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近日，中共中央、国务院印发《教育强国建设(she)规(gui)划纲要（2024—2035年）》（以下简称(cheng)《纲要》）。教育部负责人就《纲要》有关(guan)情况回答了记者提问。
问：《纲要》出台有什么背景和意义(yi)？
答：教育是强国建设(she)、民(min)族复兴之基。党的十(shi)八大以来，以习近平同志(zhi)为核心的党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出加快(kuai)教育现代化、建设(she)教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生(sheng)格局(ju)性变化，我(wo)国教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，教育强国建设(she)进入了蓄势突破、全面跃升的重要阶段。站在新的起点上，党的二十(shi)大明确提出到2035年建成教育强国的宏伟目标。
为加快(kuai)推进教育强国建设(she)，中央教育工(gong)作领(ling)导小组加强对(dui)《纲要》编制的统筹领(ling)导，教育部会同有关(guan)部门深入推进编制工(gong)作，认真(zhen)学习习近平新时代中国特(te)色社会主义(yi)思想(xiang)，深入贯彻党的二十(shi)大和二十(shi)届二中、三中全会精神，全面学习领(ling)会习近平总书记关(guan)于教育的重要论述和重要指示批示精神，特(te)别是在全国教育大会上的重要讲话精神，深入开展调研论证，广泛(fan)征求各地区各部门、各民(min)主党派中央、有关(guan)学校和专家学者等(deng)意见建议。
此次印发的《纲要》，是在我(wo)国迈上全面建设(she)社会主义(yi)现代化国家新征程(cheng)、向第二个(ge)百(bai)年奋(fen)斗目标进军的关(guan)键时刻，党中央、国务院颁(ban)布实(shi)施的教育事业发展纲领(ling)性文件，是首(shou)个(ge)以教育强国为主题、以全面服务中国式现代化建设(she)为重要任务的国家行动计划，是全面推进教育科技人才一体统筹发展、提升国家创(chuang)新体系整体效能的顶层(ceng)制度安排，对(dui)落实(shi)党的二十(shi)大重大部署，更好发挥教育强国建设(she)在全面推进强国建设(she)、民(min)族复兴伟业中的先导任务、坚实(shi)基础、战略支(zhi)撑作用，具有重大而深远的意义(yi)。
问：《纲要》编制的主要思路是什么？
答：《纲要》以习近平新时代中国特(te)色社会主义(yi)思想(xiang)为指导，深入贯彻全国教育大会精神，紧扣中央关(guan)心、群众关(guan)切、社会关(guan)注，坚持目标导向、问题导向和效果导向，紧紧围绕教育的“三大属性”，以“六(liu)大特(te)质”为主要特(te)征、以“八大体系”为基本结构、以正确处理“五(wu)个(ge)重大关(guan)系”为关(guan)键要求，将深化改革贯穿全文，突出教育科技人才一体统筹部署，推出一系列创(chuang)新举措(cuo)，推动从教育大国向教育强国的系统跃升。
其中，“三大属性”，指的是教育的政治属性、人民(min)属性、战略属性;“六(liu)大特(te)质”，指的是教育强国应当具有强大的思政引领(ling)力、人才竞争力、科技支(zhi)撑力、民(min)生(sheng)保(bao)障力、社会协同力、国际影(ying)响力。“八大体系”，指的是全面构建固本铸(zhu)魂的思想(xiang)政治教育体系、公平优(you)质的基础教育体系、自强卓(zhuo)越的高等(deng)教育体系、产教融合的职业教育体系、泛(fan)在可及的终身(shen)教育体系、创(chuang)新牵引的科技支(zhi)撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合作体系。正确处理“五(wu)个(ge)重大关(guan)系”，指的是必须正确处理支(zhi)撑国家战略和满足民(min)生(sheng)需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规(gui)范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验的关(guan)系。
问：《纲要》在总体目标设(she)定上有哪(na)些考虑？
答：《纲要》坚持远近结合，分2027、2035年“两步走”。
“第一步”面向开局(ju)起步阶段，重点是全方位打牢教育强国建设(she)基础。《纲要》明确到2027年，教育强国建设(she)取得重要阶段性成效。各级教育普及水平持续巩固提升，高质量教育体系初步形成，人民(min)群众教育获得感明显提升，人才自主培养质量全面提高，拔尖创(chuang)新人才不断涌现，关(guan)键领(ling)域改革取得实(shi)质性进展，教育布局(ju)结构与经济社会和人口高质量发展需求更加契合，具有全球影(ying)响力的重要教育中心建设(she)迈上新台阶。
“第二步”面向中长期，深化重大战略布局(ju)，确保(bao)如期建成教育强国。《纲要》明确到2035年，党对(dui)教育事业全面领(ling)导的制度体系和工(gong)作机制系统完备，高质量教育体系全面建成，基础教育普及水平和质量稳居(ju)世界前列，学习型社会全面形成，人民(min)群众教育满意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实(shi)现。
问：请(qing)介绍(shao)一下《纲要》的结构和主要内容(rong)。
答：《纲要》共11部分,分别对(dui)应总体要求、“八大体系”、综合改革和组织实(shi)施。
●明确了教育强国建设(she)的指导思想(xiang)、工(gong)作原则和主要目标。
●塑(su)造立德树(shu)人新格局(ju)，培养担当民(min)族复兴大任的时代新人。提出加强和改进新时代学校思想(xiang)政治教育，加强党的创(chuang)新理论体系化学理化研究阐释和成果应用，拓展实(shi)践育人和网(wang)络(luo)育人空间和阵地，促进学生(sheng)健康成长、全面发展，打造培根铸(zhu)魂、启(qi)智增(zeng)慧的高质量教材(cai)，推广普及国家通用语言文字。
●办强办优(you)基础教育，夯实(shi)全面提升国民(min)素质战略基点。提出健全与人口变化相适应的基础教育资源(yuan)统筹调配机制，推动义(yi)务教育优(you)质均衡发展和城乡一体化，促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多(duo)样化发展，统筹推进“双减”和教育教学质量提升。
●增(zeng)强高等(deng)教育综合实(shi)力，打造战略引领(ling)力量。提出分类推进高校改革发展，优(you)化高等(deng)教育布局(ju)，加快(kuai)建设(she)中国特(te)色、世界一流的大学和优(you)势学科，完善拔尖创(chuang)新人才发现和培养机制，构建中国哲学社会科学自主知识体系。
●培育壮大国家战略科技力量，有力支(zhi)撑高水平科技自立自强。提出实(shi)施基础学科和交叉学科突破计划，促进青年科技人才成长发展，提高高校科技成果转化效能，建设(she)高等(deng)研究院开辟振兴区域发展新赛道。
●加快(kuai)建设(she)现代职业教育体系，培养大国工(gong)匠、能工(gong)巧匠、高技能人才。提出塑(su)造多(duo)元办学、产教融合新形态，以职普融通拓宽学生(sheng)成长成才通道，提升职业学校关(guan)键办学能力，优(you)化技能人才成长政策环境。
●建设(she)学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑(su)造发展新优(you)势。提出提升终身(shen)学习公共服务水平，实(shi)施国家教育数字化战略，促进人工(gong)智能助力教育变革。
●建设(she)高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基。提出实(shi)施教育家精神铸(zhu)魂强师行动，提升教师专业素质能力，优(you)化教师管理和资源(yuan)配置，提高教师政治地位、社会地位、职业地位。
●深化教育综合改革，激发教育发展活力。提出深化教育评价改革，完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提升依法治教和管理水平，健全教育战略性投入机制，构建教育科技人才一体统筹推进机制。
●完善教育对(dui)外开放战略策略，建设(she)具有全球影(ying)响力的重要教育中心。提出提升全球人才培养和集聚能力，扩(kuo)大国际学术交流和教育科研合作，积极(ji)参与全球教育治理。
●加强组织实(shi)施。要求完善党委统一领(ling)导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领(ling)导体制，全面推进各级各类学校党的建设(she)。充分发挥中央教育工(gong)作领(ling)导小组作用，各级党委和政府要切实(shi)扛起教育强国建设(she)的政治责任，形成建设(she)教育强国强大合力。
问：如何抓好《纲要》贯彻落实(shi)？
答：贯彻落实(shi)好《纲要》，是当前和今后一个(ge)时期各级党委和政府的重要任务。教育系统要积极(ji)开展多(duo)形式、分层(ceng)次、全覆盖(gai)的学习宣传培训，把全面实(shi)施《纲要》与学习贯彻习近平总书记关(guan)于教育的重要论述，特(te)别是在全国教育大会上的重要讲话精神和习近平同志(zhi)《论教育》结合起来，引导广大党员干部教师把思想(xiang)和行动统一到中央决策部署上来，推动各项(xiang)工(gong)作落地见效。
为了推动教育强国建设(she)高起点高质量开局(ju)起步，教育部正抓紧研究启(qi)动加快(kuai)建设(she)教育强国三年行动计划，加强顶层(ceng)设(she)计，开展改革试点，强化监测评价，推动《纲要》重大部署落地落实(shi)。
教育关(guan)系千家万户，实(shi)施好《纲要》是全社会的共同责任。要健全学校家庭社会协同育人机制，动员全社会共同关(guan)心支(zhi)持教育改革发展。广泛(fan)宣传报道各地各校学习贯彻《纲要》的进展成效，推广经验成果和先进典型，营造良好社会环境和舆(yu)论氛(fen)围。（本报记者 张(zhang)保(bao)淑）
《人民(min)日报海外版》（2025年02月17日 第 09 版）
责编：陈亚楠、卢思宇