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熊锦秋

2月(yue)17日ST新(xin)潮发布公告，收到上交所关于《加(jia)强内部控制(zhi)和投资者回报有(you)关事项的工作函》，其中一项要求是切实加(jia)强对子公司(si)的有(you)效控制(zhi)。笔者认为，上市公司(si)对合伙制(zhi)子公司(si)应(ying)强化有(you)效控制(zhi)。

据公告，ST新(xin)潮子公司(si)宁波鼎亮企业管理(li)合伙企业（下(xia)称“宁波鼎亮”）持(chi)有(you)境外子公司(si)79%股(gu)权，Seewave公司(si)作为宁波鼎亮执行(xing)事务合伙人，自主、全权执行(xing)合伙事务。ST新(xin)潮对宁波鼎亮在其普通合伙人变更(geng)事项、董事任免等方面缺乏有(you)效控制(zhi)。虽然ST新(xin)潮将董事会追认宁波鼎亮普通合伙人变更(geng)事项作为一项整(zheng)改措施，但截至目前，ST新(xin)潮内控制(zhi)度对于境外子公司(si)核心决策主体变更(geng)程序仍未作出明确规定。Seewave的董事由其股(gu)东选举产生，但其主要股(gu)东穿透后仍为宁波鼎亮自身，而宁波鼎亮的事务均由Seewave独立决策，意味着Seewave的董事选举等事项仍然由其自身决策。上交所要求ST新(xin)潮避(bi)免用临时性措施代替(ti)制(zhi)度规定、用循(xun)环授权架空上市公司(si)必要的决策程序。

根据《合伙企业法》，合伙企业一般由普通合伙人执行(xing)合伙事务，普通合伙人（GP）对合伙企业事务拥(yong)有(you)广泛的决策权，而有(you)限合伙人（LP）通常不参与管理(li)。显然，当合伙企业作为上市公司(si)的子公司(si)时，其治理(li)结构、经(jing)营运作必须符合证券市场法律法规对上市公司(si)内部控制(zhi)的要求，上市公司(si)需要对其子公司(si)实施有(you)效控制(zhi)，确保子公司(si)的重大决策符合上市公司(si)整(zheng)体利益，而这当然需要对合伙企业执行(xing)事务合伙人实现有(you)效控制(zhi)。