特斯联科技集(ji)团供图

“有了Aani即时支付平台，民众在阿联酋各地都(dou)能轻松实现扫码(ma)结账，享受即时支付和收款服务。该平台支持通过手机号码(ma)实现小额转(zhuan)账及实时确认转(zhuan)账状态等功能，帮助超过10万家小额商(shang)家实现了数字收款的梦想。”阿联酋央行下属的阿提哈德支付公司首席执行官(guan)扬·皮尔鲍尔表示，阿联酋启动实施的金融基础设施转(zhuan)型计划促进了支付创新和效率提升。政府的目标是到2026年数字支付交易占到所有支付交易的90%。

从完善金融科技服务到发展电(dian)子商(shang)务，从加快建设数字基础设施到改善数字创新创业环境，再到健全(quan)数据保护法律法规，中(zhong)东国家近年来积极出台措施促进数字科技发展，数字化转(zhuan)型正在成为中(zhong)东地区经济的新增长点。根据阿联酋迪拜商(shang)会下设的迪拜数字经济商(shang)会发布的最新数据，2024年有超过1200家数字科技初创企业在迪拜设立，较2023年增长120%，从一个侧(ce)面显示了中(zhong)东国家对数字科技企业的吸引力不断增强。

数字化转(zhuan)型重塑发展格局

中(zhong)东地区国家积极参与(yu)大数据、云(yun)计算、人工智能、区块链等创新技术研发与(yu)利用，希望通过加快数字建设，重塑发展格局。“沙特2030愿景(jing)”“数字埃及战略”“科威特2035国家愿景(jing)”等国家战略中(zhong)，纷纷将数字经济列为优先发展目标。2024年9月，阿拉伯国家联盟与(yu)数字合作(zuo)组(zu)织签署谅解备忘录，致力于共促包(bao)容和可(ke)持续数字经济增长。

在阿拉伯数字经济联盟公布的2024阿拉伯数字经济指数中(zhong)，阿联酋在地区国家中(zhong)位居首位。目前，阿联酋已启动全(quan)球首个全(quan)国5G—A商(shang)用网络，推出全(quan)球首个针对游客(ke)在线购物的增值税退税系(xi)统。迪拜海关也(ye)宣布推出新的数字平台，利用卫星技术全(quan)天候追踪货运车辆和货物动态，提升通关效率和供应链安全(quan)。哈伊(yi)马角交通管理局去年11月推出新的智能网关系(xi)统，整合公交、网约(yue)车、共享单车等公共交通资源，为居民提供智能交通体验。

巴林是率先推广商(shang)用5G通信技术、制(zhi)定推广云(yun)计算技术政策的地区国家之一。巴林政府颁布“云(yun)第(di)一”政策，推动在国家机构中(zhong)普及云(yun)计算服务，同时积极吸引全(quan)球先进科技企业投资落户，持续打造区域数字创新中(zhong)心。根据2024年海湾统计中(zhong)心公布的数据，巴林的数字基础设施水平在阿拉伯国家中(zhong)位居前三。

突尼斯数字经济发展迅速，为该国创造了大量就(jiu)业岗位，提升了本土企业的国际竞争力。去年底，突尼斯政府向3家通信运营商(shang)颁发了5G商(shang)用牌照，并计划近期正式推出5G通信服务。近日，突尼斯卫生部宣布启动一个用于管理药品和保健品的数字平台，旨在简(jian)化销售许可(ke)证颁发等行政流程，改善药品的可(ke)追溯性，并为公民提供相关在线行政服务。突尼斯卫生部部长费尔贾尼表示，医疗行业的数字化转(zhuan)型将为行业发展提供更高的效率和透明度，更好满足民众需求。

阿联酋经济部部长玛尔伊(yi)认为，数字化转(zhuan)型为政府与(yu)商(shang)业部门等之间搭(da)建伙伴关系(xi)提供了准(zhun)确和有价值的信息，为企业和居民提供一流的行政服务，也(ye)为中(zhong)东国家发展注(zhu)入更大动能。

优先发展人工智能产业

阿联酋、沙特、卡塔尔等国相继制(zhi)订(ding)人工智能国家战略，并通过成立专责(ze)政府部门、举办国际专业展会等举措，优先发展人工智能产业。

中(zhong)东最大经济体沙特在人工智能赛道上不断发力。近期，沙特推出一项规模为1000亿(yi)美元的“超越计划”，旨在将本国打造成为全(quan)球人工智能、数据分析(xi)和先进技术领域的主要参与(yu)者。沙特数据与(yu)人工智能局发布的《沙特人工智能现状》报告预计，2030年人工智能在沙特国内(nei)生产总(zong)值中(zhong)的贡献率将达到12%。沙特计划到2030年培养(yang)2万名(ming)数据和人工智能专家，其(qi)中(zhong)包(bao)括5000名(ming)人工智能科学(xue)家。该国还(hai)连续3年举办全(quan)球人工智能峰会，2024年在东部经济重镇达曼投资设立了人工智能先进中(zhong)心。

2024年10月，阿联酋副总(zong)统兼总(zong)理、迪拜酋长穆罕默(mo)德在迪拜举行的第(di)四十四届海湾信息和通信技术展上表示，阿联酋致力于巩固其(qi)在人工智能等先进技术领域的全(quan)球地位。阿联酋已设立全(quan)球首个人工智能大学(xue)；阿布扎(zha)比政府计划到2027年建成全(quan)球领先的人工智能驱动型政府。据普华永道报告预测，到2030年人工智能产业在阿联酋国内(nei)生产总(zong)值中(zhong)占比将达到13.6%，使阿联酋成为全(quan)球人工智能领域的领先国家。

随着数字技术加速发展，卡塔尔、阿联酋、沙特、巴林等国相继出台数据保护法律法规，制(zhi)定数据存储、跨境传输、争议处置等具体要求，运用法治手段不断加强数字治理。卡塔尔是最早制(zhi)定个人信息保护法律的地区国家之一，根据法律规定，在该国运营、持有个人信息的实体必须及时向数据所有者进行风险告知，同时通过营销渠道发送给(gei)数据所有者的任(ren)何营销短信，都(dou)必须具有退订(ding)功能。

普华永道在新近发布的报告中(zhong)认为，部分中(zhong)东国家拥有雄厚的投资资本、先进的数字基础设施、拥抱新技术的开放(fang)态度、积极主动的政策环境等优势，正在成为人工智能变革的重要力量。

对华数字合作(zuo)迎来新机遇

在日前举行的2025年沙特通信与(yu)信息科技展上，腾讯公司宣布将在沙特投资建设首个中(zhong)东数据中(zhong)心。该中(zhong)心将采用双可(ke)用区格局，就(jiu)近为中(zhong)东及周边区域客(ke)户提供高质量的弹性计算、存储、安全(quan)、人工智能等云(yun)服务，帮助区域内(nei)的企业和组(zu)织实现数字化转(zhuan)型。腾讯公司还(hai)表示，将结合本地产业创新需要，未来持续加大在中(zhong)东地区的投入力度，推动中(zhong)东地区数字科技创新。

从华为公有云(yun)开罗节点正式启用，到中(zhong)国无人机配送飞入迪拜，再到沙漠之龙数据中(zhong)心在沙特正式开工……近年来，中(zhong)国与(yu)中(zhong)东国家合作(zuo)实施了一批数字经济项目。2024年9月，华为公司与(yu)沙特数据与(yu)人工智能管理局正式签署谅解备忘录，双方将通过深度合作(zuo)，共同培训(xun)和发展信息与(yu)通信技术及人工智能领域的专业人才，为沙特数字科技人才培养(yang)赋能。

阿联酋乌姆盖(gai)万酋长国亲王胡迈德表示，围绕数字化转(zhuan)型等目标，阿拉伯国家与(yu)中(zhong)国不断加强在人工智能、物联网、绿色技术和医疗保健等领域合作(zuo)，合作(zuo)成果将造福更多民众。北京大学(xue)新结构经济学(xue)研究院研究员徐铭梽(zhi)认为，在全(quan)球格局深刻变化的当下，中(zhong)国与(yu)中(zhong)东国家在数字科技等领域合作(zuo)前景(jing)广阔(kuo)。通过深化数字合作(zuo)，中(zhong)国企业可(ke)以更好融入新兴市场，助力中(zhong)东国家实现数字化跃升。

（人民日报迪拜2月12日电(dian) 人民日报记者 张志文(wen)）

《人民日报》（2025年02月13日17版）

责(ze)编：秦雅楠、卢思宇