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南都讯 去年，教育部相关负责人表示，要在关键环节方面，让(rang)“健康第(di)一”落(luo)细落(luo)地。让(rang)孩子们身上有汗(han)、眼里有光(guang)，已成为家校的共同期(qi)盼。但与此同时，中小学生(sheng)的身体正处于(yu)成长发育的关键期(qi)，活动量和能(neng)量消耗增大后，难免需要及时补充(chong)营养。
如何让(rang)广(guang)州市中小学生(sheng)既能(neng)安心(xin)在校园内撒开腿奔跑、聚精会神(shen)上课，又能(neng)满足学生(sheng)成长发育的营养需求？为解决这(zhe)一问题，在2025年广(guang)州市两会上，广(guang)州市政协委员、广(guang)东省法学会航运法学研究会副会长谭国戬带来了《关于(yu)全市学校统一增加(jia)课间餐的百姓提案》。
现状(zhuang)：
不允许带食物回校、活动量增大
不少学生(sheng)“抱怨”在学校好饿
2025年春季学期(qi)启(qi)动之际，广(guang)州市教育局发布了关于(yu)保障中小学生(sheng)每天综合体育活动时间不低于(yu)2小时的通(tong)知。其中提到，全市小学课间10分(fen)钟调(diao)整(zheng)为15分(fen)钟，初中下午课间10分(fen)钟调(diao)整(zheng)为15分(fen)钟；从2025年秋季学期(qi)开始，全市义务教育阶段学校100%落(luo)实每天1节体育课。
记者了解到，为落(luo)实新(xin)规，不少学校选择延后5-10分(fen)钟放学时间，中午放学时间通(tong)常为12点。与此同时，为保障中小学生(sheng)每天综合体育活动时间不低于(yu)2小时，有的学校还新(xin)增了约20-30分(fen)钟的大课间、体锻时间，学生(sheng)在校的运动量也比以往有所增多。
让(rang)孩子多运动、多出汗(han)是强身健体的好办法，但亦(yi)有家长担心(xin)，孩子运动量加(jia)大、中午放学时间有所推迟(chi)，而且不能(neng)带食物回校，到午饭时间可能(neng)早已饥肠辘辘。广(guang)州市政协委员、广(guang)东省法学会航运法学研究会副会长谭国戬也了解到，在校上课期(qi)间，有些孩子的早餐与午餐间隔长达约4个小时。经历(li)了满满当当的学习(xi)与活动后能(neng)量消耗巨大，不少学生(sheng)因此向家长“抱怨”太饿。
“学生(sheng)在成长发育阶段，身体对营养的需求极为关键。早餐与午餐间隔时间过长，学生(sheng)饥饿不仅影响会身体健康，还会干扰学习(xi)状(zhuang)态，使学生(sheng)注意力不集中、学习(xi)效率(lu)下降(jiang)，不利于(yu)知识(shi)的吸收与掌握。”谭国戬还提到，孩子在饥饿时，往往会选择在校外购(gou)买“无牌”小蛋糕等点心(xin)垫肚子，这(zhe)些食品卫生(sheng)状(zhuang)况(kuang)堪忧(you)，存在极大的食品安全隐患。
“在饥饿时，学生(sheng)难免会在课堂上分(fen)心(xin)，甚至偷偷在课上或课间违规吃东西，从而影响课堂秩序和学校的日常管理。”谭国戬认为，增加(jia)课间餐，不仅能(neng)合理地解决学生(sheng)在校期(qi)间的饥饿问题、及时补充(chong)能(neng)量、满足学生(sheng)生(sheng)长发育的营养需求，还有利于(yu)学校管理的有效执行，维护良好的教学秩序和校园环境。“这(zhe)样既能(neng)让(rang)学生(sheng)在课堂上保持良好状(zhuang)态，提高学习(xi)效率(lu)，还可避免学生(sheng)食用校外不安全食品，保障学生(sheng)饮食安全。”谭国戬说道。
建议：
参考课后托管模式(shi)增加(jia)课间餐
由(you)家长自主决定
为切实解决这(zhe)一问题，谭国戬建议，全市学校统一增加(jia)课间餐，具体可参考课后托管模式(shi)，并将(jiang)选择权归还给家长。
纳入(ru)现有运维管理或引入(ru)第(di)三方，优先考虑将(jiang)课间餐纳入(ru)学校既有的学生(sheng)餐运维管理体系，学校履行监(jian)管职责。若学校现有的学生(sheng)餐运维团队有能(neng)力承(cheng)接(jie)课间餐业务，可直接(jie)进行拓展和优化(hua)；若既有的运维无法承(cheng)担，政府应采取购(gou)买服务的方式(shi)，引入(ru)具备专业资质和良好信誉(yu)的第(di)三方公(gong)司(si)来负责课间餐的运维工作(zuo)，尽(jin)量避免额外增加(jia)学校老师(shi)的工作(zuo)负担。
学校需对第(di)三方公(gong)司(si)的服务质量、食品质量等进行严格监(jian)管、评估，保障课间餐供应质量。学校需定期(qi)检查第(di)三方机构(gou)的运营情况(kuang)，确保课间餐的供应符(fu)合卫生(sheng)标准和学生(sheng)需求。若发现问题，及时要求整(zheng)改或更(geng)换第(di)三方服务机构(gou)，保障课间餐供应的稳定性和质量。
提供多种课间餐套餐并根据不同套餐合理制定价格，学校不得强制要求学生(sheng)购(gou)买。如面包搭配牛奶、水果搭配酸奶、鸡(ji)蛋搭配粥等，满足不同学生(sheng)的口味(wei)和营养需求。同时，向家长公(gong)示，确保费用透明、合理。家长可根据孩子的实际情况(kuang)和自身意愿，自主决定是否为孩子报名(ming)参加(jia)课间餐。
在课间餐管理方面，严格把控课间餐的食材采购(gou)、加(jia)工制作(zuo)、储存运输等环节，确保食品安全。相关部门应加(jia)强监(jian)督检查，定期(qi)对学校课间餐进行抽检，保障学生(sheng)饮食安全。制定课间餐的发放和食用管理制度，明确食用时间和地点，培养学生(sheng)良好的饮食习(xi)惯，避免因课间餐造成校园环境卫生(sheng)问题。
对于(yu)低收入(ru)家庭(ting)的小孩，教育部门和学校应联合制定补贴政策(ce)，提供申请(qing)补贴的渠道。简化(hua)申请(qing)流程，通(tong)过社区或学校进行审核，确保真正有需要的家庭(ting)能(neng)够获得补贴，不让(rang)孩子因为经济原(yuan)因饿肚子，保障每一位(wei)学生(sheng)都能(neng)享受到课间餐带来的健康益处。
采写：南都记者 杨晓彤 孙小鹏