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图(tu)① 位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非(fei)盟总(zong)部。（新华社发）
图(tu)② 维保人员在肯尼亚首都内罗毕的蒙内铁(tie)路车间检修机(ji)车配件。 新华社记者 王冠森(sen)摄
日前，联合国贸发会议发布《2024年非(fei)洲(zhou)经济发展报告》，探讨非(fei)洲(zhou)在当前环境下如何降低风(feng)险并实现经济可持续发展。报告认为，非(fei)洲(zhou)经济面临多重冲击和多种脆弱性，但(dan)同时也有巨大韧性和潜力，未来(lai)发展前景仍然光明。
整体来(lai)看，非(fei)洲(zhou)发展面临着多方面冲击。报告指出(chu)，非(fei)洲(zhou)面临来(lai)自(zi)政治、经济、人口、能源、科技、气候六大方面的冲击。
政治上，非(fei)洲(zhou)政治不稳定和善治不足，严重影响经济发展。据统计，自(zi)1950年以来(lai)，非(fei)洲(zhou)大陆范围内共发生220起政变，政局不稳定以及随(sui)之而来(lai)的治理水平赤字都对经济稳定发展产生了严重的侵蚀。经济上，非(fei)洲(zhou)面临严重的债务负(fu)担、贸易失衡和通货膨胀问题，非(fei)洲(zhou)大陆的平均财政平衡偏差在2020年达到国内生产总(zong)值(zhi)（GDP）的3.4%，表明财政失衡对非(fei)洲(zhou)各国政府管理收入、应对紧急(ji)情况(kuang)和减轻风(feng)险的能力产生了较大影响。人口上，非(fei)洲(zhou)面临着人口快速增长和移民压力，为社会和经济带来(lai)了风(feng)险挑战。能源上，非(fei)洲(zhou)对化石燃料的依赖程(cheng)度(du)仍较高(gao)，可再生能源基础设施薄弱，同时还面临着能源价格冲击风(feng)险，使其应对危机(ji)的能力大受限制(zhi)。科技上，非(fei)洲(zhou)在当前全球技术发展不平衡的形势下处于劣势，尤其是暴(bao)露在数字鸿(hong)沟(gou)以及颠覆(fu)性创新带来(lai)的风(feng)险之下。气候上，非(fei)洲(zhou)遭遇了严重的极端天气事件，对其农业依赖型经济冲击较大。报告评估认为，气候变化对非(fei)洲(zhou)大陆构成了生存威胁，严重的极端天气事件和环境退(tui)化威胁着粮食安(an)全和经济稳定。
不过(guo)，非(fei)洲(zhou)发展仍然有明显优势和机(ji)遇。报告指出(chu)，尽管非(fei)洲(zhou)大陆面临诸多挑战，但(dan)同时也有独特的优势和机(ji)遇，为非(fei)洲(zhou)实现可持续发展提供了希望。
一是有年轻的人口。非(fei)洲(zhou)大陆拥有全球增长最快的年轻人口，为劳动力市(shi)场提供了丰富的劳动力资源并为经济发展注入活力。另外，年轻人口也意味着巨大的消费市(shi)场潜力。
二是有丰富的自(zi)然资源。非(fei)洲(zhou)大陆拥有矿产、石油、天然气和农业资源等丰富的自(zi)然资源，为经济发展提供了重要基础，并为工业化提供了原材料和能源保障。
三是有增长的区域市(shi)场。非(fei)洲(zhou)大陆拥有超过(guo)10亿人口支撑(cheng)的巨大区域市(shi)场，非(fei)洲(zhou)大陆自(zi)由贸易区的建立为区域经济一体化提供了平台，促进了区域内的贸易和投资，并为非(fei)洲(zhou)企业提供了更大的发展空间。
四是有丰富的投资机(ji)会。非(fei)洲(zhou)大陆基础设施薄弱，需要大量投资以改善交通、能源、信息和通信等基础设施。此外非(fei)洲(zhou)大陆在农业、制(zhi)造业、服务业等领域也存在巨大投资机(ji)遇。
五是有活跃(yue)的区域合作。非(fei)洲(zhou)大陆国家之间的合作不断加强，区域组织如非(fei)洲(zhou)联盟、南部非(fei)洲(zhou)发展共同体（南共体）、东(dong)非(fei)共同体（东(dong)共体）等，在促进区域一体化和经济发展方面发挥了重要作用(yong)。区域合作有助于非(fei)洲(zhou)大陆更好地共同应对挑战，实现互利(li)共赢。
基于这些优势及潜力，部分非(fei)洲(zhou)国家应对冲击表现较好。报告指出(chu)，包括博茨瓦(wa)纳、佛得(de)角、毛里(li)求斯、摩洛哥、南非(fei)在内的部分非(fei)洲(zhou)国家在应对多重危机(ji)冲击方面表现较好，展现出(chu)较强韧性。这些表现较好的国家具有一定的共同点，包括稳定的政治环境、完(wan)善的基础设施、多元化的经济结构以及良(liang)好的风(feng)险管理能力，这些国家的经验做(zuo)法为其他非(fei)洲(zhou)国家提供了宝贵(gui)借鉴，可以帮助他们更好地应对危机(ji)冲击并实现可持续发展。
报告建议各方需加强合作帮助非(fei)洲(zhou)实现发展愿景。从非(fei)洲(zhou)自(zi)身来(lai)看，要加强区域经济一体化，利(li)用(yong)非(fei)洲(zhou)大陆自(zi)由贸易区等机(ji)制(zhi)，促进区域内贸易，减少对外部市(shi)场的依赖，构建更具韧性的贸易网络；要改善基础设施，投资建设交通、信息和通信技术以及能源基础设施，降低贸易成本并提高(gao)物(wu)流(liu)效率；要降低非(fei)关税壁垒，简化贸易流(liu)程(cheng)，促进区域贸易便利(li)化；要加强企业风(feng)险管理，帮助企业建立有效的风(feng)险管理框架(jia)，降低冲击带来(lai)的影响；要促进金融包容性，改善中小企业融资环境，提供更多可负(fu)担的融资工具；要发展多元化经济，减少对初级(ji)商品出(chu)口的依赖，发展制(zhi)造业和服务业，提高(gao)经济韧性；要加强社会治理，建立有效的治理结构，提高(gao)治理能力，为经济发展提供良(liang)好环境；要加强气候适应能力，发展可再生能源，减少对化石燃料的依赖。
从国际社会来(lai)看，要增加对非(fei)洲(zhou)的援助，提供更多的资金和技术支持，帮助非(fei)洲(zhou)国家改善基础设施、发展教育和卫生事业、应对气候变化等；要促进贸易和投资，为非(fei)洲(zhou)产品进入国际市(shi)场提供便利(li)；要与非(fei)洲(zhou)国家分享发展经验和技术，帮助非(fei)洲(zhou)国家提高(gao)发展能力；要与非(fei)洲(zhou)国家加强在气候变化、公共卫生、安(an)全等领域的合作，共同应对全球性挑战。 （经济日报驻日内瓦(wa)记者 梁 桐）