（二）扶持畜牧业稳定发展。做好(hao)生猪产能监(jian)测和调控，促进平稳发展。推进肉牛、奶(nai)牛产业纾困，稳定基础(chu)产能。落实灭菌乳(ru)国家标准，支持以家庭农场和农民合作社为主体(ti)的奶(nai)业养殖加工一(yi)体(ti)化发展。严格生猪屠宰检疫执法(fa)监(jian)管，强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控。提升饲草生产能力，加快草原(yuan)畜牧业转型升级(ji)。

（三）强化耕地保护和质量提升。严格耕地总量管控和“以补定占”，将各(ge)类耕地占用纳入占补平衡统一(yi)管理，确保省域(yu)内年度耕地总量动态平衡。完善(shan)补充耕地质量评价和验收标准。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖(wa)湖(hu)造景(jing)”、乱占耕地建房等问题，坚决(jue)遏制破坏耕地违法(fa)行(xing)为。制定基本农作物目录，建立耕地种植用途(tu)监(jian)测体(ti)系(xi)。分类有序(xu)做好(hao)耕地“非粮化”整改，结合产业发展实际、作物生长周(zhou)期等设(she)置必要的过(guo)渡(du)期。高(gao)质量推进高(gao)标准农田(tian)建设(she)，优化建设(she)内容，完善(shan)农民全过(guo)程参与(yu)项目实施机制，强化工程质量全流程监(jian)管。稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区(qu)侵蚀沟、南(nan)方酸化退化耕地治理。分类推进撂荒(huang)地复垦利用。在(zai)确保省域(yu)内耕地保护任(ren)务不降(jiang)低(di)前提下，稳妥有序(xu)退出河道(dao)内影响行(xing)洪安全等的不稳定耕地。加强传统梯田(tian)保护。

（四）推进农业科(ke)技力量协同攻关。以科(ke)技创新引领先进生产要素(su)集聚，因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键(jian)核心(xin)技术，强化农业科(ke)研资源力量统筹(chou)，培育农业科(ke)技领军(jun)企业。深入实施种业振兴行(xing)动，发挥(hui)“南(nan)繁硅谷”等重大农业科(ke)研平台作用，加快攻克一(yi)批突破性品种。继续推进生物育种产业化。推动农机装备高(gao)质量发展，加快国产先进适(shi)用农机装备等研发应用，推进老(lao)旧农机报废更新。支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据(ju)、低(di)空(kong)等技术应用场景(jing)。

（五）加强农业防灾减灾能力建设(she)。强化气象为农服务，加强灾害风险监(jian)测预(yu)警预(yu)报，用好(hao)区(qu)域(yu)农业社会化服务中心(xin)等力量，最大程度减轻灾害损失(shi)。建设(she)现(xian)代化防洪减灾体(ti)系(xi)，全面开展病险水库除险加固(gu)，加强中小河流治理和大中型灌区(qu)建设(she)改造，推进蓄滞洪区(qu)关键(jian)设(she)施建设(she)和管理机制改革。加强平原(yuan)涝区(qu)治理，推进农田(tian)水利设(she)施建设(she)和沟渠整治，加快修复灾毁农田(tian)及灌排设(she)施。加强农田(tian)防护林建设(she)。做好(hao)农作物病虫害监(jian)测预(yu)警和统防统治。提升森林草原(yuan)防灭火能力。

（六）健全粮食生产支持政策体(ti)系(xi)。落实稻谷、小麦最低(di)收购价政策，完善(shan)玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降(jiang)低(di)产粮大县农业保险县级(ji)保费补贴承担(dan)比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成(cheng)本保险和种植收入保险投保面积。鼓励(li)地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。健全粮食主产区(qu)奖补激励(li)制度，加大对产粮大县支持。启动实施中央统筹(chou)下的粮食产销区(qu)省际横向利益补偿，做好(hao)资金筹(chou)集和分配。逐步扩大产粮大县公共服务能力提升行(xing)动实施范围。

（七）完善(shan)农产品贸易与(yu)生产协调机制。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在(zai)合理水平，稳定市场供需(xu)，保护种粮农民积极(ji)性，维护好(hao)农民利益。严厉(li)打击农产品走私等违法(fa)行(xing)为。加强口岸(an)生物安全体(ti)系(xi)建设(she)。健全农产品产业损害预(yu)警体(ti)系(xi)。有序(xu)做好(hao)粮食收购，强化储备粮监(jian)管。加强农产品市场信息发布和预(yu)期引导。

（八）构建多元化食物供给体(ti)系(xi)。践(jian)行(xing)大农业观、大食物观，全方位多途(tu)径开发食物资源。加强蔬菜(cai)应急保供基地建设(she)，实施大中城市周(zhou)边现(xian)代设(she)施农业更新工程。促进渔业高(gao)质量发展，支持发展深远海养殖，建设(she)海上牧场。发展森林食品，丰富“森林粮库”。推动食用菌产业提质增效(xiao)，促进藻类食物开发。培育发展生物农业，开拓新型食品资源。加快建立粮食和大食物统计监(jian)测体(ti)系(xi)。强化食品安全和农产品质量安全监(jian)管，深化农产品药物残留治理，推进兽用抗菌药减量使用。

（九）健全粮食和食物节约长效(xiao)机制。扎(zha)实推进粮食节约和反食品浪费行(xing)动，建立健全激励(li)约束机制。大力提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指(zhi)导，推广(guang)减油减盐减糖和全谷物等膳食。推动粮食机收减损、适(shi)度加工和科(ke)学储存。

二、持续巩固(gu)拓展脱贫攻坚成(cheng)果

（十）守牢不发生规模(mo)性返贫致贫底线。持续巩固(gu)提升“三保障”和饮水安全保障成(cheng)果，加强易地搬迁后续扶持，防止思想松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监(jian)测帮扶效(xiao)能，及时将存在(zai)返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开展防止返贫就业攻坚行(xing)动，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模(mo)和收入。按照巩固(gu)、升级(ji)、盘活(huo)、调整原(yuan)则，分类推进帮扶产业提质增效(xiao)。深入开展科(ke)技、医疗、教育干部(bu)人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产品管理。

（十一(yi)）统筹(chou)建立农村防止返贫致贫机制和低(di)收入人口、欠(qian)发达地区(qu)分层分类帮扶制度。开展巩固(gu)拓展脱贫攻坚成(cheng)果同乡(xiang)村振兴有效(xiao)衔接总体(ti)评估，研究制定过(guo)渡(du)期后帮扶政策体(ti)系(xi)。统筹(chou)开展农村低(di)收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定。注重激发内生动力，强化对有劳动能力的农村低(di)收入人口的开发式帮扶，加强社会救助兜底保障，支持欠(qian)发达地区(qu)振兴发展，建立分层分类帮扶制度，通过(guo)东西部(bu)协作、定点帮扶等机制给予差异化支持。

（十二）健全脱贫攻坚国家投入形成(cheng)资产的长效(xiao)管理机制。全面清查脱贫攻坚国家投入形成(cheng)资产，建立统一(yi)的资产登记管理台账。制定帮扶项目资产管理办法(fa)，健全资产形成(cheng)、确权移交、管护运(yun)营(ying)、收益分配等全程监(jian)管制度，推动经营(ying)性资产保值增效(xiao)、公益性资产持续发挥(hui)作用。完善(shan)资产分类处置制度，支持各(ge)地盘活(huo)低(di)效(xiao)闲置资产。

三、着力壮大县域(yu)富民产业

（十三）发展乡(xiang)村特(te)色产业。坚持按市场规律(lu)办事(shi)，大力发展绿色、特(te)色农产品种养，推进农产品加工业转型升级(ji)，实施农业品牌精品培育计划，打造特(te)色农业产业集群，提升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展项目，培育乡(xiang)村新产业新业态。推进乡(xiang)村文化和旅游(you)深度融合，开展文化产业赋能乡(xiang)村振兴试点，提升乡(xiang)村旅游(you)特(te)色化、精品化、规范化水平。加快构建农产品和农资现(xian)代流通网络，支持各(ge)类主体(ti)协同共建供应链。推动农村电商(shang)高(gao)质量发展。

（十四）完善(shan)联农带农机制。健全新型农业经营(ying)主体(ti)扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾(qing)斜(xie)的重要依(yi)据(ju)。引导企业、农民合作社、家庭农场与(yu)农户等紧(jin)密(mi)联合与(yu)合作，通过(guo)保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益。规范和引导农业农村领域(yu)社会投资，健全风险防范机制。

（十五）拓宽(kuan)农民增收渠道(dao)。引导农民发展适(shi)合家庭经营(ying)的产业项目，因地制宜发展庭院(yuan)经济、林下经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务和劳务协作，培育推介特(te)色劳务品牌。推进家政兴农行(xing)动。加强大龄农民工就业扶持。推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效(xiao)运(yun)转，依(yi)法(fa)纠治各(ge)类欠(qian)薪问题。发展各(ge)具特(te)色的县域(yu)经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收。实施数字乡(xiang)村强农惠农富农专项行(xing)动。扩大以工代赈项目实施规模(mo)，在(zai)重点工程项目和农业农村基础(chu)设(she)施建设(she)领域(yu)推广(guang)以工代赈。

四、着力推进乡(xiang)村建设(she)

（十六）统筹(chou)县域(yu)城乡(xiang)规划布局(ju)。顺(shun)应人口变化趋势，推动乡(xiang)村全面振兴与(yu)新型城镇化有机结合，发挥(hui)县乡(xiang)国土空(kong)间规划的空(kong)间统筹(chou)和要素(su)保障作用，促进城乡(xiang)产业发展、基础(chu)设(she)施、公共服务一(yi)体(ti)化。提高(gao)村庄规划编制质量和实效(xiao)，不得要求村庄规划编制全覆盖，对不需(xu)要编制的可在(zai)县乡(xiang)国土空(kong)间规划中管控引导或(huo)出台通则式管理规定。合理确定村庄建设(she)重点和优先序(xu)，统筹(chou)建设(she)和管护，探索具有地域(yu)特(te)色的乡(xiang)村建设(she)模(mo)式。在(zai)耕地总量不减少、永(yong)久基本农田(tian)布局(ju)基本稳定的前提下，开展以县域(yu)为统筹(chou)单元、以乡(xiang)镇为基本实施单元的全域(yu)土地综合整治。

（十七）推动基础(chu)设(she)施向农村延伸。分类推进城乡(xiang)供水一(yi)体(ti)化、集中供水规模(mo)化、小型供水规范化建设(she)，有条件的地方可推行(xing)农村供水县域(yu)统管和专业化管护。实施好(hao)新一(yi)轮农村公路提升行(xing)动，开展农村公路及桥梁隧道(dao)风险隐患排查和整治，持续推动“四好(hao)农村路”高(gao)质量发展。巩固(gu)具备条件的乡(xiang)镇和建制村通客车成(cheng)果，改善(shan)农村水路交通出行(xing)条件，推进农村客货邮融合发展。深化快递进村，加强村级(ji)寄递物流综合服务站建设(she)。深化县域(yu)商(shang)业体(ti)系(xi)建设(she)，支持连锁经营(ying)布局(ju)县域(yu)市场，推动冷链配送和即时零售向乡(xiang)镇延伸。推动农村消费品以旧换(huan)新，完善(shan)废旧家电等回收网络。巩固(gu)提升农村电力保障水平，加强农村分布式可再(zai)生能源开发利用，鼓励(li)有条件的地方建设(she)公共充换(huan)电设(she)施。提升农村地区(qu)电信普遍服务水平。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，做好(hao)受(shou)灾地区(qu)因灾倒损住房恢复重建。

（十八）提高(gao)农村基本公共服务水平。优化区(qu)域(yu)教育资源配置，提升寄宿制学校(xiao)办学条件和消防、安全等管理水平，办好(hao)必要的乡(xiang)村小规模(mo)学校(xiao)。全面加强农村义务教育学生营(ying)养改善(shan)计划管理，确保食品安全和资金规范使用。以人员下沉为重点推进紧(jin)密(mi)型县域(yu)医共体(ti)建设(she)，提升中心(xin)乡(xiang)镇卫生院(yuan)服务能力，推动远程医疗服务体(ti)系(xi)建设(she)。加强农村传染病防控和应急处置能力建设(she)，深入开展全民健身和爱国卫生运(yun)动。健全基本医保参保长效(xiao)机制，对连续参保和当年零报销的农村居民，提高(gao)次年大病保险最高(gao)支付限额。逐步提高(gao)城乡(xiang)居民基本养老(lao)保险基础(chu)养老(lao)金。健全县乡(xiang)村三级(ji)养老(lao)服务网络，开展县域(yu)养老(lao)服务体(ti)系(xi)创新试点，鼓励(li)开展村级(ji)互助性养老(lao)服务。发展农村婴幼儿照护服务。扩大未成(cheng)年人救助保护机构覆盖面，提升留守儿童和困境儿童关爱服务质量。加强残疾人保障和康复救助。

（十九）加强农村生态环(huan)境治理。深入打好(hao)农业农村污染治理攻坚战，持续推进农村人居环(huan)境整治提升，建设(she)美丽(li)乡(xiang)村。健全农村改厕实施机制，完善(shan)社会化管护和服务体(ti)系(xi)。因地制宜选择农村生活(huo)污水治理模(mo)式，推动厕所粪污和生活(huo)污水协同治理，基本消除农村较大面积黑臭水体(ti)。推动农村生活(huo)垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业面源污染突出区(qu)域(yu)系(xi)统治理，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。推进受(shou)污染耕地安全利用，加强农用地土壤重金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利用，精准划定禁烧(shao)范围，依(yi)法(fa)依(yi)规落实禁烧(shao)管控要求。大力推进“三北”工程，强化资源协同和联防联治，提升防沙治沙综合治理效(xiao)果。加强草原(yuan)生态保护修复。推进生态清洁小流域(yu)建设(she)。坚定推进长江十年禁渔，强化长江珍稀濒危物种拯救和重要栖(qi)息地生态修复。

五、着力健全乡(xiang)村治理体(ti)系(xi)

（二十）加强农村基层党(dang)组织建设(she)。深入推进抓党(dang)建促乡(xiang)村振兴，坚持以党(dang)建引领基层治理，提高(gao)基层党(dang)组织领导能力。保持县级(ji)党(dang)政领导班子成(cheng)员任(ren)期稳定，持续加强乡(xiang)镇领导班子和干部(bu)队伍建设(she)，着力解决(jue)部(bu)分年轻干部(bu)在(zai)农村基层“水土不服”问题。做好(hao)全国村“两委”换(huan)届，集中整顿(dun)软(ruan)弱(ruo)涣散村党(dang)组织，推动驻村第一(yi)书(shu)记和工作队担(dan)当作为。加强农村党(dang)员、干部(bu)教育培训。完善(shan)基层监(jian)督体(ti)系(xi)，严格村干部(bu)特(te)别是“一(yi)肩(jian)挑(tiao)”人员管理监(jian)督。进一(yi)步完善(shan)村务公开和民主议事(shi)制度，支持农民群众多渠道(dao)参与(yu)村级(ji)议事(shi)协商(shang)。持续深化整治乡(xiang)村振兴领域(yu)不正之(zhi)风和腐败问题，扎(zha)实开展对村巡察，细化完善(shan)新时代农村基层干部(bu)廉洁履行(xing)职责规范。

（二十一(yi)）持续整治形式主义为基层减负。全面建立乡(xiang)镇（街(jie)道(dao)）履行(xing)职责事(shi)项清单，强化执行(xing)情况监(jian)督评估，健全动态调整机制。健全从县乡(xiang)借调工作人员从严管控长效(xiao)机制。严格控制对基层开展督查检查考核，精简优化涉农考核。巩固(gu)“一(yi)票否(fou)决(jue)”和签订责任(ren)状事(shi)项清理成(cheng)果。清理整合面向基层的政务应用程序(xu)，持续深化整治“指(zhi)尖上的形式主义”。推进农村基层网格化治理“多格合一(yi)”。通过(guo)“减上补下”等方式推动编制资源向乡(xiang)镇（街(jie)道(dao)）倾(qing)斜(xie)，加强分类管理、统筹(chou)使用。

（二十二）加强文明乡(xiang)风建设(she)。进一(yi)步加强新时代农村精神文明建设(she)，强化思想政治引领，实施文明乡(xiang)风建设(she)工程，推动党(dang)的创新理论更加深入人心(xin)、社会主义核心(xin)价值观广(guang)泛践(jian)行(xing)。培育时代新风新貌，深化“我为群众办实事(shi)”等实践(jian)活(huo)动，推进和睦家庭与(yu)和谐邻里建设(she)。加强民族团结进步宣传教育，铸牢中华民族共同体(ti)意识。建立优质文化资源直达基层机制，丰富农村文化服务和产品供给，创新开展“戏曲进乡(xiang)村”等文化惠民活(huo)动，加强乡(xiang)土文化能人扶持，引导群众性文体(ti)活(huo)动健康发展。推进传统村落特(te)色保护区(qu)建设(she)，加强乡(xiang)村文化遗(yi)产保护传承和活(huo)化利用，深入实施乡(xiang)村文物保护工程。

（二十三）推进农村移风易俗(su)。推进农村高(gao)额彩礼问题综合治理，发挥(hui)妇联、共青团等组织作用，加强对农村适(shi)婚群体(ti)的公益性婚恋服务和关心(xin)关爱。加大对婚托婚骗(pian)等违法(fa)行(xing)为的打击力度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设(she)施建设(she)。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题，完善(shan)约束性规范和倡导性标准。规范农村演出市场，深入整治低(di)俗(su)表演活(huo)动。加强农村科(ke)普阵地建设(she)，反对封建迷信。

（二十四）维护农村稳定安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化农村矛(mao)盾纠纷排查化解，完善(shan)信息共享、协同解决(jue)机制，营(ying)造积极(ji)健康的社会氛围。健全农村地区(qu)扫黑除恶常(chang)态化机制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农村宗教事(shi)务管理。深入打击整治农村赌博，筑牢农村禁毒防线，严厉(li)打击涉农领域(yu)传销、诈(zha)骗(pian)等经济犯罪。健全农村应急管理组织体(ti)系(xi)，强化农村道(dao)路交通、燃气、消防、自建房等领域(yu)安全风险源头管控和排查整治。

六、着力健全要素(su)保障和优化配置体(ti)制机制

（二十五）稳定和完善(shan)农村土地承包关系(xi)。坚持“大稳定、小调整”，有序(xu)推进第二轮土地承包到期后再(zai)延长三十年试点，扩大整省试点范围，妥善(shan)化解延包中的矛(mao)盾纠纷，确保绝(jue)大多数农户承包地总体(ti)顺(shun)延、保持稳定。健全承包地经营(ying)权流转管理服务制度，不得通过(guo)下指(zhi)标、定任(ren)务等方式推动土地流转。鼓励(li)通过(guo)发布流转价格指(zhi)数、实物计租(zu)等方式，推动流转费用稳定在(zai)合理水平。培育新型农业经营(ying)主体(ti)，提高(gao)农业社会化服务质效(xiao)，增强带动农户能力。

（二十六）管好(hao)用好(hao)农村资源资产。扎(zha)实做好(hao)房地一(yi)体(ti)宅基地确权登记颁证(zheng)。探索农户合法(fa)拥有的住房通过(guo)出租(zu)、入股、合作等方式盘活(huo)利用的有效(xiao)实现(xian)形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休(xiu)干部(bu)到农村占地建房。有序(xu)推进农村集体(ti)经营(ying)性建设(she)用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制。因地制宜发展新型农村集体(ti)经济，不对集体(ti)收入提硬(ying)性目标，严控集体(ti)经营(ying)风险和债务。持续深化农村集体(ti)资金、资产和资源管理专项治理。推进新增耕地规范管理和合理利用。

（二十七）创新乡(xiang)村振兴投融资机制。优先保障农业农村领域(yu)一(yi)般公共预(yu)算投入，强化绩效(xiao)管理激励(li)约束。加大中央预(yu)算内投资、超长期特(te)别国债和地方政府专项债券对农业农村领域(yu)重大项目建设(she)的支持力度。运(yun)用再(zai)贷款、再(zai)贴现(xian)、差别化存款准备金率等货币政策工具，推动金融机构加大对乡(xiang)村振兴领域(yu)资金投放。支持金融机构发行(xing)“三农”专项金融债券。鼓励(li)符合条件的企业发行(xing)乡(xiang)村振兴债券。深入推进农村信用体(ti)系(xi)建设(she)，加强涉农信用信息归集共享。推广(guang)畜禽活(huo)体(ti)、农业设(she)施等抵押融资贷款。坚持农村中小银(yin)行(xing)支农支小定位，“一(yi)省一(yi)策”加快农村信用社改革，稳妥有序(xu)推进村镇银(yin)行(xing)改革重组。健全多层次农业保险体(ti)系(xi)，支持发展特(te)色农产品保险。严厉(li)打击农村各(ge)类非法(fa)金融活(huo)动。加强涉农资金项目全过(guo)程监(jian)管，着力整治骗(pian)取套取、截留挪用惠农资金等问题。

（二十八）完善(shan)乡(xiang)村人才培育和发展机制。实施乡(xiang)村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训，壮大农村各(ge)类专业人才和实用人才队伍。推进乡(xiang)村工匠(jiang)培育工程。以产业需(xu)求为导向，优化调整涉农学科(ke)专业。提升涉农职业教育水平，鼓励(li)职业学校(xiao)与(yu)农业企业等组建产教联合体(ti)。扎(zha)实推进“三支一(yi)扶”计划、科(ke)技特(te)派员、特(te)岗计划、大学生志愿服务西部(bu)计划等基层服务项目。深入实施乡(xiang)村巾帼追梦人计划和乡(xiang)村振兴青春建功行(xing)动。支持科(ke)技小院(yuan)扎(zha)根农村助农惠农。继续实施大学生乡(xiang)村医生专项计划。鼓励(li)和引导城市人才服务乡(xiang)村，健全评聘激励(li)机制。

（二十九）统筹(chou)推进林业、农垦和供销社等改革。深化集体(ti)林权制度改革，调整优化林木采伐管理制度，赋予权利人更加充分的林木处置权和收益权。深化农垦改革，健全资产监(jian)管和公司治理等体(ti)制机制。完善(shan)国有农用地权利体(ti)系(xi)，促进规范管理利用。推进供销社综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革，加强取用水管理，持续推进地下水超采治理，推广(guang)运(yun)用节水灌溉技术。

（三十）健全农业转移人口市民化机制。推动转移支付、新增建设(she)用地指(zhi)标、基础(chu)设(she)施建设(she)投资等与(yu)农业转移人口市民化挂钩。完善(shan)全国公开统一(yi)的户籍管理政务服务平台，推行(xing)由常(chang)住地登记户口提供基本公共服务制度。鼓励(li)有条件的城市逐步将稳定就业生活(huo)的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。进一(yi)步提高(gao)农业转移人口义务教育阶段随迁子女在(zai)流入地公办学校(xiao)就读比例。全面取消在(zai)就业地参保户籍限制。依(yi)法(fa)维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体(ti)收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法(fa)。

办好(hao)农村的事(shi)，实现(xian)乡(xiang)村全面振兴，关键(jian)在(zai)党(dang)。必须坚持不懈把解决(jue)好(hao)“三农”问题作为全党(dang)工作重中之(zhi)重，夯实五级(ji)书(shu)记抓乡(xiang)村振兴政治责任(ren)，完善(shan)城乡(xiang)融合发展体(ti)制机制，完善(shan)强农惠农富农支持制度，推动学习运(yun)用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡(xiang)村全面振兴长效(xiao)机制。保持历史耐(nai)心(xin)，尽力而为、量力而行(xing)，集中力量抓好(hao)办成(cheng)一(yi)批重点实事(shi)，让农民群众可感可及、得到实惠。全面落实“四下基层”制度，走好(hao)新时代党(dang)的群众路线，密(mi)切党(dang)群干群关系(xi)。坚持从农村实际出发，充分尊重农民意愿，改进工作方式方法(fa)，防止政策执行(xing)简单化和“一(yi)刀(dao)切”。鼓励(li)各(ge)地实践(jian)探索和改革创新，充分调动广(guang)大党(dang)员干部(bu)和农民群众积极(ji)性，激发乡(xiang)村全面振兴动力活(huo)力。

让我们更加紧(jin)密(mi)团结在(zai)以习近平同志为核心(xin)的党(dang)中央周(zhou)围，坚定信心(xin)、攻坚克难，真抓实干、久久为功，加快农业农村现(xian)代化步伐，推动农业基础(chu)更加稳固(gu)、农村地区(qu)更加繁荣、农民生活(huo)更加红火，朝着建设(she)农业强国目标扎(zha)实迈(mai)进。