水利部调研指导湖南省水土保持碳汇交易工作座谈会。

将“颜值”变为“产值”

为什么要交易？

水土保持碳汇交易，简单来说，就是将通过水土保持措施获得的碳汇量转让给需要的单位(wei)或个人，从而获得经济收益。水土流失治理与碳减排紧密结合，能实现生态效益与经济效益的双(shuang)赢。

2021年10月，国务院印发(fa)的《2030年前碳达峰行动方案》提出实施“碳达峰十大行动”，将水土流失综合治理纳入(ru)碳汇能力(li)巩固提升(sheng)行动。水利部随即着手组织开展水土保持碳汇研究(jiu)。

2023年12月，全国首单水土保持项(xiang)目碳汇交易在福建长汀县签约。2024年3月，在湖南省水利厅(ting)的积极争取下，水利部部署湖南省探索开展水土保持碳汇交易，慈利县和辰溪县被选定为湖南省首批试点县。

那么，慈利县的黄(huang)泥桥和四坪溪小流域为何能够脱颖而出，成为湖南水土保持碳汇交易的首个试点项(xiang)目区呢(ne)？省水利厅(ting)水保处相关(guan)负责人说，这得益于它们(men)得天独厚的自然(ran)条件和坚实的水土保持工作基础。

根(gen)据水利部水土保持监测中心的研究(jiu)和实践经验，碳汇交易选取的水土保持项(xiang)目应综合考(kao)虑项(xiang)目措施碳汇累积量、历史资料(liao)完整性等因素，宜选取实施年份为1999年至2007年间的项(xiang)目。经查阅资料(liao)，1999年至2007年国家共投(tou)入(ru)1200余万元用于慈利县实施长江(jiang)中上(shang)游水土流失治理工程，涉(she)及小流域17条。

慈利县水资源和水土保持事务中心主(zhu)任王勇介绍，黄(huang)泥桥和四坪溪小流域位(wei)于澧水干流的中上(shang)游，紧邻澧水，气候条件、环境条件、生态条件都相对优越。特别是经过20年的生态修(xiu)复和休养生息，这两个小流域的植被条件得到了极大改善，碳汇能力(li)显著提升(sheng)。

此外，这两个小流域的历史资料(liao)也相对齐全。从2000年左右开始(shi)实施的水土保持项(xiang)目资料(liao)保存(cun)完好，为科学评估(gu)碳汇量提供了有力(li)依据。

深(shen)入(ru)现场。

搭建水保碳汇交易的桥梁

怎么去(qu)交易？

省水利厅(ting)相关(guan)负责人表示，他们(men)在做的，是搭建好一座水土保持碳汇交易的桥梁，做好了这个“1”，对以后走(zou)向(xiang)“N”有着示范作用。

2024年的早春，一场水土保持碳汇交易工作座谈会在省水利厅(ting)召开，会议邀请了中国绿发(fa)会有关(guan)专家参(can)加，大家坐(zuo)在一起说困惑，谈经验，定方向(xiang)。

随后，湖南水土保持碳汇交易相关(guan)工作正(zheng)式启动。

首笔，意味着交易的过程中，难免会遇到困难和挑(tiao)战。省水利厅(ting)水土保持处处长王镇介绍，在试点项(xiang)目选定和试点工作推进过程中，得到了水利部的大力(li)支持和帮助。

水利部领导多次赴慈利县现场调研指导。省水利厅(ting)积极主(zhu)动按水利部要求，指导慈利县、辰溪县先行先试。

为确保试点工作的科学性和规范性，湖南严把第(di)三方机构选取关(guan)，选定具有实践经验、掌握前沿技术和政(zheng)策的公司或单位(wei)配合开展监测、核证等工作，最终敲定由北京中创碳投(tou)有限公司负责监测工作、水利部水土保持监测中心负责核证工作。

实践的过程，也是一次珍贵的学习过程。为了培养本土人才，省水利厅(ting)组织省水科院有关(guan)同志跟随水利部水土保持监测中心一起深(shen)入(ru)现场，全程旁站学习。

在水利部水土保持监测中心的指导下，慈利县会同第(di)三方机构严格按照技术规范在项(xiang)目区开展监测工作，共布设样地(di)30个，取土样140余个，土样送至湖南师大进行土壤容重(zhong)和有机碳含量检测。

同时对样地(di)内树林胸(xiong)径(jing)、树高(gao)进行监测统(tong)计，并广泛收集林业(ye)、自然(ran)资源、水文气象等部门林地(di)一张图、遥感(gan)影像、降(jiang)雨数据等资料(liao)，作为核算碳汇量和水利部核证的依据。

经监测计量和核证，黄(huang)泥桥-四坪溪小流域涉(she)及的27.42km2实施水土保持措施的区域共产生碳汇量10.76万吨。

在解决了计量和核算问题后，如何实现交易成为搭建水利碳交易桥梁的关(guan)键(jian)一步。

“碳交易并非简单的双(shuang)方一签协议就算交易，而是一个金融市场，需要交易规则、需要合规的交易场所、需要公开挂牌以实现市场公允(yun)透明的资产定价。”湖南财信金控集团湖南联(lian)交所相关(guan)负责人介绍，他们(men)为该项(xiang)目提供了公开挂牌服务，并出具了交易凭证，实现了资金结算的平台化。

慈利县水资源和水土保持事务中心作为代持登记主(zhu)体，通过湖南联(lian)交所省级环境权益交易平台公开挂牌程序，分别与湖南亿胜(sheng)新材料(liao)有限公司、慈利县兴云(yun)科技有限公司签订(ding)了交易合同，交易水土保持碳汇7万吨，交易金额(e)达224万元，交易金额(e)目前排全国水土保持碳汇交易第(di)四位(wei)。

慈利县水土保持项(xiang)目碳汇交易试点实地(di)调研座谈会。

解锁水保碳汇交易的密钥

一个成功交易的项(xiang)目，也是湖南水利人投(tou)身水土流失治理并取得显著成效的见(jian)证。

慈利县小流域水土保持碳汇项(xiang)目包含黄(huang)泥桥和四坪溪2条小流域，昔日，这里曾是水土流失的重(zhong)灾区，坡耕地(di)遍(bian)布，地(di)势陡峭，风化剥蚀的残积物多，暴雨期常(chang)有崩塌、滑坡和山洪发(fa)生。

在水利部的大力(li)支持下，湖南省水利厅(ting)、张家界市水利局全程指导，慈利县水利局精(jing)心策划，一场小流域水土流失综合治理的战役悄然(ran)打响。2001至2004年，慈利县水利局组织实施小流域水土流失综合治理项(xiang)目，主(zhu)要实施坡改梯工程、营造水土保持林等，拦截土壤、减少流失、改善生态环境。

没想到，改善了的环境，成为算账过程中的难点。

参(can)与核证碳汇数据的过程中，水科院水土保持与生态水利研究(jiu)所的陈珏分享了几(ji)个让他印象深(shen)刻(ke)的事件。

“这个项(xiang)目，我们(men)第(di)一个难点，是很(hen)难进入(ru)现场。”经过二十多年的治理，曾经裸露的土壤，如今已被郁(yu)郁(yu)葱葱的杉树林和茶树林所覆盖，他们(men)当时带(dai)着工具、带(dai)着镰刀，才开路进去(qu)的。

他印象最深(shen)刻(ke)的是老百姓的分享。现场采集数据时，陈珏听到了一些当地(di)村民的分享，“他们(men)说起，当年这个地(di)方还是荒山，通过治理之后，以前的荒山荒坡长满了树，还能种上(shang)一些经济作物，既保护了环境，又产生了经济效益。我从当地(di)村民朴实的话语中深(shen)刻(ke)认识到水土保持工作的价值。”

另一个印象深(shen)刻(ke)，是对比(bi)。根(gen)据水土保持碳汇方法学要求，核证工作小组要在小流域内项(xiang)目周边选择与项(xiang)目自然(ran)地(di)理条件相同、未实施水土保持措施、维持其自然(ran)状态的地(di)块，作为不(bu)同碳层对应的基准线(xian)情景。“没有治理的那一块，基本是岩石裸露，只(zhi)能种一些不(bu)怎么需水的旱作物。”

通过系统(tong)治理，曾经水土流失严重(zhong)的地(di)区如今已转变为绿水青山，进而转化为金山银山。

实地(di)调研。

从建设者、守护者到“卖碳翁”

从组建核证工作小组，对现场监测和室内理化性质分析(xi)等工作进行现场核查，到对监测报告及相关(guan)材料(liao)进行分析(xi)评价，确保数据的准确性和可靠性，再到搭建交易市场……

通过一次试点，湖南建立了一套水土保持碳汇交易机制。

而推动水土保持碳汇交易的发(fa)展，是希望让更多的人认识到绿色发(fa)展的重(zhong)要性。

对于王勇而言，这次成果交易带(dai)来了两个积极的推动作用。

一方面，交易过程中，慈利县各部门积极参(can)与现场取样等工作和见(jian)证水土保持碳汇交易仪式，起到了很(hen)好的宣传推介作用，让更多人意识到绿水青山就是金山银山的理念。

另一方面，这次交易也推动了水土保持工作的创新驱动和高(gao)质量发(fa)展。王勇表示，这将是他们(men)今后水土保持工作的一个研究(jiu)方向(xiang)，即通过水土保持生态产品价值转化交易，推动水土保持高(gao)质量发(fa)展，为县域经济建设提供更好的支撑。

本次交易，在湖南亿胜(sheng)新材料(liao)有限公司总经理钱(qian)浩看来，是对慈利青山绿水一笔投(tou)资的支持，更是企业(ye)履行社会责任、实现绿色发(fa)展的必然(ran)选择。

所以，当了解有这样的碳汇交易，尽管目前水土保持碳汇尚未纳入(ru)“国家核证自愿减排量（CCER）”，无法真正(zheng)意义上(shang)抵销碳排放配额(e)，但钱(qian)浩依然(ran)主(zhu)动参(can)与其中。“对一个企业(ye)来说，如果只(zhi)考(kao)虑经济效益，不(bu)考(kao)虑民生问题、生态问题，企业(ye)也是走(zou)不(bu)远的。”

水科院水土保持与生态水利研究(jiu)所副所长陈志很(hen)珍惜这次学习机会，他希望，通过开展科技攻关(guan)和继续积累实践经验，培养一支省内专业(ye)人才队伍，研究(jiu)出一套具有湖南特色的规范化、标准化的水土保持碳汇交易流程。

据初步统(tong)计，从1997年以来，像慈利黄(huang)泥桥和四坪溪小流域这样经过水土保持工程治理的小流域，湖南实施了上(shang)千条，湖南水土保持碳汇交易，还有巨大的发(fa)展潜(qian)力(li)。

目前，湖南水土保持生态产品价值转换多点开花，辰溪县正(zheng)稳(wen)步推进水土保持碳汇交易，麻阳苗族(zu)自治县正(zheng)探索开展生态清洁小流域水土保持生态产品价值转换。