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近(jin)年来,产业创新成为各界关(guan)注(zhu)的(de)高频词(ci)。党的(de)二十届(jie)三中全会、去年年底召开的(de)中央(yang)经济工作会议都(dou)对推动科技创新和产业创新融合发展(zhan)进行了部署。那么,产业创新是什么?它与(yu)科技创新有哪些区别与(yu)联系?为何要推动产业创新及其与(yu)科技创新融合发展(zhan)?
产业创新很容易(yi)被简(jian)单地解构为“产业+创新”,被认为是产业发展(zhan)模式和技术创新的(de)组合。这虽在一定程度上说明了产业创新的(de)形式,但未(wei)能(neng)完整地回答产业创新背后的(de)逻辑及其内涵。实际上,产业创新是从宏观视角(jiao)下对创新目标和产业目标的(de)重新审视。不同于熊彼特从微观视角(jiao)将企(qi)业创新定义为新产品、新方法、新市(shi)场、新要素和新组织形成的(de)“新组合”,产业创新是着眼于新技术革命和全球(qiu)竞(jing)争情境,基于国(guo)家(jia)发展(zhan)与(yu)竞(jing)争目标下发展(zhan)模式的(de)创新,包括创造新的(de)产业、改造和升级(ji)现(xian)有产业、创新现(xian)有产业发展(zhan)模式三种形式。
一是“无中生有”创造新的(de)产业。产业创新是科技革命、工程革命、生产制造系统变革等融合以及企(qi)业家(jia)创新的(de)结(jie)果(guo),表现(xian)为汽车、计算机、数码相机、智能(neng)手(shou)机、3D打印机等“划时代产品”的(de)涌现(xian),以及生产性服务(wu)业等融合型产业的(de)出现(xian)。二是“锦上添花”改造和升级(ji)现(xian)有产业。产业创新是新技术、交叉技术与(yu)现(xian)有产业融合的(de)结(jie)果(guo),不仅能(neng)提升传统产业效率,更能(neng)利用(yong)技术来强化传统产业优势,例如智能(neng)制造在提升制造业效率的(de)同时也(ye)缓解了劳动力成本上升后竞(jing)争优势消(xiao)解难题。三是“珠联璧合”创新产业发展(zhan)模式。产业创新还是新的(de)组织模式驱动产业成长的(de)结(jie)果(guo),可通过促进产业快速成长来提升国(guo)际竞(jing)争力,德国(guo)的(de)产业集群、美国(guo)的(de)硅谷创新生态等都(dou)是产业发展(zhan)中典型的(de)模式创新。产业创新的(de)三种形式交融互促,新产业成长需要适配有效的(de)发展(zhan)模式,并不断吸收和利用(yong)新技术来对其改造升级(ji),形成多类产业共生的(de)产业体系。
为何要重视产业创新?全球(qiu)竞(jing)争格局调(diao)整的(de)背后是产业发展(zhan)格局的(de)竞(jing)争,产业创新能(neng)力与(yu)国(guo)家(jia)构筑竞(jing)争优势密切相关(guan)。从全球(qiu)产业变革和国(guo)家(jia)竞(jing)争的(de)历(li)史来看(kan),每一次技术革命都(dou)表现(xian)出新技术的(de)涌现(xian)和繁荣,其引发的(de)产业变革为后发国(guo)家(jia)赶超创造了机会窗口,也(ye)为先发国(guo)家(jia)强化竞(jing)争优势创造了新条件。比如,蒸汽机驱动纺织业、交通运(yun)输行业的(de)变革,推动了机器大工业的(de)发展(zhan),英国(guo)也(ye)借此一跃成为世界头(tou)号强国(guo);内燃机、电(dian)力的(de)广泛应用(yong)推动交通运(yun)输、生产制造和生活方式的(de)变革,催生了汽车等新产业,福特“流水线”极大地提升了制造业效率,美国(guo)也(ye)把握产业创新机会全面(mian)超越(yue)英国(guo);半导体将人类带入了信息社会,各国(guo)抢抓技术革命机遇,加(jia)快推动技术创新和产业创新,以期能(neng)够抢占未(wei)来发展(zhan)制高点;等等。
当前,新科技革命推动的(de)新产业快速涌现(xian),数智技术在传统产业迅速渗透(tou),产业发展(zhan)模式创新加(jia)速。加(jia)快推进产业创新,实现(xian)科技创新和产业创新融合发展(zhan),是我国(guo)在数字经济时代构筑国(guo)家(jia)竞(jing)争新优势的(de)必然选择。
一是坚持多元主体协同发力,为产业创新装上“加(jia)速器”。发挥政府在产业创新中的(de)引导作用(yong),通过产业政策、创新政策等系统集成,激(ji)发各类主体在创新创业中的(de)积极性,强化产业基础能(neng)力、提升产业发展(zhan)水平,推动传统产业转型、新兴产业壮(zhuang)大、未(wei)来产业培育(yu)。发挥市(shi)场作用(yong),以市(shi)场力量来牵(qian)引多种创新要素的(de)集聚、创新主体的(de)行动等,形成创新生态和产业生态融合发展(zhan)局面(mian)。激(ji)发企(qi)业的(de)积极性,推动其在科技创新、产品开发、市(shi)场拓展(zhan)、国(guo)际竞(jing)争等方面(mian)积极行动,尤其是要激(ji)发优质中小企(qi)业的(de)活力和创造力,发挥链长企(qi)业和龙头(tou)企(qi)业的(de)能(neng)力优势,共同推动产业创新。
二是鼓励多元模式涌现(xian),推动产业创新“繁花似锦”。聚焦(jiao)新兴产业和未(wei)来产业发展(zhan),激(ji)发想象力和创意来创造新产品,切实发挥企(qi)业家(jia)精神,以工程化开发和快速迭代打造具有影响力的(de)“划时代产品”,以高质量产品供给创造新需求。加(jia)快推动传统产业的(de)智能(neng)化和绿色化改造升级(ji),切实以数智技术提升传统产业效能(neng),创新和拓展(zhan)数字智能(neng)场景,以绿色低碳技术提升传统产业经济效益。鼓励产业发展(zhan)模式创新,深化对数字智能(neng)平台的(de)包容审慎监管。
三是深化科技创新和产业创新“双向融合”。围绕创新链建设产业链,强化科技向产业的(de)“正向转化”,积极发展(zhan)科技中介和风险资(zi)本,加(jia)速科学向技术、产品、产业的(de)转化,跨越(yue)科技成果(guo)转化的(de)“死亡之谷”。围绕产业链部署创新链,强化产业创新过程中对科技创新的(de)“逆向突破”,围绕产业发展(zhan)中的(de)“卡(ka)脖(bo)子”问题,加(jia)快原创技术和关(guan)键核心技术突破,大力发展(zhan)颠覆性技术,推动工程技术发展(zhan),夯实产业创新基础。
(本文来源:经济日报 作者:李(li)先军 作者系中国(guo)社会科学院(yuan)工业经济研究(jiu)所副研究(jiu)员)