这两个特别行政区促进中西文化交流提供了宪制保障。五是把居民作为(wei)基本法规定(ding)的(de)基本权利的(de)主体，并(bing)规定(ding)有关国(guo)际公约适用于港澳(ao)的(de)有关规定(ding)继续有效，并(bing)通过(guo)本地法律予以实施。这充分体现了包容、开放、共享的(de)价值理念。六(liu)是除某些(xie)主要职位外，原有政权机构人员保留，保证退休待遇不变，并(bing)可聘请外籍人士担(dan)任政府部门的(de)顾问、可聘用符(fu)合标准的(de)外籍法官。这充分体现了包容、共享的(de)价值理念。七是保留港澳(ao)地区国(guo)际组织、条约、协定(ding)的(de)成(cheng)员资格，授权两地区依照基本法自行处理有关的(de)对外事务(wu)。这为(wei)港澳(ao)在国(guo)际上的(de)地位提供了宪制基础，充分体现了开放的(de)价值理念。

香港要发(fa)挥好“外通”的(de)桥梁作用

香港“一国(guo)两制”研究中心总裁 张(zhang)志刚(gang)

习近平主席在澳(ao)门发(fa)表(biao)重要讲话，要求港澳(ao)“维护高水平安全、推动高质量发(fa)展”“发(fa)挥独特优势、强化内联外通”。

要达到(dao)高质量发(fa)展，就要以最高标准作为(wei)发(fa)展目标。我们不断强调的(de)人类命运共同体，就是把全球人类作为(wei)一个整体，大家一起进步发(fa)展。我们坚持(chi)开放，不是单独向某一个国(guo)家开放，而是向整个人类命运共同体开放。智慧和成(cheng)就，是属于整个共同体，开放就是向这个共同体的(de)最高标准看齐(qi)。

开放和经济全球化是历史发(fa)展的(de)大势所趋，一些(xie)国(guo)家狭(xia)隘地保护自身利益，企图遏制我国(guo)发(fa)展。但大势不可逆转(zhuan)，人类命运共同体的(de)整体利益不能被(bei)剥(bao)夺。要阻止这些(xie)行径，就要打破阵营化、逆全球化的(de)图谋。

统一战(zhan)线是团结海(hai)内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的(de)重要法宝。要广交朋友，就要求同存异、灵活弹(dan)性、互利共赢。一些(xie)国(guo)家的(de)政府要打压我们，但他们的(de)人民支持(chi)其政府的(de)所作所为(wei)吗？根据美国(guo)盖洛普民调，美国(guo)公民对作为(wei)美国(guo)人的(de)自豪感不断下跌(die)，对作为(wei)美国(guo)人感觉到(dao)“极(ji)之(zhi)”和“非常”引以为(wei)荣(rong)的(de)比率只有67%，比10年前跌(die)了18个百分点。以年龄来(lai)分，35岁至(zhi)54岁的(de)只有四成(cheng)，18岁至(zhi)34岁的(de)只有18%。政府以外的(de)民间社(she)会，对于统战(zhan)工作来(lai)说十(shi)分重要。

香港是历史悠久的(de)国(guo)际城市，通晓国(guo)际语言、制度、规则和文化。在一些(xie)重要商业领域，包括银行、投资、保险、贸易、科技、物流、航空、旅游等(deng)领域，曾在香港工作或与香港企业打过(guo)交道的(de)国(guo)际商业人士比比皆是；在文化、教育、学(xue)术、体育等(deng)方面，国(guo)际人士也不计其数(shu)。在工程、会计、商业服务(wu)、医疗、法律等(deng)专业领域，香港在国(guo)际上处于领先水平。这些(xie)国(guo)际专业人士备受尊重，他们有自己共同的(de)专业语言，也拥有强大的(de)影响力和话语权。去年，在香港举行的(de)第二十(shi)六(liu)届国(guo)际商事仲裁理事会大会上，超(chao)过(guo)1000名国(guo)际法律专业人士来(lai)港参会。这是靠香港的(de)法律专业同行，写好每一封电邮、打好每一通电话，踏踏实实、情理兼备地把他们请进来(lai)的(de)，是广交朋友的(de)很好案例(li)。

着力推动澳(ao)门经济适度多元发(fa)展

澳(ao)门发(fa)展策略研究中心会长 萧志伟

习近平主席重要讲话为(wei)做好当前和今后一个时期港澳(ao)工作提供了根本遵循和行动指南，在“一国(guo)两制”发(fa)展进程中具有重要里程碑意义。“一国(guo)两制”实践进入新阶段(duan)，澳(ao)门必须紧扣“新”与“质”的(de)双轮驱动策略，须以“质”铺路，向“新”而行。

习近平主席在重要讲话中指出，着力推动经济适度多元发(fa)展。构建新发(fa)展格局是适应我国(guo)发(fa)展新阶段(duan)要求、塑造国(guo)际合作和竞争新优势的(de)必然选择，为(wei)把握新时代发(fa)展机遇，必须着力推动澳(ao)门经济适度多元发(fa)展。一是深化澳(ao)门特区政府公共行政改革，强化重点领域立(li)法，构建高效、便民、便商的(de)现代服务(wu)型政府。二是通过(guo)政策引导、资金支持(chi)、产业培(pei)育等(deng)方式，抓住建设粤港澳(ao)大湾区、横琴粤澳(ao)深度合作区的(de)契机，着力推动内联外通和经济适度多元发(fa)展，培(pei)育具有国(guo)际竞争力的(de)新产业。三是主动对接国(guo)家战(zhan)略与澳(ao)门发(fa)展定(ding)位，联合内地企业开拓葡语系国(guo)家新兴市场，拓展澳(ao)门国(guo)际经贸网(wang)络，助力国(guo)家扩大高水平对外开放。

为(wei)了加速(su)澳(ao)门四大新兴产业的(de)发(fa)展，未来(lai)必须充分依托横琴粤澳(ao)深度合作区，衔接好横琴的(de)人才政策、产业政策、科创投资等(deng)，发(fa)展高新科技产业，建议澳(ao)门特区政府以财政储备成(cheng)立(li)具规模的(de)产业引导基金，加快构建多元产业人才生态。同时，吸引离岸资金成(cheng)立(li)科技产业发(fa)展基金，完善金融(rong)业债券系统、清(qing)算系统等(deng)建设，加快建立(li)与国(guo)际接轨(gui)的(de)监管框架和市场规则。促成(cheng)多类型的(de)母基金对生物医药、芯片、新能源、新材料等(deng)重点领域进行定(ding)向资助，促进澳(ao)门向“新”而行，推动四大新兴产业发(fa)展，加快数(shu)字经济与实体经济融(rong)合进程，着力推动澳(ao)门经济适度多元发(fa)展，推动琴澳(ao)一体化发(fa)展。

要充分用好粤澳(ao)共商共建共管共享体制机制，努力进行有创新、有突破的(de)探索实践。建议围绕《横琴粤澳(ao)深度合作区总体发(fa)展规划》提出的(de)目标任务(wu)，衔接澳(ao)门规划与横琴粤澳(ao)深度合作区的(de)发(fa)展部署，加强规划和政策之(zhi)间的(de)统筹协调与评(ping)估反馈。在横琴与澳(ao)门的(de)深度合作上，还(hai)需(xu)持(chi)续提升科技赋能在社(she)会治理中的(de)应用，不断提升澳(ao)门特区的(de)社(she)会治理能力，更好适应经济社(she)会快速(su)发(fa)展的(de)需(xu)求。