发(fa)展人工智能(neng)是推动高质量发(fa)展的新引擎。人工智能(neng)与实体经济(ji)深度融合，正催生大量新产业、新业态、新模式。人工智能(neng)赋能(neng)传统产业转型升级(ji)，让“中国制造”迈向“中国智造”，使制造业在生产效(xiao)率(lu)、产品质量、创新能(neng)力等方(fang)面实现质的飞跃。人工智能(neng)促进新兴产业蓬勃发(fa)展，如智能(neng)机(ji)器(qi)人、无(wu)人驾驶、智能(neng)家居等，创造出大量新的经济(ji)增长点和就业岗位(wei)，为经济(ji)增长注入源源不断(duan)的新动能(neng)。以人工智能(neng)为重要引擎的数字经济(ji)，正成为推动全球(qiu)经济(ji)复苏和可持续发(fa)展的重要力量，为我国在新时代新征程上实现经济(ji)社会高质量发(fa)展开辟了广(guang)阔(kuo)空间。

发(fa)展人工智能(neng)是增进人民福(fu)祉(zhi)的有力抓手。人工智能(neng)深入到医疗、教(jiao)育、交通、养老等社会生活(huo)的方(fang)方(fang)面面，为解决民生难题提供了创新方(fang)案。在医疗领域，人工智能(neng)辅助(zhu)诊断(duan)系(xi)统能(neng)够快速准确地识(shi)别疾(ji)病(bing)，助(zhu)力医生作出更(geng)科学的治疗决策(ce)，提高医疗服务的可及(ji)性和质量，让更(geng)多患者受益(yi)；在教(jiao)育领域，个性化学习平台借助(zhu)人工智能(neng)技术，因材施教(jiao)，满足不同学生的学习需求，促进教(jiao)育公(gong)平，培养出更(geng)多适应(ying)时代发(fa)展的创新型人才；在交通领域，智能(neng)交通系(xi)统优化交通流量，缓(huan)解拥堵，提升出行效(xiao)率(lu)，让人们的出行更(geng)加便捷、安全。人工智能(neng)的广(guang)泛应(ying)用，正不断(duan)提升人民群(qun)众的生活(huo)品质和幸福(fu)感，让发(fa)展成果更(geng)多更(geng)公(gong)平惠及(ji)全体人民。

发(fa)展人工智能(neng)是开启智能(neng)时代的新动能(neng)。人工智能(neng)的发(fa)展不仅是技术的突破，更(geng)是人类(lei)认识(shi)和改造世界能(neng)力的飞跃。它拓展了人类(lei)的认知边界，让我们对自然、社会和自身有了更(geng)深刻的理解；它推动人类(lei)文明从工业文明向智能(neng)文明加速演进，为解决诸如气候(hou)变化、资源短缺、疾(ji)病(bing)防控等全球(qiu)性问题提供了新的思路和方(fang)法。抢抓人工智能(neng)发(fa)展机(ji)遇，能(neng)够为人类(lei)文明的延续和发(fa)展注入强大动力，引领全人类(lei)向着更(geng)加美好的未来奋(fen)勇前行。

新一代人工智能(neng)正在全球(qiu)范围蓬勃兴起

当前，人工智能(neng)技术发(fa)展已从科学家推动转为研发(fa)应(ying)用推动。2018年以来，以ChatGPT、Sora、DeepSeek等为代表的预训练大模型持续取得突破，推动人工智能(neng)从感知向认知、从分析判断(duan)式向生成式、从专用向通用转变，进入快速发(fa)展的新阶段。在基础(chu)理论突破、信息环境支撑、经济(ji)社会需求拉动的共同作用下，人工智能(neng)技术和应(ying)用迅猛发(fa)展，呈现出加速突破、应(ying)用驱动的新趋势(shi)，已成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。

人工智能(neng)技术创新不断(duan)突破。自然语言(yan)处理、计算机(ji)视觉(jue)、机(ji)器(qi)学习等领域不断(duan)涌现新成果。以大模型为代表的人工智能(neng)技术首先(xian)在自然语言(yan)处理领域取得重大突破，拉开了通用人工智能(neng)的序(xu)幕，引发(fa)了新一轮人工智能(neng)发(fa)展浪潮。大模型的性能(neng)和效(xiao)率(lu)不断(duan)提升，预训练成本不断(duan)下降，推动人工智能(neng)技术进入新的发(fa)展阶段，也(ye)激发(fa)了人工智能(neng)赋能(neng)产业转型的巨大潜力。以DeepSeek为代表的开源大模型正逐渐渗透到诸多行业，引发(fa)新一代人工智能(neng)技术发(fa)展新浪潮。同时，多模态融合技术逐渐兴起，将文本、图(tu)像(xiang)、音(yin)频等多种数据模态进行融合处理。人工智能(neng)技术逐渐将物(wu)理世界与数字世界相结合，智能(neng)体和具身智能(neng)等新范式快速发(fa)展，进一步拓展了人工智能(neng)的应(ying)用场景和能(neng)力边界。

人工智能(neng)产业规模持续增长。近年来，全球(qiu)人工智能(neng)产业规模呈现爆发(fa)式增长态势(shi)，在技术创新与商业应(ying)用驱动下，行业进入高速发(fa)展期(qi)。在市场需求方(fang)面，各行业对通过(guo)智能(neng)化升级(ji)降本增效(xiao)的渴望极为强烈，无(wu)论是智能(neng)汽车领域的辅助(zhu)驾驶、金(jin)融领域的智能(neng)风控，还是医疗行业的辅助(zhu)诊断(duan)等，人工智能(neng)都展现出了巨大的应(ying)用价值(zhi)，促使相关投入不断(duan)增加。在投融资方(fang)面，大模型领域拉动全球(qiu)人工智能(neng)投融资金(jin)额上扬。在全球(qiu)融资紧(jin)缩(suo)的背景下，受益(yi)于大模型发(fa)展和企业融资带动，人工智能(neng)领域融资持续上升。大模型技术突破、算力基础(chu)设施升级(ji)与多场景渗透成为主要驱动力。在产业应(ying)用方(fang)面，工业质检、城(cheng)市治理、医疗影像(xiang)等垂直领域智能(neng)化渗透率(lu)稳(wen)步提高，生成式人工智能(neng)更(geng)催生数字内容生产、智能(neng)客服等千亿级(ji)新市场。随着脑机(ji)接口(kou)、具身智能(neng)等前沿技术突破形成合力，人工智能(neng)技术应(ying)用将成为影响(xiang)全球(qiu)经济(ji)格局的重要引擎。

人工智能(neng)国际合作与竞争并存。一方(fang)面，国际学术交流、科研合作日益(yi)频繁，共同推动人工智能(neng)技术的发(fa)展和应(ying)用。例如，一些全球(qiu)性的人工智能(neng)学术会议(yi)和科研合作项目(mu)，汇聚了世界各地的专家学者和科研人员。另一方(fang)面，各国为了在人工智能(neng)领域占据领先(xian)地位(wei)，纷纷出台相关政策(ce)，加大资金(jin)投入，争夺人才和技术资源。例如，美国通过(guo)一系(xi)列政策(ce)举措，加强人工智能(neng)研发(fa)和应(ying)用，巩固其在该领域的领先(xian)优势(shi)；欧盟发(fa)布(bu)相关战略，致(zhi)力于提升欧洲在人工智能(neng)领域的竞争力。

目(mu)前，全球(qiu)人工智能(neng)发(fa)展正处于由弱人工智能(neng)向强人工智能(neng)过(guo)渡的阶段，人工智能(neng)已然成为主导国家战略竞争力的重要支撑和推动科技革命的重要力量。未来，“人工智能(neng)+高速移动互联”将成为人类(lei)社会生活(huo)的基本场景。着眼更(geng)长远的未来，强人工智能(neng)赋能(neng)新质生产力发(fa)展，将带来颠覆性、全局性影响(xiang)，谁率(lu)先(xian)实现突破，谁就掌握未来发(fa)展的主导权。

深入把握人工智能(neng)发(fa)展趋势(shi)

习近平总(zong)书记指(zhi)出：“谁能(neng)把握大数据、人工智能(neng)等新经济(ji)发(fa)展机(ji)遇，谁就把准了时代脉(mai)搏(bo)。”经过(guo)多年的持续研发(fa)布(bu)局，我国人工智能(neng)科技创新体系(xi)逐渐完善，新型数字基础(chu)设施不断(duan)布(bu)局，智能(neng)经济(ji)和智能(neng)社会发(fa)展不断(duan)深入。这些成绩的取得为推动互联网、大数据、人工智能(neng)和实体经济(ji)深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能(neng)化奠定了坚实基础(chu)。在政策(ce)支持、数据资源和应(ying)用场景上，我国人工智能(neng)产业发(fa)展优势(shi)明显(xian)，但在理论创新、算力资源、人才发(fa)展等方(fang)面仍面临较大挑战。目(mu)前我国人工智能(neng)整体发(fa)展已进入全球(qiu)第一梯队，人工智能(neng)应(ying)用前景大有可为。

人工智能(neng)与新一代网络通信技术融合创新是培育新质生产力的关键路径。人工智能(neng)的创新应(ying)用赋予新一代网络通信技术“智慧大脑”，能(neng)够实现网络的智能(neng)优化与高效(xiao)管理，极大提升网络通信的稳(wen)定性和可靠性，智能(neng)化和个性化用户服务还能(neng)提升用户体验。新一代网络通信技术则为人工智能(neng)发(fa)展提供超高速率(lu)、超低时延和超大容量的数据传输(shu)支撑，加速了远程医疗、智能(neng)驾驶、无(wu)人机(ji)编组(zu)等产业的创新发(fa)展。因此，人工智能(neng)与新一代网络通信技术的深度融合有助(zhu)于催生新兴应(ying)用场景和商业模式，助(zhu)推新质生产力发(fa)展，引领经济(ji)社会迈向智能(neng)化的美好未来。

先(xian)进人工智能(neng)算力是经济(ji)社会高质量发(fa)展的重要基石。在数字经济(ji)时代，算力作为人工智能(neng)发(fa)展的三大核心要素之一，是人工智能(neng)模型训练推理以及(ji)进行复杂计算的基础(chu)支撑，是解锁数据要素价值(zhi)的钥匙，其作用贯穿人工智能(neng)技术突破、智能(neng)化产业升级(ji)与社会治理的全链条。作为资源型要素，先(xian)进算力的获取需要依靠新型算力基础(chu)设施。随着国家“东数西算”工程启动，我国算力资源形成八大国家算力枢纽节点、十大数据中心集群(qun)的核心布(bu)局。除此之外(wai)，各地算力建设如火如荼，国产算力渗透率(lu)逐步提高。未来先(xian)进的人工智能(neng)算力将越来越成为赢得全球(qiu)科技竞争主动权的关键支撑和重要基石。

大模型在可预见(jian)的未来仍是通用人工智能(neng)发(fa)展的主要方(fang)向。近年来，大模型作为新一代人工智能(neng)发(fa)展范式，逐渐成为推动人工智能(neng)技术创新的主要力量。众多科研机(ji)构、科技企业纷纷投身大模型研发(fa)赛道(dao)，不断(duan)探索创新的模型架构、训练算法与优化策(ce)略，呈现“百模竞争”的火热局面。随着技术快速迭代，大模型在模型架构稀疏化、并行框(kuang)架自研等方(fang)面取得一系(xi)列突破，有效(xiao)提升了模型训练效(xiao)率(lu)与性能(neng)表现，降低了训练和运(yun)营成本，同时也(ye)降低了企业应(ying)用门槛，加速了大模型向更(geng)高效(xiao)、更(geng)智能(neng)、更(geng)便捷方(fang)向发(fa)展。未来，文字、图(tu)像(xiang)、音(yin)频、视频等多元数据处理需求不断(duan)涌现，大语言(yan)模型以及(ji)多模态大模型技术将不断(duan)创新，完成更(geng)复杂的任务，推动各行业智能(neng)化升级(ji)，在通用人工智能(neng)发(fa)展进程中发(fa)挥愈发(fa)关键的作用。

人工智能(neng)开源共享(xiang)是加速技术创新并助(zhu)推产业升级(ji)的强力推手。DeepSeek大模型在全球(qiu)爆火的原因除了其优化算法架构大幅降低训练成本外(wai)，还在于它打破了人工智能(neng)大模型发(fa)展的传统范式，对模型进行开源，为开发(fa)者提供了广(guang)泛的二次开发(fa)可能(neng)性，推动了人工智能(neng)应(ying)用大众化。长远来看，人工智能(neng)的开源开放能(neng)够真正打破技术和行业间的重重壁垒，激发(fa)开发(fa)者的创新活(huo)力。大量应(ying)用接入开源大模型能(neng)够降低应(ying)用门槛，拓展业务需求边界，实现降本增效(xiao)，从而创造更(geng)多发(fa)展机(ji)遇。同时，为传统企业注入新的生机(ji)，催生更(geng)多高新技术企业。此外(wai)，人工智能(neng)开源共享(xiang)能(neng)够提高技术透明度与可解释(shi)性，有利(li)于推动技术标准化，形成公(gong)平健康可持续的人工智能(neng)发(fa)展生态。

全面推进我国人工智能(neng)高质量发(fa)展

习近平总(zong)书记指(zhi)出：“人工智能(neng)是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，将对全球(qiu)经济(ji)社会发(fa)展和人类(lei)文明进步产生深远影响(xiang)。”我们要深刻领会习近平总(zong)书记关于人工智能(neng)的重要论述，以加快发(fa)展新一代人工智能(neng)为重要战略抓手，推动我国科技跨越发(fa)展、产业优化升级(ji)、生产力整体跃升，赢得全球(qiu)科技竞争主动权。

加强关键技术攻关与重大创新平台建设。发(fa)挥新型举国体制优势(shi)，协同国家战略科技力量，在大模型、计算机(ji)视觉(jue)、人机(ji)协同、自主无(wu)人系(xi)统等方(fang)面，主攻关键核心技术，以问题为导向，全面增强人工智能(neng)科技创新能(neng)力，加快建立新一代人工智能(neng)关键共性技术体系(xi)，确保人工智能(neng)关键核心技术牢牢掌握在自己手里。在面向行业应(ying)用的人工智能(neng)软硬件协同开发(fa)等短板(ban)技术上抓紧(jin)布(bu)局，强化人工智能(neng)芯片、算法等关键领域的国产替代，探索可重构、存算一体、超规格高算力智能(neng)芯片等新型架构芯片，建设自主可控的新一代人工智能(neng)重大创新平台，夯实人工智能(neng)基础(chu)软硬件生态底层基础(chu)。

加快构建全国一体化算力网。在人工智能(neng)和数字经济(ji)蓬勃发(fa)展的当下，算力已成为与电力、水利(li)同等重要的关键生产力。应(ying)加快推动智算中心等算力基础(chu)设施建设，逐步提高算力设施国产化率(lu)。深入实施“东数西算”工程，强化网络通信支撑，加快构建全国一体化算力网，推动云、网、算等资源融为一体，实现全国大型算力的协同调度和高效(xiao)计算，形成支撑数字经济(ji)发(fa)展的统一算力大市场，为人工智能(neng)技术创新和产业智能(neng)化转型提供普惠算力。

构建人工智能(neng)开源开放创新体系(xi)。从政策(ce)扶持、资金(jin)投入、环境营造等多维度发(fa)力，吸引各方(fang)力量积极投身人工智能(neng)开源开放创新体系(xi)建设，为人工智能(neng)发(fa)展创造新机(ji)遇。一方(fang)面，以开源大模型为重要抓手，加大对开源大模型研发(fa)的政策(ce)支持，吸引全球(qiu)开发(fa)者共同参与，让人工智能(neng)创新成果得以广(guang)泛传播和高效(xiao)转化。另一方(fang)面，积极搭建国家级(ji)新一代人工智能(neng)开放创新平台，提升技术创新研发(fa)实力和基础(chu)软硬件开放共享(xiang)服务能(neng)力，鼓励各类(lei)通用软件和技术的开源开放，促进产学研用深度融合，共同推动人工智能(neng)技术的全球(qiu)创新发(fa)展。

以需求为牵引服务经济(ji)社会发(fa)展。人工智能(neng)作为一项渗透性极强的颠覆性技术，对实体经济(ji)及(ji)社会生活(huo)的方(fang)方(fang)面面都具有极其重要的意(yi)义，是建设现代化经济(ji)体系(xi)、实现高质量发(fa)展的重要支撑。应(ying)强化企业科技创新主体地位(wei)，以需求为牵引，坚持创新驱动，发(fa)挥龙头企业的引领作用，构建一个包括从基础(chu)研究到应(ying)用推广(guang)的全链式人工智能(neng)创新生态系(xi)统，助(zhu)推千行百业智能(neng)化高端化转型。开展“人工智能(neng)+”行动，拓展人工智能(neng)在移动通信、智能(neng)驾驶、辅助(zhu)医疗、低空经济(ji)、智慧城(cheng)市等的落地应(ying)用，构建完备(bei)的人工智能(neng)上下游产业链，形成活(huo)跃创新、包容多元、健康完善的产业生态。

强化多层次高水平国际交流合作。积极参与全球(qiu)人工智能(neng)领域的标准制定，推动国内标准与国际标准的对接，提高我国人工智能(neng)产业的国际标准化水平。加强国际人才交流与合作，可通过(guo)参与或举办人工智能(neng)国际大赛，提升技术人员专业技能(neng)，提高我国人工智能(neng)技术的国际影响(xiang)力和竞争力。引导企业走出去，加强与国际顶尖人工智能(neng)企业和机(ji)构的合作，建立平等互惠的产业国际合作联盟，高质量推进人工智能(neng)领域的全方(fang)位(wei)、多层次、高水平对外(wai)开放与交流合作。

构建人工智能(neng)科技伦理治理体系(xi)。坚持“以人为本、智能(neng)向善”的人工智能(neng)发(fa)展原则。针对数据安全、算法歧视、隐私保护、知识(shi)产权等问题，加强对人工智能(neng)发(fa)展的安全伦理风险(xian)研判，确保人工智能(neng)发(fa)展安全可控。建立并完善符合我国人工智能(neng)发(fa)展需求的敏捷治理体系(xi)，保持政策(ce)灵活(huo)性，留足制度发(fa)展空间，以保障技术的长远健康发(fa)展。开展风险(xian)防范技术研究，以技术监管技术。针对大模型基础(chu)原理、风险(xian)控制策(ce)略等方(fang)面开展深入研究，促进人工智能(neng)技术造福(fu)于人类(lei)。积极参与和引领人工智能(neng)全球(qiu)治理进程，同各方(fang)一道(dao)共同推动全球(qiu)人工智能(neng)健康、安全、公(gong)平、有序(xu)发(fa)展。

机(ji)不可失，时不再来。人工智能(neng)是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，在这一关键的历史(shi)机(ji)遇面前，我们必须以时不我待的紧(jin)迫感、舍(she)我其谁的责任感、功(gong)成有我的使命感，勇立潮头、锐意(yi)进取，坚定不移地推动人工智能(neng)创新发(fa)展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动构建人类(lei)命运(yun)共同体贡献智慧和力量。