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□王夫(fu)营 刘嘉娣
中共中央(yang)政治局于2024年(nian)12月26日至27日召开民主生活会,深入学(xue)习贯彻习近平新时代(dai)中国(guo)特色社(she)会主义思想,围绕巩固(gu)深化党纪学(xue)习教育成果、综合发挥党的纪律教育约(yue)束和(he)保障激励(li)作用,把学(xue)习贯彻纪律处分条例、落实中央(yang)八项规定情况作为检查的重要内容,结合思想和(he)工作实际进行(xing)自我检视、党性分析(xi),开展(zhan)批评和(he)自我批评。党纪学(xue)习教育不是一时一事的要求,而是贯穿党员一生的终(zhong)身课题。其中,善于抓重点(dian)、抓关键,以重点(dian)突破带动整体推进,是党纪学(xue)习教育的一条重要经验(yan)和(he)优良(liang)传统。习近平总书记指出,“党的纪律是多(duo)方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础(chu)。”各级(ji)党组(zu)织和(he)全体党员必须抓住政治纪律学(xue)习教育这个“牛鼻子”,坚持融入日常、抓在经常,确保全党学(xue)纪、知(zhi)纪、明纪、守纪更加坚定。
凸显政治纪律学(xue)习教育的首(shou)要位置(zhi)
“壹(yi)引其纲,万目皆张。”严(yan)明的纪律特别是政治纪律是中国(guo)共产党的光荣传统和(he)独特优势。中国(guo)共产党诞生于国(guo)家内忧外患、民族危难之时,面对(dui)敌强我弱、力量悬殊的客观现实,决(jue)定了党从一开始就必须严(yan)明政治纪律,确保思想统一、行(xing)动一致(zhi),以此最大程度保持凝聚力和(he)战(zhan)斗(dou)力。
1922年(nian)党的二大通过的第(di)一部党章第(di)十八条规定:“全国(guo)大会及中央(yang)执行(xing)委员会之议决(jue),本党党员皆须绝对(dui)服从之。”第(di)二十五条规定:对(dui)违(wei)犯有关政治纪律的党员,“该地方执行(xing)委员会必须开除之”。1927年(nian)党的五大通过的《组(zu)织问题议决(jue)案(an)》指出,“党内纪律非常重要,但宜重视政治纪律。”这是党第(di)一次在文件中明确提出“政治纪律”这个概念,凸显出政治纪律在党的纪律体系中的特殊地位。党的十八大以来,中国(guo)共产党立足“两个大局”,坚持问题导向,对(dui)严(yan)明纪律的规律性认识达(da)到空(kong)前(qian)高度,把严(yan)明政治纪律和(he)政治规矩摆在更加突出位置(zhi),不断(duan)推动全面从严(yan)治党向纵深发展(zhan)。
习近平总书记指出,“如(ru)果党的政治纪律成了摆设,就会形成‘破窗效应’,使党的章程、原则、制度、部署丧失(shi)严(yan)肃性和(he)权威性,党就会沦为各取所需(xu)、自行(xing)其是的‘私人俱(ju)乐部’”。开展(zhan)好党纪学(xue)习教育,需(xu)要时刻紧绷政治纪律这根弦,始终(zhong)牢记政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,自觉把政治纪律学(xue)习教育放在党纪学(xue)习教育的首(shou)要位置(zhi)。
聚焦政治纪律学(xue)习教育的核心要求
“上下不和(he),令乃不行(xing)。”遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线(xian)、基本纲领、基本经验(yan)、基本要求,同以习近平同志为核心的党中央(yang)保持高度一致(zhi),自觉维护中央(yang)权威。历史反复证明,什么时候党中央(yang)权威和(he)集中统一领导得到维护,党的事业就容易取得胜利;什么时候党中央(yang)权威和(he)集中统一领导受到削(xue)弱,党的事业就容易遭受挫折甚至失(shi)败。
当前(qian),党团结带领全国(guo)各族人民踏上了推进强国(guo)建设、实现民族复兴宏(hong)伟目标(biao)新的赶(gan)考之路,改革发展(zhan)稳定任务之重、矛盾风险挑战(zhan)之多(duo)、治国(guo)理政考验(yan)之大都前(qian)所未有,世(shi)界百年(nian)未有之大变局深刻变化前(qian)所未有,要在乱云飞渡中保持从容、在惊涛骇浪(lang)中保持舵稳,尤须坚持党的领导、在实践上坚决(jue)做到“两个维护”。鉴于此,2023年(nian)12月,新修订的《中国(guo)共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),坚持把坚定拥护“两个确立”、坚决(jue)做到“两个维护”作为根本出发点(dian)和(he)落脚点(dian),进一步(bu)充实完善各级(ji)党组(zu)织和(he)全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行(xing)为方面必须遵守的纪律规矩。
各级(ji)党组(zu)织和(he)全体党员要以党纪学(xue)习教育为契机,着力把握《条例》的主题主线(xian),充分认识坚持和(he)加强党中央(yang)集中统一领导的极端重要性,深刻领悟“两个确立”的决(jue)定性意义,自觉以党中央(yang)的重大决(jue)策部署为引领,立足实际推动本地区本单位本部门(men)的重点(dian)工作创造性展(zhan)开。
找准政治纪律学(xue)习教育的着力点(dian)
“操其要于上,而分其详于下。”政治纪律学(xue)习教育是一个系统性工程,要找准工作着力点(dian)和(he)突破口。一方面,要学(xue)深悟透政治纪律。树立“从严(yan)从实”主基调,着力解决(jue)对(dui)政治纪律学(xue)习不上心、走(zou)过场、做样子问题。通过原原本本学(xue)、逐章逐句学(xue),全面学(xue)习《条例》中9个方面28条政治纪律负面清单,在理解政治纪律与组(zu)织纪律、廉洁(jie)纪律、群众(zhong)纪律、工作纪律、生活纪律异同的基础(chu)上,把握其内在逻辑和(he)核心要义,着力解决(jue)对(dui)政治纪律不了解、不掌握等问题。通过带着问题学(xue)、联(lian)系实际学(xue),围绕《条例》修订的现实背景,对(dui)2015年(nian)、2018年(nian)、2023年(nian)三次修订的《条例》中的政治纪律进行(xing)比对(dui)学(xue)习,把握新变化、新要求,着力解决(jue)政治纪律学(xue)习不深、不透问题。建立健全政治纪律学(xue)习教育常态化机制,通过潜心自学(xue)、集中领学(xue)、专家导学(xue)、研讨助学(xue)、参观践学(xue)、宣(xuan)传促学(xue)等多(duo)种学(xue)习方式,营造学(xue)纪、知(zhi)纪、明纪、守纪浓厚氛(fen)围,着力解决(jue)政治纪律学(xue)习教育“到点(dian)收工”“顺利过关”“一阵风”问题。
另一方面,要推动政治纪律学(xue)习教育见行(xing)见效。纪律的生命力在于遵守和(he)执行(xing)。用好用活批评和(he)自我批评这个“锐(rui)利武器”,立足本地区本单位本部门(men)工作实际,以《条例》中的政治纪律负面清单为参照,对(dui)违(wei)反政治纪律的苗头(tou)性、倾向性问题,做到早发现、早提醒(xing)、早纠正(zheng),使政治纪律学(xue)习教育成为促进中心工作的有效举措。政治纪律的执行(xing)离不开监督,各级(ji)纪检监察单位要切实担负起政治监督重要职责,确保党中央(yang)重大决(jue)策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,常态化开展(zhan)落实情况“回头(tou)看”,对(dui)发现的问题线(xian)索要精(jing)准、科学(xue)、高效处置(zhi),确保党的政治纪律和(he)政治规矩得到严(yan)格贯彻执行(xing)。
紧盯政治纪律学(xue)习教育的“关键少数(shu)”
“人不率则不从,身不先则不信。”党员领导干部是党和(he)国(guo)家事业发展(zhan)的“关键少数(shu)”,对(dui)全党全社(she)会都具有风向标(biao)作用。组(zu)织开展(zhan)好党纪学(xue)习教育,要紧盯“关键少数(shu)”,加强“一把手”和(he)领导班子的政治纪律学(xue)习教育,推动形成以上率下开展(zhan)党纪学(xue)习教育良(liang)好氛(fen)围。
一要做学(xue)习政治纪律的表率。要强化政治责任和(he)使命担当,以更高的标(biao)准、更严(yan)的要求,先学(xue)一步(bu)、学(xue)深一层,做到既知(zhi)其然,更知(zhi)其所以然,真正(zheng)使学(xue)习政治纪律的过程成为增(zeng)强政治纪律意识、提高党性修养的过程。二要做推动政治纪律学(xue)习教育的表率。要解放思想、求真务实,严(yan)负其责、严(yan)管所辖,通过开展(zhan)专题党课、以案(an)说纪、主题党日活动等多(duo)种形式,不断(duan)丰富政治纪律学(xue)习教育载体,推动学(xue)习教育走(zou)深走(zou)实、见行(xing)见效。三要做自警自省的表率。要充分发扬自我革命精(jing)神(shen),主动接受党组(zu)织和(he)党内外群众(zhong)的监督,以“日日知(zhi)非、日日改过”的自觉自律,经常用政治纪律和(he)政治规矩“照镜子、正(zheng)衣冠”,看一看执行(xing)中有没有偏差误差,找一找还(hai)有哪些做得不到位的,不断(duan)增(zeng)强政治定力、纪律定力、道德定力和(he)抵腐定力。四要在严(yan)明政治纪律中做奋发作为的表率。要带头(tou)把遵守党的政治纪律和(he)政治规矩摆在首(shou)位,自觉做到严(yan)以修身、严(yan)以律己,把强化纪律性和(he)发挥主观能动性结合起来,把严(yan)明政治纪律与敢作善为统一起来,以奋发有为的精(jing)神(shen)状态抓发展(zhan)、干事业,把各方面干劲(jin)带起来,汇聚起推进中国(guo)式现代(dai)化新实践的强大合力。
作者简介(jie):王夫(fu)营,广东技术师范大学(xue)马克思主义学(xue)院副教授(shou);刘嘉娣,广东技术师范大学(xue)马克思主义学(xue)院硕士研究生。
注:本文系广东省教育科学(xue)规划项目“习近平信仰信念观引领下的青年(nian)信仰教育研究”(2021GXJK012)、河源市哲学(xue)社(she)会科学(xue)规划项目“新时代(dai)青年(nian)马克思主义信仰培育融入日常生活研究”(HYSK23P04)阶段性成果。