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安徽(hui)省芜湖市通过打造良好的营商环境、强化(hua)科技攻关等措施,推进新(xin)能源汽(qi)车产业快速发展。图为近(jin)日在(zai)芜湖市一(yi)家车企总装车间里,工人在(zai)进行新(xin)能源汽(qi)车组(zu)装作业。肖本祥摄(人民视觉)
顾(gu)客在(zai)江西(xi)省南昌市红(hong)谷(gu)滩区一(yi)家大型商场的汽(qi)车展示销售区咨询选购新(xin)能源汽(qi)车。朱海鹏摄(人民视觉)
越来越多(duo)人开起(qi)了新(xin)能源汽(qi)车。最新(xin)数(shu)据显示,今(jin)年1月中国新(xin)能源汽(qi)车销量(liang)94.4万辆,达到当月汽(qi)车新(xin)车总销量(liang)的38.9%。然而,由(you)于沿用传统车险定价(jia)方式,新(xin)能源车险一(yi)直存在(zai)定价(jia)难、保费高等问题,也导致部分(fen)险企不愿意承保,给消费者增添了烦恼。
1月24日,金融监管总局、工业和信息化(hua)部、交通运(yun)输部、商务部联合发布《关于深化(hua)改革(ge)加(jia)强监管促进新(xin)能源车险高质量(liang)发展的指导意见》(以(yi)下简称(cheng)《意见》),这是中国新(xin)能源车险领域的首个指导意见,明确提出将合理降低新(xin)能源汽(qi)车维(wei)修使用成本,创新(xin)优化(hua)新(xin)能源车险供给,更好维(wei)护消费者权益。
维(wei)修成本偏高,带(dai)来投保难题
新(xin)能源汽(qi)车一(yi)直存在(zai)投保难的问题。
车主感到保费高。中国银(yin)保信去年发布的《新(xin)能源汽(qi)车保险市场分(fen)析报告》显示,新(xin)能源汽(qi)车的平(ping)均保费实际上比燃油车高出大约21%,保费上涨也比较快。
险企则抱怨承保亏。中国精算师协会的数(shu)据显示,2024年,新(xin)能源车险承保亏损57亿(yi)元,赔付(fu)率超过100%的车系有137个。
为何出现如此情况(kuang)?
据介绍,较高的维(wei)修成本是新(xin)能源车险保费高的主要原因。中国人寿财险车辆保险部有关负责人说,这主要有三方面(mian)因素。一(yi)是车主可(ke)选维(wei)修渠道(dao)较窄,维(wei)修技术、配件供应等方面(mian)存在(zai)限制;二是目前新(xin)能源汽(qi)车零(ling)配件、工时价(jia)格相对较高;三是新(xin)能源汽(qi)车常运(yun)用一(yi)体化(hua)压铸技术等高度集成化(hua)制造方式,并装载大量(liang)智能化(hua)设备,维(wei)修难度高,继(ji)而导致费用高。
出险率偏高也是导致新(xin)能源车险保费高的因素。记者了解到,一(yi)方面(mian),新(xin)能源车年轻(qing)驾驶员(yuan)多(duo)、营运(yun)车占比高;另一(yi)方面(mian),新(xin)能源车起(qi)步快、声音小,智能驾驶功能、智能座舱等新(xin)技术应用也需要车主有更长的适(shi)应周期。这些因素都增加(jia)了事故发生率。
“近(jin)年来中国新(xin)能源汽(qi)车产业快速发展,取得明显优势,但对于汽(qi)车行业和保险行业而言(yan),新(xin)能源汽(qi)车仍然是新(xin)生事物,新(xin)发展难免带(dai)来新(xin)问题。”中国汽(qi)车战略与政(zheng)策研究中心新(xin)能源汽(qi)车研究部部长朱一(yi)方对本报记者表示,对保险行业来说,由(you)于新(xin)能源汽(qi)车事故数(shu)据积累(lei)不足,风险识别、精算定价(jia)、事故定损等机制不完善,保险产品设计和定价(jia)模(mo)型难以(yi)准确反映(ying)其风险特征。
“2020年以(yi)来,我国实施车险综(zong)合改革(ge),推出新(xin)能源车险专(zhuan)属产品,新(xin)能源车险业务增长迅速,为新(xin)能源汽(qi)车产业发展提供了有效保障。同(tong)时,新(xin)能源汽(qi)车阶段(duan)性地出现了出险率和维(wei)修成本较高、部分(fen)车型保险风险与价(jia)格不匹(pi)配、少数(shu)车辆投保不畅、部分(fen)车型保费较高、新(xin)能源车险经营持续亏损等现象。”金融监管总局有关司局负责人介绍说。为此,相关主管部门(men)制定推出此次的《意见》。
丰富车险产品,降低赔付(fu)成本
在(zai)各方看来,《意见》的发布,将成为破解新(xin)能源汽(qi)车投保难的关键(jian)。
《意见》提出哪些新(xin)措施?
丰富商业车险产品。包括研究推出“基本+变动”新(xin)能源车险组(zu)合产品,支持新(xin)能源网约车根据实际运(yun)营情况(kuang)灵活(huo)投保;研究探索“车电(dian)分(fen)离”模(mo)式汽(qi)车商业车险产品,为相关新(xin)能源汽(qi)车提供科学合理保险保障。此外,“稳妥优化(hua)自主定价(jia)系数(shu)浮动范(fan)围”“优化(hua)商业车险基准费率”等一(yi)系列政(zheng)策举措,也将优化(hua)车险供给,促进价(jia)格与风险更匹(pi)配。
多(duo)措并举降低新(xin)能源汽(qi)车的保险赔付(fu)成本。包括提出“丰富新(xin)能源汽(qi)车维(wei)修零(ling)部件供给渠道(dao)和类型”“鼓励推动新(xin)能源汽(qi)车企业和动力电(dian)池(shi)企业通过技术开放(fang),提升动力电(dian)池(shi)的维(wei)修经济(ji)性,支持其自营或(huo)授(shou)权网络向(xiang)社会销售‘三电(dian)系统’配件”等。
探索建立保险车型风险分(fen)级(ji)制度。根据《意见》,新(xin)车上市时,通过时速15公里的低速碰(peng)撞试验,对该车型损失状况(kuang)和维(wei)修成本进行评估,据此划分(fen)风险等级(ji)。车险费率将与风险等级(ji)挂钩。专(zhuan)家表示,保险车型风险分(fen)级(ji)制度可(ke)以(yi)使车险费率结构得以(yi)优化(hua),综(zong)合考虑多(duo)方面(mian)因素,并将其与商业车险保费挂钩,使保费与风险更加(jia)匹(pi)配,从而提升新(xin)能源车险的效率和公平(ping)性。此外,保险车型风险分(fen)级(ji)制度也将在(zai)一(yi)定程度上促使车企在(zai)设计和生产过程中更加(jia)注重车辆的安全性、可(ke)靠(kao)性和维(wei)修经济(ji)性。
直面(mian)高赔付(fu)风险带(dai)来的投保难题,《意见》还(hai)提出建立高赔付(fu)风险分(fen)担机制,并在(zai)发布后的第二天(tian)落地实施。1月25日,由(you)中国保险行业协会等推出的“车险好投保”平(ping)台正式上线,首批有10家大中型财险公司接入。
金融监管总局有关司局负责人介绍,任何新(xin)能源车主在(zai)常规渠道(dao)投保遇到困难时,可(ke)选择通过此平(ping)台链接保险公司投保,且保险公司不得拒保。财险行业将为高赔付(fu)风险的新(xin)能源汽(qi)车提供线上化(hua)的便利投保窗口,有效实现愿保尽(jin)保。
“1月初的时候我咨询新(xin)能源车险续保,得到的报价(jia)都是7000元左右,我觉得太贵了就一(yi)直没下单(dan)。1月底‘车险好投保’平(ping)台的上线,让我一(yi)下子省了不少钱。”北京(jing)车主陈(chen)先(xian)生说,在(zai)“车险好投保”平(ping)台上可(ke)以(yi)自己(ji)选择保险套(tao)餐内容,他选择了新(xin)能源车损失险、200万元保额的第三者责任险、1万元保额的司机责任险和乘客责任险,商业险部分(fen)一(yi)共3520元,最后加(jia)上交强险和乘驾意外险也不过4475元,远低于此前7000元的报价(jia)。
朱一(yi)方认为,《意见》出台后,保险机构将获得更加(jia)公平(ping)规范(fan)的市场环境,提升对新(xin)能源汽(qi)车的风险识别和精算定价(jia)能力,优化(hua)自主定价(jia),创新(xin)设计保险产品,提升盈利能力。消费者也将从中获益。“我第一(yi)时间关注到了《意见》的出台并转发给了车险销售,让他帮(bang)我再报个便宜点的投保方案。”重庆车主李女士表示,《意见》保证了消费者不会被拒保,也让消费者在(zai)投保和续保时有了参考,保障了消费者权益。
多(duo)方同(tong)发力,顺应智能驾驶趋势
新(xin)能源车险投保难,某种程度上是新(xin)能源汽(qi)车这一(yi)新(xin)生事物所面(mian)临的“成长烦恼”。
“当前,智能驾驶技术较快发展、车型快速迭代(dai),给广大车主带(dai)来了舒(shu)适(shi)便利的驾乘体验,同(tong)时也将给车险经营带(dai)来较大影响。”金融监管总局有关司局负责人介绍,一(yi)是风险因素发生变化(hua)。智能驾驶模(mo)式下,车辆驾驶风险因素从人的因素更多(duo)转向(xiang)技术、软件和网络安全等因素。二是保险事故责任发生变化(hua)。随着法规制度的建立完善,汽(qi)车制造商、技术服务商等参与程度可(ke)能会提升。三是产业链协同(tong)重要性更加(jia)凸显。保险公司、汽(qi)车制造商、技术服务商需要建立更加(jia)紧密的合作,强化(hua)数(shu)据共享和工作联动,为车主提供更加(jia)高效便利和贴合实际的保险保障方案。
在(zai)此背景下,《意见》提出主动顺应智能驾驶趋势、及早谋划转型发展等要求。
金融监管总局有关司局负责人介绍,财险行业将从以(yi)下方面(mian)着手:首先(xian),统筹行业开展系统性研究,对智能驾驶等新(xin)技术应用对车辆行驶风险带(dai)来的变化(hua)开展研究。其次,积极推动产品和服务创新(xin)。财险行业将针对智能驾驶特点及其风险变化(hua),进行创新(xin)优化(hua),提供更加(jia)贴合实际保障需求的保险产品和服务。第三,强化(hua)数(shu)据积累(lei)、共享和应用,推动实现数(shu)据跨行业合规共享,释放(fang)数(shu)据要素价(jia)值,不断提高车险服务的质量(liang)和效率。
《意见》中提出的“探索风险减量(liang)服务创新(xin)”也是一(yi)大亮点。鼓励保险行业探索新(xin)能源汽(qi)车风险减量(liang)服务,通过车联网等技术实现风险的早识别、早预(yu)防、早管理,加(jia)强驾驶安全的风险教育,运(yun)用智能驾驶技术减少事故发生率,推动降低新(xin)能源车险风险水平(ping)。
新(xin)能源车险的高质量(liang)发展,离不开保险、汽(qi)车、交通、贸易等多(duo)领域共同(tong)发力。这需要加(jia)强统筹协调,压实各方责任,确保政(zheng)策有效落实。对此,朱一(yi)方建议,研发制造方面(mian),需优化(hua)生产设计,注重关键(jian)总成可(ke)维(wei)修性,提升车型安全性和维(wei)修经济(ji)性;售后服务方面(mian),需提升车辆维(wei)修标(biao)准化(hua)程度,增强维(wei)修能力和服务水平(ping),加(jia)强零(ling)部件供给能力;产业链协同(tong)方面(mian),需支持向(xiang)社会销售“三电(dian)系统”配件,通过维(wei)修技术信息公开支持第三方维(wei)修企业能力建设。
新(xin)能源车险高质量(liang)发展“路线图”已绘就。消费者期待,在(zai)此指引下,保险业与新(xin)能源汽(qi)车产业协同(tong)发展,让新(xin)能源汽(qi)车用得更安心舒(shu)心。(本报记者 徐佩玉)
《人民日报海外版》(2025年02月20日 第 04 版)
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