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2025年是我国的农历乙巳(si)年,也就是蛇年,在十二生肖中,蛇也许是最特别的存在。世界上发(fa)现的蛇约有3000种,其中500种是毒蛇,它有害又有利。蛇的最大价值在于它具有维持生态平衡的作用。为此,国际组织及许多国家从不同角度制定(ding)法律(lu),对蛇加以保护。
国际组织:严格控(kong)制濒危蛇贸(mao)易(yi)
国际自然资源保护联(lian)盟曾对384种蛇进(jin)行调查评估,其中有103种蛇难以掌握情况,无(wu)法断定(ding)是否需(xu)要优先保护。目前,国际社会正(zheng)在尽最大努力(li)控(kong)制濒危蛇的贸(mao)易(yi)。
1973年3月3日,来自80个国家的代(dai)表在美国华盛顿特区签署(shu)了《濒危野生动植物种国际贸(mao)易(yi)公约》,该公约于1975年7月1日生效。现已有175个国家批准了该项公约。
2022年11月14日至(zhi)25日《濒危野生动植物种国际贸(mao)易(yi)公约》第19届缔约方大会在巴拿马举行,会议对《濒危野生动植物种国际贸(mao)易(yi)公约》附录Ⅰ、附录Ⅱ和附录Ⅲ作出若干修订,并调整了一些物种的标准命名。列(lie)入(ru)附录Ⅰ的蛇类(lei)为若再进(jin)行国际贸(mao)易(yi)会导致(zhi)灭绝的物种,明确规定(ding)禁止对其进(jin)行国际性交易(yi)。附录Ⅱ中的蛇类(lei)目前不一定(ding)面临灭绝威胁,但除非严格控(kong)制贸(mao)易(yi),否则可能会灭绝;附录Ⅱ中还包括交易(yi)标本,该标本看起来与(yu)列(lie)出的保护物种相似。所列(lie)蛇类(lei)标本的国际贸(mao)易(yi)仅可在出示适当的许可证或(huo)证书(shu)后进(jin)行。附录Ⅲ收录的是根据已对物种贸(mao)易(yi)进(jin)行监管并需(xu)要其他国家合(he)作的国家的请求而列(lie)入(ru)的物种清单。
印度:对稀有蛇种加强保护
印度盛产眼镜蛇,成年眼镜蛇的长度为1.35米至(zhi)1.5米,有的可达2米。古代(dai)印度有蛇祭的习俗。眼镜蛇舞是印度的一种民俗娱乐(le)方式。
印度眼镜蛇被列(lie)入(ru)《濒危野生动植物种国际贸(mao)易(yi)公约》附录Ⅱ。印度作为《濒危野生动植物种国际贸(mao)易(yi)公约》的缔约国,对列(lie)入(ru)附录的蛇类(lei)严格按照公约规定(ding)进(jin)行保护,禁止非法猎捕、交易(yi)濒危蛇类(lei)。印度还于1972年9月9日颁布《野生动物保护法》,对本土的珍稀蛇种予以保护,非法捕杀、交易(yi)等行为将会面临法律(lu)制裁。印度最新的法律(lu)明令禁止眼镜蛇舞。
2021年9月15日,印度古吉拉(la)特邦一名民谣歌手因(yin)将眼镜蛇绕(rao)在脖子上进(jin)行表演而被林业执法部门逮捕。该民谣歌手曾在视频网站上传了自己的新歌曲,表演时把一条眼镜蛇绕(rao)在脖子上。巴纳斯坎塔林业执法部门表示:由于眼镜蛇是受保护动物,将根据《野生动物保护法》对该歌手提起控(kong)诉。
越南:禁止捕杀冬眠蛇
越南保护蛇类(lei)的法律(lu)散见(jian)于多项综合(he)性官方文件之中。蛇属于野生动物保护范畴,对其进(jin)行非法猎捕、杀害、交易(yi)将会受到法律(lu)制裁。
据有关资料介绍,蛇属于变(bian)温动物(也称为冷血(xue)动物),当平均气温低于15摄氏度时,由于低温环境难以产生更多维持其体内细胞活动的生物酶,蛇就会选(xuan)择干燥的石缝(feng)、树(shu)洞等处隐蔽起来进(jin)行冬眠。处于冬眠状态的蛇,其能量消耗和代(dai)谢等生理活动会降到极低水平。冬眠的蛇一般会有几十条或(huo)者上百条盘集在一起。
近年来,随(sui)着生活水平的提高,人们的兴趣越来越多样化(hua),一些活动如(ru)抓冬眠蛇等逐渐走进(jin)大众视野。
在越南,抓冬眠蛇属于刑事犯罪(zui)行为,《越南刑法典》第438条规定(ding):“捕捉、销售、运输、邮寄、携带野生动物(包括冬眠蛇),其数量多于合(he)法捕猎数量的,处3年以下监禁,并处罚金;情节严重的,处3年以上7年以下监禁,并处罚金。”
新加坡:禁止饲(si)养宠物蛇
新加坡约有60种野生蛇。政府颁布了《野生动物及鸟类(lei)法令》和《建屋(wu)发(fa)展(动物)规则》,对宠物饲(si)养及保护有明文规定(ding)。新加坡农粮与(yu)兽(shou)医局负责这些法律(lu)的实(shi)施(shi)与(yu)监督。
新加坡《野生动物及鸟类(lei)法令》规定(ding):“任何人都(dou)不得捕捉本地野生动物当作宠物进(jin)行饲(si)养。”该法还规定(ding):“从国外输入(ru)到国内的蛇、蜥蜴(xi)、刺猬、猴子也不能当作宠物饲(si)养。”蛇不能作为宠物饲(si)养,主要是因(yin)为一些攻击性强的蛇类(lei)如(ru)果(guo)没有管理好,逃入(ru)人口稠密的城(cheng)市,可能会对市民安全造成威胁。根据该法,通过任何形式兜售受保护动物都(dou)将被视为违法。
《野生动物及鸟类(lei)法令》规定(ding),未经允许猎杀野生动物包括蛇类(lei),最高可能面临1万新元罚款,或(huo)监禁最长半年,或(huo)两者并处。每走私一条蛇可被罚款最高5万新元(或(huo)累积罚款最高50万新元),或(huo)被判监禁最长两年,或(huo)两者并处。2001年以来,农粮与(yu)兽(shou)医局共(gong)处理了72起涉及蛇类(lei)的案件,截获231条活蛇。
马来西亚(ya):鼓励人蛇和睦相处
马来西亚(ya)约有200种蛇,其中大部分是无(wu)毒蛇,少数是毒蛇,如(ru)眼镜蛇、银环蛇、蝮蛇等。
马来西亚(ya)根据《濒危野生动植物种国际贸(mao)易(yi)公约》制定(ding)了《野生动物保护法》等法律(lu),对本土蛇尤其是珍稀濒危蛇种,禁止非法猎捕、交易(yi)和运输,对破坏蛇栖(qi)息地等行为也有相应的处罚规定(ding)。
马来西亚(ya)槟(bin)城(cheng)有一座蛇庙,至(zhi)今已有100多年的历史。寺院(yuan)内的蛇大多都(dou)是青蛇,这是一种毒蛇,长的有1米多,小的如(ru)蚯蚓大小。在白天,它们会安静地躺在那里,不伤人;到了晚上,这些蛇会把贡品吃掉。寺院(yuan)摆件上到处都(dou)是青蛇,因(yin)为蛇不伤人,所以这座寺院(yuan)的名气逐渐大了起来,来这里的游客越来越多。由于人蛇和睦相处,这里也成为了马来西亚(ya)的十大景区之一。
意大利:倡导爱(ai)蛇和保护蛇
意大利严格执行《濒危野生动植物种国际贸(mao)易(yi)公约》。意大利国内也有动物保护相关法律(lu),虐待或(huo)杀害蛇等动物会受到法律(lu)制裁。
根据《意大利海关法》关于受保护动物的规定(ding),来自特定(ding)地区的动物(如(ru)鹦鹉、蜥蜴(xi)、蛇、海龟等)属于《濒危野生动植物种国际贸(mao)易(yi)公约》中的“受保护类(lei)别”,旅行者携带此类(lei)动物进(jin)入(ru)意大利必须出示由该动物原产地国颁发(fa)的出口许可证书(shu)。如(ru)果(guo)违规携带上述动物入(ru)境,将被处以相应的罚款,甚至(zhi)将该动物没收。
日本:准许合(he)法经营蛇
日本于1973年颁布《动物爱(ai)护及管理法》,1999年对该法进(jin)行了修改。
该法强调所有人要认(ren)识到动物是有生命的,不仅不能虐待,而且(qie)要致(zhi)力(li)于建成人与(yu)动物共(gong)生的环境,在充分了解动物习性的基础上采取适当的方式对待它们。该法规定(ding),滥杀和任意伤害动物要处一年以下徒刑,并处100万日元的罚款;虐待和遗弃动物将罚款30万日元。但是,日本铁路公司也规定(ding),禁止携带宠物蛇乘车,若因(yin)宠物蛇逃离(li)导致(zhi)火(huo)车延误或(huo)乘客受伤,宠物主人需(xu)支付赔偿金。
日本《动物爱(ai)护及管理法》对于养殖动物的规定(ding)相对宽松,只要养殖动物的方法和环境符合(he)法律(lu)的规定(ding),且(qie)对动物的健康和福(fu)利没有危害,就可以合(he)法养殖。该法还规定(ding)了对养殖动物的监管办法,要求养殖者应当对动物的健康和福(fu)利负责,并接受相关部门的检查和监督。
日本民间养蛇有三种形式。一是个人养殖。个人可以合(he)法养殖一些常见(jian)的宠物蛇,如(ru)蟒蛇、巨大蟒蛇等。二是商业养殖。主要准许养殖具有观赏价值的蛇。三是科研(yan)养殖。主要指用于动物实(shi)验的蛇。这类(lei)蛇的养殖需(xu)要遵守法律(lu)规定(ding),且(qie)必须保证动物福(fu)利,不得虐待或(huo)伤害动物。
(来源:人民法院(yuan)报,作者单位:重庆(qing)市第三中级人民法院(yuan))