“浑善(shan)达克沙(sha)地是距离首都北京最近的(de)沙(sha)源地，是打好‘三北’工程三大标志性战役的(de)主战场，也是六期规划的(de)重(zhong)点治理区之一。”三峡三北防护林建设（内蒙古）有限公司常务副总经理李杨说。

李杨介绍，作为(wei)黄河“几字弯”攻坚战，科尔沁、浑善(shan)达克两大沙(sha)地歼(jian)灭战，河西走廊—塔(ta)克拉玛干沙(sha)漠边缘(yuan)阻击战三大标志性战役之一，由三峡集团实施(shi)的(de)浑善(shan)达克—科尔沁沙(sha)地南缘(yuan)治理一期项目是构建北方生态安(an)全屏障的(de)重(zhong)要脊梁，在缩小京津风沙(sha)源、减轻风沙(sha)危害、保障首都安(an)全等方面起到关键作用。项目建成后，预期森(sen)林覆盖率将提高(gao)2.44%，林草覆盖率提高(gao)5.36%，沙(sha)化(hua)土地治理率提高(gao)6.51%，流(liu)动沙(sha)地和半固定沙(sha)地比率降低2.26%。

2021年，“三北”工程进入为(wei)期10年的(de)六期建设。2023年6月6日，加强荒漠化(hua)综(zong)合防治和推进“三北”等重(zhong)点生态工程建设座谈会在内蒙古巴(ba)彦淖尔召开。会议强调，力争用10年左右时(shi)间，打一场“三北”工程攻坚战，把“三北”工程建设成为(wei)功(gong)能完备、牢不可破的(de)北疆绿色长城、生态安(an)全屏障。

随着用于支持“三北”工程建设的(de)超长期特别国债资金(jin)落(luo)地，“三北”工程建设进一步提速。目前，黄河“几字弯”攻坚战布局的(de)库布其沙(sha)漠—毛乌素沙(sha)地沙(sha)化(hua)土地综(zong)合治理、贺兰山东麓水源涵养和生态治理等13个重(zhong)点项目，以(yi)及河西走廊—塔(ta)克拉玛干沙(sha)漠边缘(yuan)阻击战布局的(de)祁(qi)连(lian)山北麓水源涵养与生态保护修(xiu)复、塔(ta)里木(mu)河干流(liu)生态综(zong)合治理等14个重(zhong)点项目已全面启动；在科尔沁、浑善(shan)达克两大沙(sha)地歼(jian)灭战布局的(de)8个重(zhong)点项目中，科尔沁沙(sha)地南缘(yuan)综(zong)合治理、燕(yan)山山地生态综(zong)合治理等5个项目已启动实施(shi)。

国家发展改革委相关负责人(ren)表示，近一段时(shi)间以(yi)来，各地区各部(bu)门统筹推进“硬投资”和“软(ruan)建设”，“两重(zhong)”建设实现良好开局。在“三北”工程建设上，支持推动沙(sha)化(hua)土地综(zong)合治理、造林种草以(yi)及退化(hua)林修(xiu)复、草原改良等各项工作，打好“三北”工程三大标志性战役。随着项目继续推进，效果将持续发挥。

全要素综(zong)合治理

八大沙(sha)漠、四大沙(sha)地，7个强风蚀区、34个风沙(sha)口，3条主要沙(sha)尘暴路径(jing)区，“不怕黄河决了口，就怕沙(sha)漠手拉手”。20世纪(ji)70年代，三北地区沙(sha)漠化(hua)土地曾以(yi)每年超15万公顷的(de)速度扩(kuo)展，流(liu)沙(sha)压埋农田、牧场、水库，切断铁路、公路，制约着三北地区经济社(she)会发展，也对(dui)中华民族的(de)生存发展构成严峻挑战。

“‘三北’工程重(zhong)点治理区实现从沙(sha)进人(ren)退到绿进沙(sha)退的(de)历史性转变，对(dui)建设美丽中国、实现人(ren)与自然和谐共生具有重(zhong)大意义。”多位参与“三北”工程的(de)建设者告诉记者，经过40余年不懈奋斗，三北地区风沙(sha)危害得到基本遏制，重(zhong)点治理的(de)毛乌素、浑善(shan)达克、呼伦贝尔、科尔沁四大沙(sha)地生态状况得到整(zheng)体改善(shan)；水土流(liu)失得到有效控制，累计治理水土流(liu)失面积6.7亿亩；农田牧场得到有效庇护，在华北、东北等粮食主产区营造农田防护林网（带(dai)），为(wei)促进粮食稳产高(gao)产和畜(chu)牧业发展发挥了重(zhong)要的(de)生态屏障作用；绿色惠民富民成效卓(zhuo)著(zhu)，在黄土高(gao)原、燕(yan)山山地、新疆绿洲(zhou)等地建成一批各具特色的(de)林果产业基地，1500多万人(ren)依靠特色林果业实现稳定脱贫。

数据显(xian)示，自1978年“三北”工程启动以(yi)来，累计造林4.8亿亩，治理退化(hua)草原12.8亿亩，工程区森(sen)林覆盖率由5.05%增(zeng)至13.84%，工程区61%的(de)水土流(liu)失面积得到有效控制，广袤三北大地逐(zhu)渐(jian)由黄变绿，绿色长城正不断加固延伸。

“‘三北’工程进入六期建设，这是巩固拓展防沙(sha)治沙(sha)成果的(de)关键期，也是推动‘三北’工程高(gao)质(zhi)量发展的(de)攻坚期，要坚持山水林田湖草沙(sha)一体化(hua)保护和系统治理。”国家林草局西北华北东北防护林建设局副局长岳太青介绍，“三北”工程六期建设是一项系统工程，与此前相比，已由注重(zhong)单一防护林建设转变为(wei)注重(zhong)山水林田湖草沙(sha)一体化(hua)保护和系统治理，由注重(zhong)扩(kuo)绿增(zeng)量转变为(wei)注重(zhong)提升林草资源总量和质(zhi)量，由各地区分散治理转变为(wei)注重(zhong)区域联防联治。

据介绍，“三北”工程六期建设主要包含综(zong)合治理和成果巩固两大建设任务。此轮超长期特别国债资金(jin)主要用于支持综(zong)合治理任务。

在项目建设上，统筹山水林田湖草沙(sha)一体化(hua)保护和系统治理，支持“三北”工程六期规划中的(de)68个综(zong)合治理重(zhong)点项目，其中核心攻坚区35个，协同推进区33个。2024年安(an)排的(de)超长期特别国债资金(jin)将推行项目化(hua)管理，重(zhong)点为(wei)工程区199个二级子项目做好资金(jin)保障。

在建设内容上，六期工程以(yi)荒漠化(hua)综(zong)合治理为(wei)主攻方向，按照生态全要素治理要求，统筹开展沙(sha)化(hua)土地综(zong)合治理和非沙(sha)化(hua)土地综(zong)合治理。其中，沙(sha)化(hua)土地综(zong)合治理依据沙(sha)化(hua)土地类型和沙(sha)化(hua)程度，综(zong)合采取林草植被(bei)建设、工程固沙(sha)等多种措施(shi)实行综(zong)合报价，构建点线面结合的(de)生态防护网络。

创新引领(ling)新动能

在新疆和田地区于田县，随着一棵(ke)棵(ke)玫瑰花苗栽种、覆土、压实，环绕塔(ta)克拉玛干沙(sha)漠边缘(yuan)全长3046公里的(de)绿色阻沙(sha)防护带(dai)于去年11月实现全面锁(suo)边“合龙”，“死亡(wang)之海”系上“绿色围脖”。

在内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗，登上达拉特光伏发电应(ying)用领(ling)跑基地观景台远(yuan)眺。春日暖阳下(xia)，一块(kuai)块(kuai)蓝色光伏板随着库布其沙(sha)漠绵延起伏，一幅蓝色“海洋”与金(jin)色大漠交相辉映(ying)的(de)壮美画卷尽收眼底。

在宁夏中卫一处电商直播间，主播们正卖力推介枸杞、葡萄酒等当地沙(sha)产业特色产品，依靠企业带(dai)动和规模(mo)种植，沙(sha)产业不断壮大，“治沙(sha)”与“致富”在这里走向双赢。

从机械压沙(sha)、智能种树、无人(ren)机飞(fei)播等新装备新技术到光伏治沙(sha)、以(yi)路治沙(sha)等新模(mo)式，再到央地合作、联防联治、以(yi)工代赈等新机制，三北地区围绕工程建设难点堵点大胆探索、改革开路。“改革创新已成为(wei)推动‘三北’工程实现高(gao)质(zhi)量发展的(de)强大引擎，科技治沙(sha)正让‘三北’工程这道绿色长城更加坚固。”岳太青说。

目前，“三北”工程机械治沙(sha)造林比例已接近50%。此前，国家林草局出台《加强荒漠化(hua)综(zong)合防治和推进三北工程建设科技支撑方案(an)》，明确提出实施(shi)七大科技行动计划，以(yi)科技创新支撑引领(ling)防沙(sha)治沙(sha)和“三北”工程建设。

专家表示，防沙(sha)治沙(sha)进入机械化(hua)、智能化(hua)的(de)创新发展新阶(jie)段，对(dui)资金(jin)配(pei)置与使用提出更高(gao)要求。“两重(zhong)”建设既强调“硬投资”，又注重(zhong)科技创新、治理模(mo)式、政策(ce)协同等方面的(de)“软(ruan)建设”。此次超长期特别国债的(de)发行将为(wei)“三北”工程高(gao)质(zhi)量发展提供更强资金(jin)保障支撑，推动“三北”工程再上新台阶(jie)。 （经济日报记者 纪(ji)文(wen)慧）