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湖(hu)北省襄阳(yang)市保康(kang)县不断强化企(qi)业在资(zi)金、用工(gong)、科技创新等方面的保障力(li)度，服务企(qi)业生(sheng)产经营，激(ji)发经营主体活力(li)，推动(dong)民营经济高质量发展。图为工(gong)人近(jin)日(ri)在保康(kang)县一家民营企(qi)业生(sheng)产车间内加工(gong)服饰。 杨 韬摄（人民视觉(jue)）
为优化营商环境，国家税务总局南宁经济技术开发区税务局为科创型(xing)中小企(qi)业送政策、送服务、促发展，持续深化“政策找人”，为辖区内企(qi)业提供“一企(qi)一策”服务，助力(li)企(qi)业健康(kang)成长。图为近(jin)日(ri)，税务部门服务队队员在广西森合高新科技股份有限(xian)公司了(le)解企(qi)业产品出口及惠企(qi)政策落实(shi)情况。 周莉程摄（人民视觉(jue)）
民营经济是高质量发展的重要基(ji)础。近(jin)期，全国各地围绕公平、高效(xiao)等关键环节(jie)，出台(tai)多项新举措(cuo)，加大优化营商环境力(li)度，让更多经营主体长得出、长得高、长得壮。
回应民营企(qi)业现实(shi)关切(qie)
最近(jin)，北京海关发布的一组数(shu)据引发了(le)广泛关注：北京地区民营企(qi)业进出口已(yi)连续15年保持增长并(bing)创下(xia)历史新高，2024年北京民营企(qi)业外贸规模首次突破4000亿元。其中，集成电(dian)路、电(dian)脑及其零部件(jian)、玩具等商品出口分别增长79.1%、37.9%、269.8%。
这一成绩，既展现出民营经济的活力(li)，也反映了(le)持续优化营商环境的效(xiao)果和意义。今年以(yi)来，不少地方围绕企(qi)业急难愁盼问题(ti)，进一步采取有效(xiao)措(cuo)施。
上(shang)海市发展改革委主任顾(gu)军介绍，2024年，上(shang)海优化营商环境150项改革举措(cuo)全面完成，全年为经营主体减负超过1160亿元。2025年，上(shang)海将进一步完善民营企(qi)业参(can)与重大项目建设长效(xiao)机(ji)制，鼓励更多民营企(qi)业参(can)与城市更新、产业发展、民生(sheng)服务等领域项目建设和运营。
“2024年全省社会物流总费用与GDP的比率预计同比下(xia)降0.5个百分点左右。但(dan)我们仍存(cun)在运输结构不优、物流与产业融合不够、信息化水平不高等问题(ti)。”江西省发展改革委副主任李庆红说，《江西省有效(xiao)降低全社会物流成本重点任务清单》给出49条举措(cuo)，出台(tai)高速(su)公路差异化收费政策、降低物流企(qi)业贷款利率等举措(cuo)。
青海省发展改革委副主任崔智(zhi)说，青海近(jin)年来先后(hou)开展营商环境“建设年”“优化年”“攻坚年”“提升年”，营商便利度较2019年提升65%，跑出了(le)营商环境优化“加速(su)度”。未(wei)来，要常态(tai)化助企(qi)暖企(qi)，帮(bang)助企(qi)业化解发展难题(ti)，健全民营企(qi)业常态(tai)化沟通交流和解决问题(ti)机(ji)制。
利用数(shu)字技术优化服务
好政策落实(shi)好，离不开一次次具体事项的办理(li)。除了(le)直接回应企(qi)业关切(qie)，如(ru)今很多地方还积极(ji)运用数(shu)字化信息化最新发展成果，优化办事服务体系。
比如(ru)，打开江苏政务服务网，主题(ti)集成服务、“一企(qi)来办”政务服务平台(tai)等专区被置于(yu)十分突出的位(wei)置。政府采购、投资(zi)项目审(shen)批、惠企(qi)政策兑现、涉企(qi)税费服务查询(xun)办理(li)等模块简洁明了(le)，一个网页就接入了(le)许多部门的服务职能。据了(le)解，“关于(yu)深化长三角(jiao)政务服务一网通办的决定”已(yi)作为协同立法项目被纳入江苏省政府2025年立法工(gong)作计划项目。
在辽宁，不断夯实(shi)线上(shang)线下(xia)融合服务水平是工(gong)作发力(li)点。辽宁省数(shu)据局（营商环境建设局）副局长杨松涛说，辽宁积极(ji)推动(dong)线上(shang)线下(xia)同步深化改革，推进各地区自建政务服务系统与一体化政务服务平台(tai)、“辽事通”、“辽政通”等深度对接，实(shi)现一次搜索(suo)、一次咨询(xun)即可获取所需服务。
在浙江，加大高质量数(shu)据供给成为优化营商环境的重头(tou)戏。“浙江加快推动(dong)高质量数(shu)据集语料库建设，实(shi)施高质量数(shu)据开源开放倍增计划，探索(suo)数(shu)据要素价值(zhi)化路径，完善数(shu)据要素定价、流通、交易、使用、安全等政策标准和体制机(ji)制，创新公共数(shu)据授权运营方式，优化数(shu)据跨(kua)境流动(dong)监管(guan)措(cuo)施，为人工(gong)智(zhi)能发展提供有力(li)的数(shu)据要素支撑。”浙江省发展改革委主任杜旭亮说。
形(xing)成更多“政策合力(li)”
无论是解难题(ti)，还是优服务，归根到底是为了(le)让包括民营企(qi)业在内的广大经营主体在市场上(shang)获得更多发展机(ji)会。在实(shi)践中，越来越多的部门开始结合自身(shen)领域出力(li)献策，共同推动(dong)营商环境优化。
2024年，河北省延续实(shi)施阶段(duan)性降低失业保险费率政策，为企(qi)业减负53.91亿元，发放就业补助专项资(zi)金33.26亿元，发放稳岗返还资(zi)金14.42亿元；帮(bang)助近(jin)7000家重点企(qi)业解决用工(gong)缺口2万(wan)余(yu)人。“近(jin)期，我们对2025年全省公共就业服务专项活动(dong)进行(xing)了(le)安排部署，全年将压茬开展10项专项行(xing)动(dong)，确保月月有招聘、服务不断线。”河北省人力(li)资(zi)源和社会保障厅新闻(wen)发言人李仓志(zhi)说。
“我们着力(li)引导金融机(ji)构把握(wo)好信贷投放的方向(xiang)、力(li)度和节(jie)奏，推动(dong)民营经济贷款平稳增长。截至2024年末，全省民营经济贷款余(yu)额2.66万(wan)亿元，同比增长5.37%，超过本外币各项贷款增速(su)0.68个百分点。”中国人民银(yin)行(xing)福建省分行(xing)副行(xing)长杨民说。
海南省营商环境建设厅改革创新处(chu)处(chu)长桂一文说，目前海南“政企(qi)约见”系统已(yi)接入52个省直部门机(ji)构、18个市县政府及其部门机(ji)构共计757家单位(wei)，企(qi)业既可以(yi)约见省直部门的相关负责人，也可约见市县领导及市县部门负责人。企(qi)业提交约见诉求后(hou)，系统还有一套跟踪(zong)督(du)办流程，要求政府部门在规定时间内与企(qi)业进行(xing)见面，填写(xie)约见情况反馈给企(qi)业。
专家表示，随着越来越多政策合力(li)的形(xing)成，各地营商环境有望进一步优化，为2025年中国经济持续向(xiang)好创造更加积极(ji)的条件(jian)。