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【环球时报记者 白云怡(yi) 环球时报驻美国特约记者 李勇(yong)】美国《华盛(sheng)顿邮报》19日披(pi)露称，美国国防部长赫格塞思已指示五角大楼(lou)及军方高层人员制定方案，目标是在接下来5年内每(mei)年削(xue)减(jian)8%的国防预算。该报评论，这一“惊人”的计划引发(fa)广泛关注，“将有很大可能面临内部抵制和(he)来自国会两党的激烈反对(dui)”。如果计划最(zui)终付诸实践，它将成为自2013年以来五角大楼(lou)最(zui)大规(gui)模的支出削(xue)减(jian)。美国“政治新(xin)闻网”说，这一调整预示着美国国防支出优先事项的“重大转(zhuan)变”。中国社(she)科院美国问题(ti)研究专家(jia)吕祥20日对(dui)《环球时报》记者表示，美国政府计划削(xue)减(jian)军费主要是基于应对(dui)其国内巨大财政压力的需求。
17个领(ling)域“可能不受影响”
美国彭博社(she)引述(shu)赫格塞思18日的一份备忘录称，他已指示“五角大楼(lou)高层”、作战司令部、国防部机构、各军种和(he)文职机构在2月24日之(zhi)前提交削(xue)减(jian)军费的方案。
去年12月，时任美国总统拜登签署(shu)2025财年国防授权法案，将美国军费支出提升至约8950亿美元。美国《军事时报》说，如果每(mei)年削(xue)减(jian)8%，那(na)么5年后(hou)的军费将比未经大幅调整的军费少约3000亿美元。由此，2030财年美国的国防支出将成为2006财年以来最(zui)低的一年。
彭博社(she)报道称，赫格塞思在备忘录中列(lie)出了“可能不受8％支出削(xue)减(jian)约束”的17个领(ling)域，包括边境执法、弗(fu)吉尼亚级潜艇、国土导弹防御、空军的新(xin)型(xing)协同作战飞机、单(dan)向攻击(ji)无人机、“优先事项中的关键网络(luo)安(an)全、弹药、印度太平(ping)洋司令部建设项目”以及私营部门医疗保健。
“赫格塞思指示要大幅削(xue)减(jian)五角大楼(lou)开支。”“政治新(xin)闻网”引述(shu)知情人士的话说，他的指令还包括，要求国防部高层提供一份想(xiang)要削(xue)减(jian)、但国会坚持保留的项目清单(dan)。报道解释说，这些项目往往涉及国会议员所在选区的就业(ye)问题(ti)，因(yin)此他们不愿按照五角大楼(lou)的想(xiang)法取消。
据路透社(she)报道，目前，赫格塞思已指示把2026财年的国防部预算削(xue)减(jian)500亿美元，并计划将这些资金重新(xin)投入(ru)到特朗普的国防优先事项中去。法新(xin)社(she)援引美国防部高级官员塞勒塞斯的话称，五角大楼(lou)是把资金从前总统拜登支持的项目中抽调出来，转(zhuan)而用于支持特朗普倡(chang)导的国防项目，后(hou)者将聚焦“部门的核(he)心使命——威慑和(he)赢得战争”。
《华盛(sheng)顿邮报》则援引备忘录中的话称，接下来，建造具(ju)有高效作战能力的战舰将成为美国国防部的优先事项。赫格塞思还指示要优先考虑太平(ping)洋地(di)区的军事建设项目。报道称，美国现政府依旧(jiu)“将中国视为美国的主要竞(jing)争对(dui)手”。与此同时，备忘录要求五角大楼(lou)“重建军队并重新(xin)建设威慑力”。另外，建设“美国铁穹(kong)”也将成为优先事项之(zhi)一，这是特朗普此前提出希望美国建设的一个扩展型(xing)导弹防御系统。
两项举措“合力”冲击(ji)五角大楼(lou)
“（不受军费削(xue)减(jian)影响名(ming)单(dan)中）遗漏的内容(rong)颇为引人注目。”《华盛(sheng)顿邮报》注意到，备忘录明确了对(dui)印太司令部和(he)负责美国本土防务的北方司令部的支持，但并未对(dui)其他多个重要的地(di)区指挥(hui)部予以同等(deng)重视。欧洲司令部、非洲司令部以及负责中东地(di)区行动的中央(yang)司令部均未出现在豁(huo)免名(ming)单(dan)里。在过去3年里，欧洲司令部在对(dui)乌(wu)克兰的支持中扮(ban)演了重要角色。
路透社(she)评论说，五角大楼(lou)削(xue)减(jian)军费的举动“或将为赫格塞思把更多资源投入(ru)亚太地(di)区以及优先确保美墨边境安(an)全的目标铺平(ping)道路”。这名(ming)美国防长曾公开表示，美国不能再继续“专注于欧洲的安(an)全”。美国有线电(dian)视新(xin)闻网（CNN）说，特朗普1月下旬曾提出，北约其他成员国的国防预算应该提高到GDP的5%。
“政治新(xin)闻网”提及，塞勒塞斯19日发(fa)表的声明将边境安(an)全列(lie)为五角大楼(lou)的关键事项之(zhi)一。报道说，国防部官员对(dui)美国西(xi)南部边境事务的排序“十分惊人”，因(yin)为边境行动通常由国土安(an)全部负责。这标志(zhi)着军费使用方式(shi)的“重大转(zhuan)变”，它将“远离”传统的国防任务。
据新(xin)加坡《联合早报》报道，为呼应特朗普最(zui)喜欢的主题(ti)，赫格塞思的备忘录还呼吁重点(dian)关注过度官僚主义，以及跟气候变化与多样性、公平(ping)和(he)包容(rong)（DEI）相关的项目开支。赫格塞思认(ren)为，这些项目“影响不大”且“浪费资源”。
五角大楼(lou)计划削(xue)减(jian)军费之(zhi)际，该部门也面临人员精简的可能。路透社(she)说，目前尚不清楚美国国防部削(xue)减(jian)预算的工作将如何与马斯克领(ling)导的节约成本之(zhi)举协调。马斯克团队已经开始在五角大楼(lou)工作，预计将解雇大批文职人员。
“两项举措合在一起，或将对(dui)美国政府最(zui)大的部门五角大楼(lou)造成强力打击(ji)。”《华盛(sheng)顿邮报》称，五角大楼(lou)现在有超过90万名(ming)文职员工，其中许多人是退役军人。此外，美国防部还负责管理130万名(ming)现役军人和(he)近80万名(ming)国民警(jing)卫队及预备役成员，不过特朗普政府目前将他们从大规(gui)模预算削(xue)减(jian)计划中豁(huo)免。
初(chu)步反应“既有谨(jin)慎(shen)也有警(jing)觉(jue)”
“外界对(dui)五角大楼(lou)削(xue)减(jian)预算消息(xi)的初(chu)步反应既有谨(jin)慎(shen)也有警(jing)觉(jue)。”《华盛(sheng)顿邮报》报道认(ren)为，相关计划可能会面临一些国会议员的反对(dui)，“国会山(shan)普遍认(ren)为，必(bi)须大规(gui)模支出以应对(dui)中国和(he)俄罗斯等(deng)国家(jia)带来的威胁”。报道援引一名(ming)民主党议员的话称，这一预算削(xue)减(jian)计划仓促且不加区分，“将令美国更加不安(an)全”，并对(dui)该国经济和(he)工业(ye)基础产生负面影响。据报道，相关消息(xi)被披(pi)露后(hou)，帕兰蒂尔、洛克希德·马丁等(deng)多家(jia)美国国防承(cheng)包商的股票大幅下跌。
路透社(she)称，尽管美国两党领(ling)导人长期以来都(dou)在批评国防部的浪费和(he)低效，但试图取消众多国防项目或将引发(fa)立法者的反对(dui)，“他们很可能捍卫自己选区内的开支，对(dui)于这一点(dian)，国防承(cheng)包商们也非常清楚”。报道说，“F-35战斗机的供应商遍布美国50个州”，其中，洛克希德·马丁已经在网站上(shang)用一张地(di)图详细说明生产F-35战斗机所带来的经济价值。
中国社(she)科院美国问题(ti)研究专家(jia)吕祥20日接受《环球时报》记者采访时表示，特朗普政府计划削(xue)减(jian)国防部预算，主要还是基于应对(dui)其国内巨大财政压力的需求，以解决美国政府常态化的财政赤字等(deng)问题(ti)。对(dui)美国来说，在没有巨大战争威胁的情况下，也有充足的理由削(xue)减(jian)本就冗余的军事开支。从目前各方释放的信息(xi)来看，特朗普及其团队认(ren)为，应将更多资源投入(ru)到美国的本土防御而非海(hai)外。
